【正文】 變化外，項目總投資原則上不得突破批準的初步設計概算。編制上述方案、報告，由甲方負責依法委托第三方機構編制并簽訂合同。 合作期屆滿，各方履行完各自的全部權利和義務，且在符合屆時法律規(guī)定前提下，各方可就項目經(jīng)營事宜與甲方或甲方指定的其他機構進行協(xié)商，如未能達成新的協(xié)議，乙方（、丙）方應將項目資產(chǎn)無償移交甲方。 （6）負責按照本合同有關項目質(zhì)量、安全、工期的規(guī)定完成項目建設。（3）有按照合同約定簽署項目相關合同文件的權利。（9）項目公司進行融資時，甲方應給予積極協(xié)助配合，并根據(jù)需要提供相應的擔保，依法予以辦理相關手續(xù)。12 / 72（4）對本項目實施投資控制、進度控制的權利；對項目工程建設質(zhì)量控制和安全控制有抽查、檢查、了解、監(jiān)督的權利；對項目公司在工程建設過程中簽署的項目有關合同文件有參與、了解、監(jiān)督、審核的權利。 項目內(nèi)容XX 市有軌電車示范線工程項目的投資、勘察、設計、施工、設備采購與安裝、運營。本合同的簽訂和項目實施，體現(xiàn)了甲、乙（、丙）各方本著依法合規(guī)、互信、互利、合作共贏的意愿，能充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過政企合作，進一步推動雙方合作共贏、共同發(fā)展，能為對方創(chuàng)造更廣闊的發(fā)展空間。政府指國務院及其各部委、XX 省各級人民政府及其各部門。政府主體或甲方XX 市住房和城鄉(xiāng)建設局乙方或投資建設方中國通號或投資、設計、施工聯(lián)合體。XX 市人民政府通過物有所值評價及財政承受能力論證，決定采用 PPP 模式建設 XX 市有軌電車示范線工程項目（以下簡稱“本項目”），并通過 XX 市相關文件授權 XX 市住房和城鄉(xiāng)建設局( 以下簡稱“甲方 ”)作為本項目實施機構，并作為本項目的政府方出資代表。項目工程指項目施工圖設計（含變更設計）中包括的所有工程，包括但不限于有軌電車主項目及其它附屬設施。5 / 72工作日指除中國法定休息日和法定節(jié)日或假日以外的、各機構普遍工作的日子。（2） 如果甲方的聲明和保證被證明在作出時存在不實或不能兌現(xiàn)，則乙方（、丙）方有權根據(jù)本合同第【】款、 【】款及【】款的約定要求甲方賠償，并有權根據(jù)第【15】章的約定終止本合同。乙方負責本項目的設計、采購、建設施工。（7）法律規(guī)定及本合同約定的其他權利。（11）負責協(xié)調(diào)財政、審計、住建、規(guī)劃等相關部門完成工程驗收、工程審計和結算工作，保證自交工之日起 3 個月內(nèi)完成工程審計和結算。15 / 72（6）乙方有權對項目進行施工圖設計（含預算）和實施施工的權利。（9）有義務確保項目公司履約并承擔相應的義務、責任。其中甲方以 土地使用權作價出資[ ]萬元，持有公司 2%的股權；乙方以現(xiàn)金方式出資[ ]萬元，持有公司 49%的股權；丙方以土地使用權作價出資[ ]萬元，持有公司 49%的股權。依照 XX 市現(xiàn)行基建程序及政府部門要求須進行的具有行政強制力的測量、檢測、審圖、方案評審，需簽訂合同的，包括但不限于地形測繪、勘測定界、放點放線、驗線、人防工程（易地建設）費繳納、施工圖審查、質(zhì)檢、樁基（地基、基坑）等檢測、竣工測量等服務，按前期或施工階段分別由甲方或乙（、丙）方負責委托并簽定合同。因政策性變化引起的主要建筑材料價格的變化超過177。（2） 工程建設其他費用含建設用地費及工程其他費用（場地準備及建設單位臨時費用、建設管理費、研究試驗費、勘察設計及咨詢費、引進技術和引進設備其它費、聯(lián)合試運轉費、市政公共設施建設費、生產(chǎn)準備及開辦費、工程保23 / 72險費） 。 項目公司股權、實際控制權及重要人事發(fā)生變化時按項目公司章程、議事規(guī)則規(guī)定的程序或流程報公司股東會召開會議，由股東表決確定，并按股東會決議執(zhí)行。項目公司成立后，項目公司通過與甲方補簽協(xié)議，承繼乙方（、丙）方上述特許經(jīng)營權。 乙（、丙）方義務（1）乙方有義務完成按合同約定的投資強度和工程形象進度。 2）協(xié)助乙方辦理建設、移交項目所需的所有公用設施及服務，包括臨電、臨水和通訊等。（6）負責有軌電車項目建設涉及的征地拆遷工作，加強征地拆遷資13 / 72金的管理，并確保資金專款專用。 合作期限本項目合作期為【27】年：建設期【2】年，自項目公司提供施工圖且發(fā)出開工通知之日起計算；項目運營期【25】年，自工程交工驗收合格之日起計算。組成合同的各項文件應互相解釋，互為說明。（4） 一方：指本合同的甲方、乙方（、丙）方中的一方。建設期 指自項目開工日起至竣工驗收日止的期間。XX 市人民政府通過物有所值評價及財政承受能力論證，決定采用PPP 模式建設 XX 市有軌電車示范線工程項目（以下簡稱“本項目” ） ，并通過 XX 市相關文件授權 XX 市住房和城鄉(xiāng)建設局(以下簡稱“甲方”)作為本項目實施機構，并作為本項目的政府方出資代表。地 址： 單位（蓋章）：負責人 (或授權代理人）簽字：中國鐵路通信信號股份有限公司（以下簡稱“乙方” ） ，為 XX 市有軌電車示范線工程項目的社會投資人?？⒐こ躜炇杖罩疙椖靠⒐を炇沾_認函出具或視為出具之日。在本合同中：（1） 元：指人民幣元。 合同生效條件 合同簽訂前甲方向乙方（、丙）方按 款項下的約定提交聲明和保證； 合同簽訂前乙方向甲方（、丙）方按 款項下的約定提交聲明和保證； 合同簽訂前丙方向甲方、乙方按 款項下的約定提交聲明和保證； 甲、乙（、丙）三方法人代表（或委托代理人）簽字蓋章。除項目資本金外，項目建設、運營所需的剩余資金由項目公司融資解決。前期工作除線網(wǎng)規(guī)劃與建設規(guī)劃由甲方支付相關費用外，其余由項目公司支付相關費用。（16）協(xié)助乙方完成項目工程建設的義務。（11）按相關約定和合同條款，有權獲得相應的投資回報的權利。第五章 項目特許經(jīng)營權 特許經(jīng)營權的授予（、丙）方簽訂本合同，將投資、融資、建設及本項目的特許經(jīng)營權授予乙方（、丙）方。 其它事項 項目公司設在 XX 市 XX 區(qū)，由甲、乙（、丙）三方共同組建。各單項前期工作滯后該項總控制時間三分之一以上的視為重大違約。 融資方案 項目估算投資本項目可研估算工程投資為 億元（不含市政道路及管網(wǎng)的配套費用） 。 甲方負責有軌電車項目建設涉及的征地拆遷工作，征地拆遷費用按照批準的初步設計概算確定的金額由甲方包干使用。 項目公司治理結構項目公司治理結構在《股東合同》及《項目公司章程》中明確。（12）有享受稅收優(yōu)惠政策和依法納稅的義務。（9）對甲方組織、協(xié)調(diào)擬定及修訂的紅線用地征用計劃、時限、劃拔起始價等影響最終建設收益的事項，有充分的建議權。（14）有將項目有關的基礎性技術資料及相關合同交付項目公司、乙方（、丙）方的義務。（3）具體辦理 XX 市有軌電車線網(wǎng)規(guī)劃、建設規(guī)劃所需手續(xù)；辦理項目建議書、環(huán)境評估、節(jié)能評估、社會穩(wěn)定性評估、選址規(guī)劃、用地預審、地質(zhì)災害評估證、可行性研究報告等項目前期報批手續(xù)和其它相關的行政許可手續(xù)；協(xié)助項目公司進行初步設計、施工圖設計等報批手續(xù)。11 / 72 乙方通過“二招并一招” （指投資人招標，設計、施工、采購招標）方式成為本項目工程總承包人，負責項目設計、采購、建設施工等工作。 丙方的聲明和保證（1） 丙方在此向甲方、乙方聲明和保證如下：1) 丙方已充分理解本合同簽訂的背景和目的，向甲方、乙方承諾按合同約定執(zhí)行本合同的聲明；2) 丙方是依據(jù)中國法律正式成立的企業(yè)法人，有權簽署并履行本合同，并具有相應法律資格及履約能力；3) 丙方合同簽署人具有合同簽署資格或授權；4) 承諾按照本合同約定履行出資義務；5) 承諾履行本合同項下的其它義務。 解釋本合同中的標題僅為閱讀方便所設，不應影響條文的解釋。項目建設指項目的勘察、設計、土建施工、四電設備及車輛的采購與安裝、試運營工作。甲乙（丙三）方本著平等互惠、優(yōu)勢互補、風險共擔、共同發(fā)展的原則，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《國務院關于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》等相關規(guī)定，各方經(jīng)友好協(xié)商后就全面深度合作、優(yōu)質(zhì)高效建設“XX 市有軌電車示范線項目 ”具體事宜達成如下一致意見，特簽署本合同，以資共同信守。待項目公司設立后，由項目公司與甲、乙（、丙）三方補簽協(xié)議，全面承繼乙（、丙）方在本合同項下的權利和義務。計算公式為：運營期投資回報=乙方實際投入資金年投資回報率（%）（注 *）（資金實際被占用的月數(shù)/12） 。（6） 合同或文件：包括經(jīng)修訂、更新、補充或替代后的該合同或6 / 72文件。第二章 項目概況 項目名稱XX 市有軌電車示范線工程。第四章 權利義務 甲方的權利義務 甲方權利（1）編制、修訂 XX 市有軌電車線網(wǎng)規(guī)劃、建設規(guī)劃，本項目的控規(guī)及其他與本項目有關的規(guī)劃性文件的權利。XX 市人民政府成立 XX 市有軌電車建設項目協(xié)調(diào)辦公室，甲方負責與該機構協(xié)調(diào)，做好征地拆遷工作。（18）法律、法規(guī)規(guī)定及合同約定應由甲方承擔的其他義務。（3）協(xié)助甲方辦理可行性研究、初勘、初步設計（含概算） 、詳勘、施工圖設計（含預算）的報批工作；負責項目施工、項目移交、質(zhì)量保修等工作。 乙方（、丙），希望延長項目合作期的，可在事件發(fā)生后60天內(nèi)向甲方遞交要求延長合作期的書面申請，甲方應于收到書面申請后【10】個工作日內(nèi)給予書面回復，逾期視為同意乙方（、丙）方申請。 前期工作內(nèi)容及要求 前期工作內(nèi)容及要求（1）編制 XX 市有軌電車線網(wǎng)規(guī)劃；（2）編制 XX 市有軌電車建設規(guī)劃；（3）編制項目建議書工作；（4）在項目建議書批復后且最晚在可行性研究報告中有軌電車線20 / 72位走向確定后開始編制環(huán)境影響報告書；（5）在項目建議書批復后且最晚在可行性研究報告中有軌電車線位、車輛選型、供電制式、建筑、給排水、暖通、機械等確定后開始編制項目節(jié)約能源報告書；（6）在項目建議書批復后組織編制社會穩(wěn)定性報告；（7）項目建議書批復后可行性研究報告報批前，向 XX 市規(guī)劃局辦理選址規(guī)劃報告，向國土局辦理用地預審報告；（8）由甲方負責依法委托第三方機構編制可行性研究報告，簽訂合同。（5） 投資回報投資回報按相關條款計算后按約定執(zhí)行，并計入工程總投資內(nèi)。 投資控制責任方 項目公司為本項目投資控制的責任方，項目公司股東按出資額為限承擔有限責任。原則上簽訂合同前完成上述工作，確有困難時甲方應于本合同簽訂后半年內(nèi)完成上述前期工作，其中第（6）項工作最遲不應晚于【 年 月 日】完成。第六章 項目公司 項目公司組建 名稱 為保證項目順利推進，甲、乙（、丙）三方共同組建 XX 天通有軌18 / 72電車有限責任公司，該公司是推進項目建設及運營的專業(yè)項目公司。（7）接受甲方對項目建設過程中的依法監(jiān)督管理。（4）有權制定符合法律規(guī)定的融資方案，并根據(jù)項目進度的需要編制融資計劃。（10）在 XX 市內(nèi)，甲方鼓勵、支持項目公司進行沿途車站附近地塊的商業(yè)性開發(fā)建設。（5）有權接收本合同所涉已具備出讓條件的項目成果。 項目總投資XX 市有軌電車示范線工程估算總投資【】億元，具體以可研批復為準。 聲明和保證 甲方的聲明和保證（1） 甲方在此向乙方（、丙）方聲明和保證如下：1) 甲方已充分理解本合同簽訂的背景和目的，向乙方（、丙）方承諾按合同約定執(zhí)行本合同的聲明；2) 甲方在本合同生效日前已獲得了簽訂本合同所必需的 XX 市人民政府的授權，有權簽署并履行本合同，并具有相應法律資格及履約能力；3) 甲方對乙方（、丙）方依據(jù)本合同所完成的合格工程償還本金和支付投資回報的義務是不可撤銷的；7 / 724) 甲方在授權范圍內(nèi)能全權代表政府給予乙方（、丙）方優(yōu)惠政策，享受地方政府對投資人在財政、稅收、融資及其他方面予以的優(yōu)惠；在授權范圍內(nèi)采用政府可用的固定資產(chǎn)或土地抵押、銀行保函等形式為乙方（、丙）方的投資提供有效擔保 ；5) XX 市有軌電車示范線工程項目的線網(wǎng)規(guī)劃、建設規(guī)劃、可行性研究報告等項目立項報批文件取得了政府批準。法律指中國法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋等規(guī)范性文件，但不含臺灣、香港及澳門地區(qū)。丙方 XX 市城市軌道交通投資建設經(jīng)營有限責任公司項目公司指由甲、乙（、丙）三方共同出資設立的特殊目的機構項目或 本項目XX 市有軌電車示范線項目。1 / 72前 言加快 XX 市城區(qū)規(guī)劃建設，是 XX 市委、市政府做出的重大戰(zhàn)略部署，對優(yōu)化城市布局、推動關中XX 經(jīng)濟帶、發(fā)揮 XX 市的延伸功能及聯(lián)接作用，進一步增強城市綜合競爭力, 推動 XX 市成為隴東南地區(qū)中心城市的地位，確定在西北地區(qū)重要的樞紐城市地位具有重大意義，也是落實《XX 市城市總體規(guī)劃（20222020）》的具體行動。項目資金 指投資、建設項目所需的資金。生效日 指各方在本合同上簽字蓋章之日。6) XX 市人大或人大常委會通過決議：一是同意 XX 市政府向項目公司提供項目建設資金及給予乙方合理投資回報的決議；二是同意將有軌電車項目公司運營虧損由財政補貼并納入跨年度財政預算的決議；三是保證各方簽訂的協(xié)議不因換屆而改變。第三章 合作模式 合作模式本項目采用 PPP 模式運作，甲方經(jīng) XX 市政府授權，作為 PPP 項目實施主體，通過公開招標方式引入乙方（、丙）方作為社會資本方，授權乙（、丙）雙方投資、建設本項目，并通過特許經(jīng)營方式將有軌電車的經(jīng)營權授予項目公司，同時負責辦理本項目建設全過程所需的