【正文】 《關(guān)于開展集裝箱牽引車甩掛運輸?shù)耐ㄖ罚?009年12月，交通部、發(fā)改委、公安部等五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)甩掛運輸發(fā)展的通知》，2010年7月，交通運輸部出臺的《道路運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，“十二五”期間，在全國組織開展5批、約200家運輸企業(yè)參與的甩掛運輸試點工程，2010年10月，交通運輸部與國家發(fā)改委共同推出《甩掛運輸試點工作實施方案》，進(jìn)一步細(xì)化促進(jìn)甩掛運輸發(fā)展的具體措施，2010年11月26日，交通運輸部、國家發(fā)改委、公安部、海關(guān)總署、保監(jiān)會5部委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于促進(jìn)甩掛運輸發(fā)展的通知》，開展甩掛運輸試點工作（10省市），從政策上可以看出，國家對甩掛運輸這種運輸組織方式的重視和呼吁力度可以說是逐步加強(qiáng)。是南北疆的交通要沖，有承北啟南、扶北促南的輻射作用。阿拉爾市：阿拉爾地處天山南麓、塔克拉瑪干沙漠北緣，總面積6180平方公里，其中阿拉爾市總面積4196平方公里。減少車輛等待裝載貨物時間，通過線路的完善，可以提高運輸效率 零擔(dān)專線運輸新聯(lián)運公司目前開展的零擔(dān)運輸方式主要是從庫爾勒至華南、華東、華北等地區(qū)，運輸方式仍為傳統(tǒng)公路定掛運輸，運輸?shù)呢涱愐怨窞橹?，但運距過長，平均單程運輸時間為7天左右，運輸時間較長，且由于果品的季節(jié)性較強(qiáng)，導(dǎo)致運輸存在淡旺季，供貨量不穩(wěn)定，回程貨源，也存在需貨量不持續(xù)。因此，庫爾勒→阿拉爾甩掛線路運量預(yù)測如下表。據(jù)企業(yè)提供資料，和靜鋼鐵年焦炭需求量為300萬噸，預(yù)計年需求量增長5%，2012~2014年和靜鋼鐵焦炭需求量如下表。（2）調(diào)度監(jiān)控流程：①甩掛車駕駛員通過車載終端接收智能控制中心的調(diào)度指令。⑤貨位保管員安排裝卸工將貨物裝入貨位上的掛車（裝車位置在監(jiān)控范圍內(nèi)，其他車門上鎖）。④合理安排掛車的貨位，確保所有掛車高效循環(huán)利用。（5）在途控制流程①車輛一旦離開站場或接點要定時報告或由調(diào)度詢問其到達(dá)位置，隨時了解車輛動態(tài)。（2）庫爾勒→阿拉爾→庫車表4－6 試點線路各年貨運量情況（2012~2014）線路單程距離牽引車每天作業(yè)次數(shù)本線路甩掛運輸主要貨類年單程最大運輸量（萬噸）日均運輸量（噸）去程回程201220132014201220132014庫爾勒→阿拉爾→庫車540煤炭農(nóng)資、煤焦碳 注：牽引車每天作業(yè)12個小時。依據(jù)各地相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目造價標(biāo)準(zhǔn)，具體建設(shè)費用構(gòu)成如下表所示：表5－2 投資項目綜合估算表序號工程或費用項目名稱單位數(shù)量估算價位 (萬元)占總投資（%）建筑工程費安裝工程費設(shè)備購置費其他費用合計Ⅰ工程費用萬元33912100一場坪工程萬元3160003161地基處理平方米1550031312道路硬面延長米120002402403綠化工程平方米150004545二土建工程萬元307500030751裝卸平臺平方米100007007002裝卸場地（甩掛作業(yè)區(qū)）平方米80002402403堆場平方米38500115511554信息監(jiān)控及調(diào)度大廳平方米50060605辦公樓平方米10001201206司乘員公寓平方米20002802807配載交易平方米10001201208配套維修車間平方米10001001009停車場平方米10000300300三電力工程萬元6060四消防排水工程萬元150150五公共信息服務(wù)系統(tǒng)套00六監(jiān)控工程萬元200200七裝卸機(jī)械萬元Ⅱ工程建設(shè)其他費萬元一建設(shè)用地使用費萬元0二建設(shè)單位管理費萬元三城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費萬元四前期工作咨詢費萬元五環(huán)境影響咨詢服務(wù)費萬元六工程勘察設(shè)計費萬元七施工圖審查費萬元八工程招標(biāo)費萬元九工程監(jiān)理費萬元十工程保險費萬元Ⅲ預(yù)備費用萬元Ⅳ建設(shè)期貸款利息萬元Ⅴ總計萬元注：本項目土地性質(zhì)為聯(lián)合建設(shè)，無建設(shè)用地使用費 信息系統(tǒng)改擴(kuò)建投入測算新聯(lián)運信息系統(tǒng)改擴(kuò)建主要是在原有信息管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上，為滿足甩掛運輸需求，對原有信息管理平臺進(jìn)行升級改造，并且新增部分相關(guān)設(shè)備設(shè)施。（3）修理費新聯(lián)運對于甩掛運輸?shù)臓恳嚲S修費限額為300元/月，掛車維修費為200元/月。甩掛模式下。（7）稅金根據(jù)公司實際情況，每噸運費收取140元，%繳納。甩掛模式下，單車平均價格74萬元（），按5年計提折舊，殘值10%。計劃新增車輛裝備總投資為2475萬元，明細(xì)如下表所示。地理位置優(yōu)越，交通便捷，該站場主要用于實施新聯(lián)運公司甩掛運輸試點期間的部分甩掛站場任務(wù)，詳見表42。④貨位保管員接收客戶、駕駛員或中轉(zhuǎn)分揀保管交接的貨物（在視頻監(jiān)控范圍內(nèi)）。②經(jīng)管理系統(tǒng)受理后，通過新聯(lián)運控制中心將受理結(jié)果以指令形式發(fā)送至甩掛車輛上的車載終端和現(xiàn)場調(diào)度人員手持調(diào)度管理終端，同時將信息反饋至客戶端處。（4）貨物組織、裝載流程：①業(yè)務(wù)部門取得貨源信息?；玖鞒倘缦聢D，基本步驟如下：步驟1：在庫爾勒新聯(lián)運煤炭物流園預(yù)留2個半掛車（半掛車A和半掛車D），半掛車A預(yù)先裝好，半掛車D等待裝貨；在阿拉爾工業(yè)園預(yù)留1個半掛車（半掛車B），半掛車B等待裝貨；在庫車農(nóng)資物流園預(yù)留1個半掛車（半掛車C），半掛車C等待卸貨；步驟2：牽引車A從新聯(lián)運煤炭物流園牽引滿載的半掛車A，前往阿拉爾工業(yè)園，路途需要9小時左右；步驟3：牽引車A將滿載的半掛車A卸載到阿拉爾工業(yè)園，半掛車A等待卸貨及裝貨，牽引車A牽引滿載的半掛車B前往庫車農(nóng)資物流園，路途需要4小時左右；步驟4：牽引車A將滿載的半掛車B卸載到庫車農(nóng)資物流園，半掛車B等待卸貨，牽引車A牽引空載的半掛車C前往庫車煤焦化廠；步驟5：牽引車A和半掛車C到庫車煤焦化廠裝貨，裝貨時間預(yù)計30分鐘左右；步驟6：牽引車A牽引滿載的半掛車C前往庫爾勒和靜鋼鐵廠，路途需要5小時左右；步驟7：牽引車A和半掛車C到達(dá)庫爾勒和靜鋼鐵廠卸貨，卸貨時間約為30分鐘；步驟8：牽引車A牽引空載半掛車C到庫爾勒新聯(lián)運煤炭物流園，將半掛車C卸載；牽引車A牽引滿載的半掛車D前往阿拉爾工業(yè)園，重復(fù)步驟1，進(jìn)行下一個循環(huán)。經(jīng)預(yù)測2012~2014年新聯(lián)運公司農(nóng)資運量所占比例見下表。據(jù)調(diào)研，阿拉爾工業(yè)園年煤炭需求量約為130萬噸，隨著工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，對煤炭需求量提出更高的要求，預(yù)計阿拉爾工業(yè)園區(qū)煤炭每年需求量增長6%，其2012~2014年煤炭需求量詳見下表。表3－1 企業(yè)現(xiàn)行貨運線路情況運輸線路線路運輸主要貨類服務(wù)范圍(公里）2010年運量（萬噸）2011年運量（萬噸）庫爾勒－阿拉爾煤炭540庫爾勒－華南、華東、華北果品4000 貨運需求特點整車干線運輸整車干線運輸是新聯(lián)運公司現(xiàn)行的基本業(yè)務(wù)，其運輸主要是采用傳統(tǒng)定掛運輸模式，運輸線路是從庫爾勒金川煤礦至阿拉爾工業(yè)園，運輸貨類為煤炭，在該條運輸線路中，車輛在庫爾勒金川煤礦裝載煤炭時等待時間過長，貨物運輸時間單程為9小時左右，等待裝貨時間約為3小時，裝貨只需要15分鐘左右，車輛將煤炭運至阿拉爾工業(yè)園后，為了降低車輛空駛，往往需要等待較長時間來組織貨物。其中，烏魯木齊的工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)外向度呈穩(wěn)步上升趨勢，工業(yè)增加值對國民經(jīng)濟(jì)的拉動作用明顯。因此根據(jù)地域?qū)嶋H情況，及時高效的在新疆運輸企業(yè)中推廣甩掛運輸項目，對于建設(shè)新疆區(qū)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型物流行業(yè)意義重大。表1－9 企業(yè)需投資建設(shè)的甩掛運輸站場情況站場名稱地址經(jīng)營主體投資總額停車場面積（m2）（或年租金）庫西物流園區(qū)鐵門關(guān)市農(nóng)二師新聯(lián)運公司已獲得土地使用權(quán)30000農(nóng)二師新聯(lián)運煤炭物流園（一期）塔什店農(nóng)二師新聯(lián)運公司已獲得土地使用權(quán)10000其中，農(nóng)二師新聯(lián)運煤炭物流園（一期）是本次甩掛運輸項目的試點站場，位于庫爾勒市218國道以西，塔揚公路以南，距高速公路出口約10公里，是公司重點發(fā)展物流園區(qū)之一，物流園區(qū)規(guī)劃用地面積150畝。與此同時，借助新疆優(yōu)勢資源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換發(fā)展庫爾勒－庫車石化工業(yè)帶聚集區(qū)的良好機(jī)遇，發(fā)展工業(yè)物流，使公司成為能對工業(yè)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈進(jìn)行設(shè)計、操控和運行的第三方物流公司。貨物出庫的方式主要有三種；客戶自提，委托發(fā)貨，公司送貨。圖1－8 天山物流園現(xiàn)狀圖新聯(lián)運公司現(xiàn)已初步形成輻射全疆、涵蓋巴州物流網(wǎng)絡(luò)運輸基地和網(wǎng)絡(luò)平臺，現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)有了實質(zhì)性突破，交通樞紐功能日漸凸顯，新型服務(wù)業(yè)領(lǐng)域得到擴(kuò)展。 吉安公司：負(fù)責(zé)車輛監(jiān)控、管理、調(diào)配、掛靠。同時，納入本次甩掛運輸試點項目的站場名稱為：農(nóng)二師新聯(lián)運煤炭物流園（一期）甩掛運輸站場，由農(nóng)二師新聯(lián)運物流有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)建設(shè)站場，為甩掛運輸試點線路提供支撐。園區(qū)北側(cè)緊鄰314國道，南側(cè)緊鄰工業(yè)園發(fā)電廠。B、運輸調(diào)度：可以實現(xiàn)做柜計劃、出車確認(rèn)、提柜確認(rèn)、裝/卸貨確認(rèn)、回單與運費結(jié)算。輸送裝置的主要組成部分是傳送帶或輸送機(jī)，其主要作用是使待分揀商品魚貫通過控制裝置、分類裝置，并進(jìn)入輸送裝置的兩側(cè)，一般要連接若干分揀道口，使分好類的商品滑下主輸送機(jī)（或主傳送帶）以便進(jìn)行后續(xù)作業(yè)?；玖鞒倘缦聢D所示，基本步驟如下：圖1－13 “兩點一線”甩掛作業(yè)運營組織流程步驟1：在庫西果品倉儲物流園甩掛運輸站場預(yù)留1個半掛車（半掛車D），在烏魯木齊華凌市場預(yù)留1個半掛車（半掛車B），半掛車B和半掛車D等待裝貨；步驟2：牽引車A牽引著預(yù)先裝好的重載半掛車A前往庫西果品倉儲物流園，路途需要8小時左右；同時牽引車C牽引著預(yù)先裝好的重載半掛車C前往烏魯木齊華菱市場，路途需要8小時左右；步驟3：牽引車A抵達(dá)庫西果品倉儲物流園后，將滿載的半掛車A卸載到庫西果品倉儲物流園，并牽引上已經(jīng)裝載好的半掛車D前往烏魯木齊華菱市場，路途需要8個小時左右；步驟4；牽引車C抵達(dá)烏魯木齊華菱市場后，將滿載的半掛車C卸載到烏魯木齊華菱市場，并牽引上已經(jīng)裝載好的半掛車B前往庫西果品倉儲物流園，路途需要8個小時左右；重復(fù)步驟1，進(jìn)行下一個循環(huán)。隨著援建工作及西部開發(fā)工作的不斷推進(jìn)，加之西部典型公路經(jīng)濟(jì)特色，新疆公路運輸貨物量將持續(xù)增長，根據(jù)新聯(lián)運公司現(xiàn)有各類運輸合作協(xié)議，預(yù)計“十二五”末承接貨運量將達(dá)到60萬噸；同時疆內(nèi)地區(qū)間互通零擔(dān)貨運承接量達(dá)到15萬噸以上。庫爾勒是西部大開發(fā)思路中“西進(jìn)、南下”的重要分支和橋頭堡，戰(zhàn)略地位十分重要，是工業(yè)門類齊全、商業(yè)較為發(fā)達(dá)的綜合性城市。主要盛產(chǎn)棉花、水稻、水果等農(nóng)作物。由此需要根據(jù)零擔(dān)專線運輸特征，縮短運輸距離，通過與貨物流通量大的市場、物流園區(qū)開展合作，設(shè)置貨運節(jié)點，在節(jié)點與貨源地庫爾勒之間開展甩掛運輸模式，優(yōu)化運輸線路，提高運輸效率，降低企業(yè)物流成本。表3－7 庫爾勒→阿拉爾煤炭甩掛線路運量預(yù)測時間阿拉爾工業(yè)園區(qū)需求量（萬噸）企業(yè)承擔(dān)比例采用甩掛模式的比例煤炭甩掛運輸量（萬噸）2012%80%2013%87%2014%100% 新開線路的運量預(yù)測新聯(lián)運公司計劃開展2條甩掛運輸線路，其中新開線路庫烏線（庫爾勒←→烏魯木齊）主要進(jìn)行果品和零擔(dān)貨物的甩掛運輸，已有線路庫阿庫線（庫爾勒→阿拉爾→庫車）主要運輸煤炭、農(nóng)資、焦炭等貨物。表3－14 焦炭未來年需求量時間焦炭需求量（萬噸）201220132014新聯(lián)運企業(yè)承擔(dān)的比例隨著企業(yè)運輸渠道的拓展，為了高度集約化物流資源，提高運輸效率，根據(jù)已有運輸線路，該條線路為在原有運輸線路基礎(chǔ)上新開循環(huán)甩掛線路，運輸車輛在庫車農(nóng)資物流園卸下農(nóng)資后，到庫車煤焦化廠將焦炭裝車，滿載運送至庫爾勒和靜鋼廠，根據(jù)新聯(lián)運與和靜鋼廠協(xié)議，新聯(lián)運承擔(dān)部分鋼廠焦炭運輸，年運輸量為3萬噸，約占總需求量的1%，預(yù)計未來該比例會有所增加，經(jīng)預(yù)測2012~2014年新聯(lián)運焦炭運量所占比例見下表。②現(xiàn)場調(diào)度工作人員手持終端隨時把握甩掛車輛的動態(tài)GPS、電話、短信息等。⑥在指定時間貨位保管員將掛車封門上鎖，并制作隨車貨物清單。⑤對脫班、故障車輛及時安排替班車輛，確保各甩掛線路不脫班、準(zhǔn)點運營。②車輛在途停駛、加油和休息必須在調(diào)度指定地點和位置，不得擅自做主，確保車輛可以按要求準(zhǔn)時到達(dá)?！?012年甩掛運輸線路牽引車配置方案運輸牽引車：線路1：庫爾勒←→烏魯木齊牽引車數(shù)量=日均貨運量/（日均車輛運行次數(shù)*單車最大載貨量）=（*30）=8輛線路2：庫爾勒→阿拉爾→庫車牽引車數(shù)量=日均貨運