【正文】 第一條 根據(jù)《中華人民共和國銀行管理暫行條例》的規(guī)定，為加強(qiáng)對(duì)城市信用合作社的管理，保證其健康發(fā)展，特制定本規(guī)定。 第十五條 城市信用社要堅(jiān)持以存定貸，資金自求平衡原則，存款利率按中國人民銀行規(guī)定的統(tǒng)一利率執(zhí)行，貸款利率可上浮，具體浮動(dòng)幅度由中國人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列城市分行確定。 第二十六條 市聯(lián)社受中國人民銀行的領(lǐng)導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和稽核。 第六條 城市信用社依法接受中國人民銀行的監(jiān)督管理。 自中國人民銀行批準(zhǔn)籌建之日起滿６個(gè)月，仍不具備申請(qǐng)開業(yè)條件的，發(fā)起人的籌建工作應(yīng)當(dāng)終止，且自終止之日起６個(gè)月內(nèi)不得再次提出籌建申請(qǐng)。 第二十五條 一家城市信用社的社員不得同時(shí)成為其他城市信用社的社員。 第三十七條 城市信用社的社員不具備本辦法規(guī)定的條件或自愿退社時(shí)，該社員應(yīng)當(dāng)在３０日之內(nèi)向城市信用社理事會(huì)提交退社申請(qǐng)。 第四十三條 理事會(huì)對(duì)社員大會(huì)負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)： （一）負(fù)責(zé)召集社員大會(huì)，并向社員大會(huì)報(bào)告工作； （二）執(zhí)行社員大會(huì)決議； （三）審定提交社員大會(huì)討論決定的城市信用社的經(jīng)營方針、年度業(yè)務(wù)經(jīng)營計(jì)劃； （四）聽取并審議城市信用社主任的工作報(bào)告； （五）批準(zhǔn)城市信用社的內(nèi)部管理制度； （六）聘任和解聘城市信用社主任、副主任，決定對(duì)主任、副主任的報(bào)酬； （七）擬定城市信用社年度財(cái)務(wù)預(yù)、決算方案和利潤分配方案； （八）提出城市信用社變更和終止等重大事項(xiàng)的計(jì)劃和方案； （九）章程規(guī)定的其他職責(zé)。 第四十六條 城市信用社設(shè)立監(jiān)事會(huì)，其成員為單數(shù)，但不得少于５人。 第五十二條 城市信用社主任在經(jīng)營管理中有嚴(yán)重的違法、違規(guī)或不適于繼續(xù)擔(dān)任金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員的行為時(shí)，中國人民銀行有權(quán)依據(jù)有關(guān)規(guī)定取消其任職資格，并責(zé)令理事會(huì)將其解聘。第六章 財(cái)務(wù)管理 第六十二條 城市信用社執(zhí)行國家頒布的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度。 第七十五條 關(guān)閉城市信用社的具體工作程序應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及中國人民銀行關(guān)閉金融機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第三條 聯(lián)社必須貫徹執(zhí)行國家各項(xiàng)金融法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，其業(yè)務(wù)活動(dòng)應(yīng)以為城市信用社提供服務(wù)，促進(jìn)城市信用社的發(fā)展為宗旨。 第十四條 聯(lián)社有下列變更事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)： （一）變更注冊(cè)資本金； （二）調(diào)整業(yè)務(wù)范圍； （三）更換法定代表人及主要負(fù)責(zé)人； （四）修改章程； 中國最龐大的資料庫下載 （五）變更營業(yè)地址； （六）中國人民銀行規(guī)定的其他變更事項(xiàng)。 理事任期三年，可連選連任。 第三十條 聯(lián)社主要負(fù)責(zé)人任職前須經(jīng)中國人民銀行進(jìn)行資格審查。 第四十一條 聯(lián)社不按規(guī)定向中國人民銀行報(bào)送有關(guān)文件、資料的，或者報(bào)送的資料不真實(shí)的，中國人民銀行可視情節(jié)采取下列措施予以處罰： （一）責(zé)令改正； （二）處以一萬元以上十萬元以下罰款。 三、各級(jí)分行要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)聯(lián)社的監(jiān)督和管理，督促其行使對(duì)城市信用合作社的行業(yè)歸口管理職能，并協(xié)助人民銀行做好防范和化解轄區(qū)內(nèi)城市信用合作社金融風(fēng)險(xiǎn)的工作，維護(hù)金融秩序的穩(wěn)定。 第十一條 申請(qǐng)籌建聯(lián)社，應(yīng)向中國人民銀行提交下列文件、資料：（一） 籌建申請(qǐng)報(bào)告，申請(qǐng)報(bào)告中應(yīng)載明擬設(shè)立的聯(lián)社的名稱、所在地、注冊(cè)資本、業(yè)務(wù)范圍等；（二） 籌建可行性報(bào)告；（三） 籌建方案；（四） 籌建人員名單及簡歷；（五） 城市信用社與其行政掛靠單位脫鉤協(xié)議；（六） 聯(lián)社發(fā)起人協(xié)議書；（七） 中國人民銀行要求提交的其他文件、資料。 第十九條 社員大會(huì)由聯(lián)社主任召集并主持。 聯(lián)社不設(shè)自然人社員及除市區(qū)內(nèi)城市信用社之外的法人社員。 第九條 聯(lián)社的注冊(cè)資本最低限額為人民幣８０萬元，由城市信用社實(shí)際繳納的股金構(gòu)成。聯(lián)社應(yīng)嚴(yán)格按照《辦法》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營活動(dòng)。（一） 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立聯(lián)社分支機(jī)構(gòu)或無中國人民銀行頒發(fā)的《金融機(jī)構(gòu)法人許可證》經(jīng)營金融業(yè)務(wù)的；（二） 向中國人民銀行報(bào)送虛假文件、資料的；（三） 擅自變更本規(guī)定第十四條規(guī)定的內(nèi)容之一的。 第二十七條 理事會(huì)成員資格： （一）年齡６５周歲以下； （二）從事過５年以上經(jīng)營管理工作； （三）沒有犯罪記錄。 第二十條 社員大會(huì)履行下列職責(zé)： （一）聽取和審議聯(lián)社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的工作報(bào)告； （二）審查和批準(zhǔn)聯(lián)社年度預(yù)決算方案和利潤分配方案； （三）對(duì)聯(lián)社業(yè)務(wù)范圍的調(diào)整作出決議； （四）對(duì)聯(lián)社注冊(cè)資本的增加作出決議； （五）選舉和罷免聯(lián)社理事會(huì)成員； （六）修改聯(lián)社章程； （七）討論并決定其他重大事項(xiàng)。如遇特殊情況，經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)可適當(dāng)延長期限，但最長不得超過一年。本通知下發(fā)前設(shè)立的城市信用合作社聯(lián)合社按此《規(guī)定》進(jìn)行規(guī)范。 第七十一條 城市信用社因下列原因之一而終止： （一）依據(jù)其章程規(guī)定或社員大會(huì)決議自行解散； （二）依法被中國人民銀行關(guān)閉或撤銷； （三）依法被宣告破產(chǎn)； （四）因分立、合并或其他原因而終止。 第五十九條 城市信用社執(zhí)行中國人民銀行制定的利率管理規(guī)章制度和現(xiàn)金管理規(guī)章制度。 主任、副主任任期３年，可連聘連任。理事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)所議事項(xiàng)的決定作成會(huì)議記錄，出席會(huì)議的理事應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。社員大會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)所議事項(xiàng)的決定作成會(huì)議記錄，并由出席會(huì)議的社員在會(huì)議記錄上簽名。 第三十三條 社員有權(quán)優(yōu)先獲得城市信用社的貸款等服務(wù)。第三章 社 員 第二十一條 城市信用社的社員為具備本章規(guī)定的條件，并向城市信用社繳納股金者。發(fā)起人認(rèn)購的股金額不得低于城市信用社股金總額的４０％，其余的股金應(yīng)當(dāng)由城市居民、個(gè)體工商戶和企業(yè)法人認(rèn)購。社員具有平等的表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。 第二十二條 城市信用社的合法權(quán)益和正當(dāng)經(jīng)營受到國家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人都不準(zhǔn)挪用和平調(diào)其財(cái)產(chǎn)、資金，不得強(qiáng)令其貸款和投資。 第十一條 城市信用社實(shí)行民主管理，由股東代表大會(huì)選舉理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。四、 《城市信用合作社管理暫行規(guī)定》發(fā)布前工商銀行組建的城市信用合作社，和《暫行規(guī)定》發(fā)布后組建的，一律由人民銀行領(lǐng)導(dǎo)和管理，在那里開戶，如何繳存存款準(zhǔn)備金，由當(dāng)?shù)厝嗣胥y行決定。依照民法通則第四十八條之規(guī)定，集體所有制企業(yè)法人以企業(yè)所有的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任。 第八條 信用社呆帳損失的處理，必須嚴(yán)格按下列規(guī)定辦理：（一） 當(dāng)年發(fā)生的呆帳損失，按企業(yè)戶數(shù)為單位（下同），每戶在５０萬元（含５０萬元）以上的，由主管銀行總行根據(jù)分行與同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的意見審查批準(zhǔn)處理，并送國家稅務(wù)局備案。 第二條 本辦法適用于集體所有制的農(nóng)村信用合作社、城市信用合作社、獨(dú)立核算的信用合作聯(lián)社以及其他集體所有制的金融企業(yè)（以下簡稱信用社）。其主要任務(wù)是：（一）在全縣范圍內(nèi)調(diào)劑信用社的資金余缺； （二） 從信用社利潤中，提取一定數(shù)量的互助基金，用于調(diào)劑盈虧；（三）統(tǒng)籌解決職工退職退休經(jīng)費(fèi)；（四）組織經(jīng)驗(yàn)交流和信息交流；（五）管理職工培訓(xùn)教育工作；（六）綜合并考核信用社各項(xiàng)計(jì)劃執(zhí)行情況；（七）檢查信用社執(zhí)行方針、政策的情況。當(dāng)前，統(tǒng)一按農(nóng)業(yè)銀行利率貸款的辦法，已不適應(yīng)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，必須允許信用社實(shí)行浮動(dòng)利率。在信用社內(nèi)部，要實(shí)行責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的經(jīng)營責(zé)任制，克服分配上的平均主義。一九八三年在八千七百五十五個(gè)信用社中進(jìn)行了改革試點(diǎn)，以恢復(fù)和加強(qiáng)信用社組織上的群眾性、管理上的民主性和經(jīng)營上的靈活性。為了適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要， 促進(jìn)商品生產(chǎn)的發(fā)展， 信用合作社管理體制必須抓緊進(jìn)行改革。它要辦得靈活一些，不一定受銀行一套規(guī)定約束，要起民間借貸的作用。改革信用社勞動(dòng)分配制度 。信用社向農(nóng)業(yè)銀行存款或貸款，都是業(yè)務(wù)往來關(guān)系。建立縣聯(lián)社后，各個(gè)基層信用社仍然是獨(dú)立經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。經(jīng)調(diào)查研究、征求各方面意見，并與有關(guān)部門協(xié)商，在我局１９８９年制定下發(fā)的《暫行規(guī)定》基礎(chǔ)上，制定了《集體信用合作社貸款呆帳處理試行辦法》。下列情況不能收回的貸款可列為呆帳：（一） 借款人和擔(dān)保人依法宣告破產(chǎn)，或被撤銷、解散，依法進(jìn)行清償后，未能還清的貸款；（二） 借款人死亡絕戶，或依照《中華人民共和國民法通則》的規(guī)定宣告失蹤或死亡，以其財(cái)產(chǎn)或遺產(chǎn)清償后，未能還清的貸款；（三） 借款人遭受重大自然災(zāi)害或意外事故，損失巨大且不能獲得保險(xiǎn)補(bǔ)償，確實(shí)無力償還的部分或全部貸款，或者以保險(xiǎn)賠償清償后，未能還清的貸款；（四） 借款人觸犯刑律，受到依法制裁，處理的財(cái)產(chǎn)不足歸還所借貸款，又無另外債務(wù)承擔(dān)者，確認(rèn)再無法收回的所欠貸款； （五）１９８２年底以前形成的確實(shí)無法落實(shí)到戶，集體經(jīng)濟(jì)又確實(shí)無力償還的集體農(nóng)業(yè)貸款； （六）經(jīng)國務(wù)院專案批準(zhǔn)核銷的逾期貸款。國家稅務(wù)局１９８９年印發(fā)的《關(guān)于集體信用合作社建立貸款呆帳準(zhǔn)備金的暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。二、 關(guān)于城市信用合作社市聯(lián)社問題，目前各省、自治區(qū)、直轄市可選擇一至二個(gè)有條件的市進(jìn)行試點(diǎn)。 非經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，銀行不予開戶，工商行政管理部門不予登記注冊(cè)。公積金的７０％用于充實(shí)信貸基金，３０％用于作為發(fā)展基金。 城市信用社的社員以其出資額為限對(duì)城市信用社承擔(dān)責(zé)任。 城市信用社的章程經(jīng)創(chuàng)立大會(huì)通過后，須報(bào)經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)。 第十八條 城市信用社不得設(shè)立分社、儲(chǔ)蓄所、代辦所等分支機(jī)構(gòu)。 第三十一條 社員有權(quán)查閱社員大會(huì)會(huì)議記錄和城市信用社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。 第四十一條 社員大會(huì)應(yīng)當(dāng)每年召開一次。理事因故不能出席，可書面委托其他理事代為出席，委托書應(yīng)載明授權(quán)范圍。 第四十九條 城市信用社實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。（一） 城市信用社資本充足率不得低于８％；（二） 城市信用社對(duì)單個(gè)社員貸款余額不得超過該信用社資本金總額的２０％，最高限額為５０萬元人民幣；（三） 城市信用社一律實(shí)行擔(dān)保（保證、抵押、質(zhì)押）貸款制度，必須建立、健全貸款的受理、評(píng)估和審批制度；（四） 城市信用社持有的各項(xiàng)流動(dòng)性資產(chǎn)與流動(dòng)性負(fù)債的比例不得低于２５％；（五） 執(zhí)行中國人民銀行有關(guān)資產(chǎn)負(fù)債比例管理的其他規(guī)定。 接管是指為了恢復(fù)城市信用社的正常經(jīng)營，保護(hù)社員及其他債權(quán)人的合法權(quán)益，對(duì)已經(jīng)或可能發(fā)生信用危機(jī)的城市信用社采取必要的挽救措施，以幫助其恢復(fù)正常經(jīng)營能力。１９８８年中國人民銀行頒布的《城市信用社管理規(guī)定》同時(shí)廢止。 第十條 申請(qǐng)籌建聯(lián)社，應(yīng)向中國人民銀行提交下列材料一式三份： （一）籌建申請(qǐng)報(bào)告； （二）籌建可行性報(bào)告； （三）籌建方案； （四）籌建人員名單及其簡歷； （五）城市信用社與其行政掛靠單位脫鉤協(xié)議； （六）聯(lián)社發(fā)起人協(xié)議書； （七）中國人民銀行要求提交的其他材料。 第十九條 聯(lián)社實(shí)行民主管理，社員大會(huì)是聯(lián)社權(quán)力機(jī)構(gòu)，由社員派出的代表組成，每個(gè)社員可選派一名代表。 聯(lián)社社員少于１０家的，可以設(shè)一至二名監(jiān)事。聯(lián)社對(duì)所報(bào)報(bào)表、資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。 返回 關(guān)于印發(fā)《城市信用合作社聯(lián)合社管理辦法》的通知 【失效日期】【頒布單位】 中國人民銀行【頒布日期】【時(shí)效性】有效【實(shí)施日期】【正文】 通知 中國人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)分行： 為加強(qiáng)對(duì)城市信用合作社聯(lián)合社（以下簡稱聯(lián)社）的監(jiān)督和管理，使聯(lián)社發(fā)揮對(duì)城市信用合作社行業(yè)歸口管理的職能，成為管理經(jīng)營型的城市信用合作社的聯(lián)合組織，總行對(duì)１９９６年下發(fā)的《城市信用合作社聯(lián)合社管理規(guī)定》進(jìn)行了修訂。 聯(lián)社只設(shè)一個(gè)營業(yè)部，不得設(shè)立分社、儲(chǔ)蓄所、代辦所等其他分支機(jī)構(gòu)和代理機(jī)構(gòu)。第三章 組 織 機(jī) 構(gòu) 第十七條 聯(lián)社實(shí)行社員民主管理，一人一票的原則。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)召開臨時(shí)社員大會(huì)： （一）兩名或兩名以上社員提議； （二）兩名或兩名以上監(jiān)事提議； （三）社員或轄區(qū)內(nèi)城市信用社出現(xiàn)重大經(jīng)營問題時(shí)。籌建期內(nèi)不得從事金融業(yè)務(wù)活動(dòng)。 城市信用社以其出資額為限對(duì)聯(lián)社承擔(dān)責(zé)任。 第四十四條 本規(guī)定規(guī)定的行政處罰，由中國人民銀行決定并執(zhí)行。 （四）負(fù)責(zé)行業(yè)性的職工技術(shù)培訓(xùn)、年度評(píng)比工作； （五）統(tǒng)一組織城市信用社職工的錄用、教育； （六）組織有關(guān)城市信用社信息和經(jīng)驗(yàn)交流； （七）統(tǒng)一負(fù)責(zé)印制城市信用社帳表、憑證； （八）對(duì)城市信用社主任任職資格及變更事項(xiàng)進(jìn)行初審； （九）綜合匯總城市信用社的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)表，定期上報(bào)人民銀行； （十）督促城市信用社加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作； （十一）對(duì)城市信用社大額貸款、重大財(cái)務(wù)支出進(jìn)行監(jiān)督管理； （十二）中國人民銀行授權(quán)的其他管理工作。理事長因特殊原因不能召集、主持時(shí)，可委托副理事長或其他理事召集、主持。 第十六條 聯(lián)社有下列情形之一的，中國人民銀行可令其進(jìn)行歇業(yè)整頓、對(duì)其進(jìn)行接管，直至繳銷其《金融機(jī)構(gòu)法人許可證》。第二章 設(shè)立、變更和終止 第六條 設(shè)立聯(lián)社，須經(jīng)中國人民銀行地（市）、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）分行逐級(jí)審核，報(bào)中國人民銀行總行審批。 第七十七條 城市信用社因自行解散、被關(guān)閉或撤銷進(jìn)行清算時(shí)，其清算財(cái)產(chǎn)在支付清算費(fèi)用后，按照下列順序進(jìn)行清償： （一）支付所欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用； （二）非社員的儲(chǔ)蓄存款本金及合法利息； （三）社員儲(chǔ)蓄存款； （四）所欠稅款； （五）所欠非社員的單位存款； （六）所