【正文】 《關(guān)于開(kāi)展集裝箱牽引車甩掛運(yùn)輸?shù)耐ㄖ罚?009年12月，交通部、發(fā)改委、公安部等五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展的通知》，2010年7月，交通運(yùn)輸部出臺(tái)的《道路運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，“十二五”期間，在全國(guó)組織開(kāi)展5批、約200家運(yùn)輸企業(yè)參與的甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工程，2010年10月，交通運(yùn)輸部與國(guó)家發(fā)改委共同推出《甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步細(xì)化促進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展的具體措施，2010年11月26日，交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)改委、公安部、海關(guān)總署、保監(jiān)會(huì)5部委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于促進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展的通知》，開(kāi)展甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工作（10省市），從政策上可以看出，國(guó)家對(duì)甩掛運(yùn)輸這種運(yùn)輸組織方式的重視和呼吁力度可以說(shuō)是逐步加強(qiáng)。是南北疆的交通要沖，有承北啟南、扶北促南的輻射作用。阿拉爾市：阿拉爾地處天山南麓、塔克拉瑪干沙漠北緣，總面積6180平方公里，其中阿拉爾市總面積4196平方公里。減少車輛等待裝載貨物時(shí)間，通過(guò)線路的完善，可以提高運(yùn)輸效率 零擔(dān)專線運(yùn)輸新聯(lián)運(yùn)公司目前開(kāi)展的零擔(dān)運(yùn)輸方式主要是從庫(kù)爾勒至華南、華東、華北等地區(qū)，運(yùn)輸方式仍為傳統(tǒng)公路定掛運(yùn)輸，運(yùn)輸?shù)呢涱愐怨窞橹?，但運(yùn)距過(guò)長(zhǎng)，平均單程運(yùn)輸時(shí)間為7天左右，運(yùn)輸時(shí)間較長(zhǎng)，且由于果品的季節(jié)性較強(qiáng)，導(dǎo)致運(yùn)輸存在淡旺季，供貨量不穩(wěn)定，回程貨源，也存在需貨量不持續(xù)。因此，庫(kù)爾勒→阿拉爾甩掛線路運(yùn)量預(yù)測(cè)如下表。據(jù)企業(yè)提供資料，和靜鋼鐵年焦炭需求量為300萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)年需求量增長(zhǎng)5%，2012~2014年和靜鋼鐵焦炭需求量如下表。（2）調(diào)度監(jiān)控流程：①甩掛車駕駛員通過(guò)車載終端接收智能控制中心的調(diào)度指令。⑤貨位保管員安排裝卸工將貨物裝入貨位上的掛車（裝車位置在監(jiān)控范圍內(nèi)，其他車門上鎖）。④合理安排掛車的貨位，確保所有掛車高效循環(huán)利用。（5）在途控制流程①車輛一旦離開(kāi)站場(chǎng)或接點(diǎn)要定時(shí)報(bào)告或由調(diào)度詢問(wèn)其到達(dá)位置，隨時(shí)了解車輛動(dòng)態(tài)。（2）庫(kù)爾勒→阿拉爾→庫(kù)車表4－6 試點(diǎn)線路各年貨運(yùn)量情況（2012~2014）線路單程距離牽引車每天作業(yè)次數(shù)本線路甩掛運(yùn)輸主要貨類年單程最大運(yùn)輸量（萬(wàn)噸）日均運(yùn)輸量（噸）去程回程201220132014201220132014庫(kù)爾勒→阿拉爾→庫(kù)車540煤炭農(nóng)資、煤焦碳 注：牽引車每天作業(yè)12個(gè)小時(shí)。依據(jù)各地相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，具體建設(shè)費(fèi)用構(gòu)成如下表所示：表5－2 投資項(xiàng)目綜合估算表序號(hào)工程或費(fèi)用項(xiàng)目名稱單位數(shù)量估算價(jià)位 (萬(wàn)元)占總投資（%）建筑工程費(fèi)安裝工程費(fèi)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)其他費(fèi)用合計(jì)Ⅰ工程費(fèi)用萬(wàn)元33912100一場(chǎng)坪工程萬(wàn)元3160003161地基處理平方米1550031312道路硬面延長(zhǎng)米120002402403綠化工程平方米150004545二土建工程萬(wàn)元307500030751裝卸平臺(tái)平方米100007007002裝卸場(chǎng)地（甩掛作業(yè)區(qū)）平方米80002402403堆場(chǎng)平方米38500115511554信息監(jiān)控及調(diào)度大廳平方米50060605辦公樓平方米10001201206司乘員公寓平方米20002802807配載交易平方米10001201208配套維修車間平方米10001001009停車場(chǎng)平方米10000300300三電力工程萬(wàn)元6060四消防排水工程萬(wàn)元150150五公共信息服務(wù)系統(tǒng)套00六監(jiān)控工程萬(wàn)元200200七裝卸機(jī)械萬(wàn)元Ⅱ工程建設(shè)其他費(fèi)萬(wàn)元一建設(shè)用地使用費(fèi)萬(wàn)元0二建設(shè)單位管理費(fèi)萬(wàn)元三城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)萬(wàn)元四前期工作咨詢費(fèi)萬(wàn)元五環(huán)境影響咨詢服務(wù)費(fèi)萬(wàn)元六工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)萬(wàn)元七施工圖審查費(fèi)萬(wàn)元八工程招標(biāo)費(fèi)萬(wàn)元九工程監(jiān)理費(fèi)萬(wàn)元十工程保險(xiǎn)費(fèi)萬(wàn)元Ⅲ預(yù)備費(fèi)用萬(wàn)元Ⅳ建設(shè)期貸款利息萬(wàn)元Ⅴ總計(jì)萬(wàn)元注：本項(xiàng)目土地性質(zhì)為聯(lián)合建設(shè)，無(wú)建設(shè)用地使用費(fèi) 信息系統(tǒng)改擴(kuò)建投入測(cè)算新聯(lián)運(yùn)信息系統(tǒng)改擴(kuò)建主要是在原有信息管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上，為滿足甩掛運(yùn)輸需求，對(duì)原有信息管理平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)改造，并且新增部分相關(guān)設(shè)備設(shè)施。（3）修理費(fèi)新聯(lián)運(yùn)對(duì)于甩掛運(yùn)輸?shù)臓恳嚲S修費(fèi)限額為300元/月，掛車維修費(fèi)為200元/月。甩掛模式下。（7）稅金根據(jù)公司實(shí)際情況，每噸運(yùn)費(fèi)收取140元，%繳納。甩掛模式下，單車平均價(jià)格74萬(wàn)元（），按5年計(jì)提折舊，殘值10%。計(jì)劃新增車輛裝備總投資為2475萬(wàn)元，明細(xì)如下表所示。地理位置優(yōu)越，交通便捷，該站場(chǎng)主要用于實(shí)施新聯(lián)運(yùn)公司甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)期間的部分甩掛站場(chǎng)任務(wù)，詳見(jiàn)表42。④貨位保管員接收客戶、駕駛員或中轉(zhuǎn)分揀保管交接的貨物（在視頻監(jiān)控范圍內(nèi)）。②經(jīng)管理系統(tǒng)受理后，通過(guò)新聯(lián)運(yùn)控制中心將受理結(jié)果以指令形式發(fā)送至甩掛車輛上的車載終端和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度人員手持調(diào)度管理終端，同時(shí)將信息反饋至客戶端處。（4）貨物組織、裝載流程：①業(yè)務(wù)部門取得貨源信息?；玖鞒倘缦聢D，基本步驟如下：步驟1：在庫(kù)爾勒新聯(lián)運(yùn)煤炭物流園預(yù)留2個(gè)半掛車（半掛車A和半掛車D），半掛車A預(yù)先裝好，半掛車D等待裝貨；在阿拉爾工業(yè)園預(yù)留1個(gè)半掛車（半掛車B），半掛車B等待裝貨；在庫(kù)車農(nóng)資物流園預(yù)留1個(gè)半掛車（半掛車C），半掛車C等待卸貨；步驟2：牽引車A從新聯(lián)運(yùn)煤炭物流園牽引滿載的半掛車A，前往阿拉爾工業(yè)園，路途需要9小時(shí)左右；步驟3：牽引車A將滿載的半掛車A卸載到阿拉爾工業(yè)園，半掛車A等待卸貨及裝貨，牽引車A牽引滿載的半掛車B前往庫(kù)車農(nóng)資物流園，路途需要4小時(shí)左右；步驟4：牽引車A將滿載的半掛車B卸載到庫(kù)車農(nóng)資物流園，半掛車B等待卸貨，牽引車A牽引空載的半掛車C前往庫(kù)車煤焦化廠；步驟5：牽引車A和半掛車C到庫(kù)車煤焦化廠裝貨，裝貨時(shí)間預(yù)計(jì)30分鐘左右；步驟6：牽引車A牽引滿載的半掛車C前往庫(kù)爾勒和靜鋼鐵廠，路途需要5小時(shí)左右；步驟7：牽引車A和半掛車C到達(dá)庫(kù)爾勒和靜鋼鐵廠卸貨，卸貨時(shí)間約為30分鐘；步驟8：牽引車A牽引空載半掛車C到庫(kù)爾勒新聯(lián)運(yùn)煤炭物流園，將半掛車C卸載；牽引車A牽引滿載的半掛車D前往阿拉爾工業(yè)園，重復(fù)步驟1，進(jìn)行下一個(gè)循環(huán)。經(jīng)預(yù)測(cè)2012~2014年新聯(lián)運(yùn)公司農(nóng)資運(yùn)量所占比例見(jiàn)下表。據(jù)調(diào)研，阿拉爾工業(yè)園年煤炭需求量約為130萬(wàn)噸，隨著工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)煤炭需求量提出更高的要求，預(yù)計(jì)阿拉爾工業(yè)園區(qū)煤炭每年需求量增長(zhǎng)6%，其2012~2014年煤炭需求量詳見(jiàn)下表。表3－1 企業(yè)現(xiàn)行貨運(yùn)線路情況運(yùn)輸線路線路運(yùn)輸主要貨類服務(wù)范圍(公里）2010年運(yùn)量（萬(wàn)噸）2011年運(yùn)量（萬(wàn)噸）庫(kù)爾勒－阿拉爾煤炭540庫(kù)爾勒－華南、華東、華北果品4000 貨運(yùn)需求特點(diǎn)整車干線運(yùn)輸整車干線運(yùn)輸是新聯(lián)運(yùn)公司現(xiàn)行的基本業(yè)務(wù)，其運(yùn)輸主要是采用傳統(tǒng)定掛運(yùn)輸模式，運(yùn)輸線路是從庫(kù)爾勒金川煤礦至阿拉爾工業(yè)園，運(yùn)輸貨類為煤炭，在該條運(yùn)輸線路中，車輛在庫(kù)爾勒金川煤礦裝載煤炭時(shí)等待時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，貨物運(yùn)輸時(shí)間單程為9小時(shí)左右，等待裝貨時(shí)間約為3小時(shí)，裝貨只需要15分鐘左右，車輛將煤炭運(yùn)至阿拉爾工業(yè)園后，為了降低車輛空駛，往往需要等待較長(zhǎng)時(shí)間來(lái)組織貨物。其中，烏魯木齊的工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)外向度呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)，工業(yè)增加值對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯。因此根據(jù)地域?qū)嶋H情況，及時(shí)高效的在新疆運(yùn)輸企業(yè)中推廣甩掛運(yùn)輸項(xiàng)目，對(duì)于建設(shè)新疆區(qū)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型物流行業(yè)意義重大。表1－9 企業(yè)需投資建設(shè)的甩掛運(yùn)輸站場(chǎng)情況站場(chǎng)名稱地址經(jīng)營(yíng)主體投資總額停車場(chǎng)面積（m2）（或年租金）庫(kù)西物流園區(qū)鐵門關(guān)市農(nóng)二師新聯(lián)運(yùn)公司已獲得土地使用權(quán)30000農(nóng)二師新聯(lián)運(yùn)煤炭物流園（一期）塔什店農(nóng)二師新聯(lián)運(yùn)公司已獲得土地使用權(quán)10000其中，農(nóng)二師新聯(lián)運(yùn)煤炭物流園（一期）是本次甩掛運(yùn)輸項(xiàng)目的試點(diǎn)站場(chǎng)，位于庫(kù)爾勒市218國(guó)道以西，塔揚(yáng)公路以南，距高速公路出口約10公里，是公司重點(diǎn)發(fā)展物流園區(qū)之一，物流園區(qū)規(guī)劃用地面積150畝。與此同時(shí)，借助新疆優(yōu)勢(shì)資源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換發(fā)展庫(kù)爾勒－庫(kù)車石化工業(yè)帶聚集區(qū)的良好機(jī)遇，發(fā)展工業(yè)物流，使公司成為能對(duì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈進(jìn)行設(shè)計(jì)、操控和運(yùn)行的第三方物流公司。貨物出庫(kù)的方式主要有三種；客戶自提，委托發(fā)貨，公司送貨。圖1－8 天山物流園現(xiàn)狀圖新聯(lián)運(yùn)公司現(xiàn)已初步形成輻射全疆、涵蓋巴州物流網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸基地和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)有了實(shí)質(zhì)性突破，交通樞紐功能日漸凸顯，新型服務(wù)業(yè)領(lǐng)域得到擴(kuò)展。 吉安公司：負(fù)責(zé)車輛監(jiān)控、管理、調(diào)配、掛靠。同時(shí)，納入本次甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目的站場(chǎng)名稱為：農(nóng)二師新聯(lián)運(yùn)煤炭物流園（一期）甩掛運(yùn)輸站場(chǎng)，由農(nóng)二師新聯(lián)運(yùn)物流有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)建設(shè)站場(chǎng)，為甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)線路提供支撐。園區(qū)北側(cè)緊鄰314國(guó)道，南側(cè)緊鄰工業(yè)園發(fā)電廠。B、運(yùn)輸調(diào)度：可以實(shí)現(xiàn)做柜計(jì)劃、出車確認(rèn)、提柜確認(rèn)、裝/卸貨確認(rèn)、回單與運(yùn)費(fèi)結(jié)算。輸送裝置的主要組成部分是傳送帶或輸送機(jī)，其主要作用是使待分揀商品魚貫通過(guò)控制裝置、分類裝置，并進(jìn)入輸送裝置的兩側(cè)，一般要連接若干分揀道口，使分好類的商品滑下主輸送機(jī)（或主傳送帶）以便進(jìn)行后續(xù)作業(yè)?；玖鞒倘缦聢D所示，基本步驟如下：圖1－13 “兩點(diǎn)一線”甩掛作業(yè)運(yùn)營(yíng)組織流程步驟1：在庫(kù)西果品倉(cāng)儲(chǔ)物流園甩掛運(yùn)輸站場(chǎng)預(yù)留1個(gè)半掛車（半掛車D），在烏魯木齊華凌市場(chǎng)預(yù)留1個(gè)半掛車（半掛車B），半掛車B和半掛車D等待裝貨；步驟2：牽引車A牽引著預(yù)先裝好的重載半掛車A前往庫(kù)西果品倉(cāng)儲(chǔ)物流園，路途需要8小時(shí)左右；同時(shí)牽引車C牽引著預(yù)先裝好的重載半掛車C前往烏魯木齊華菱市場(chǎng)，路途需要8小時(shí)左右；步驟3：牽引車A抵達(dá)庫(kù)西果品倉(cāng)儲(chǔ)物流園后，將滿載的半掛車A卸載到庫(kù)西果品倉(cāng)儲(chǔ)物流園，并牽引上已經(jīng)裝載好的半掛車D前往烏魯木齊華菱市場(chǎng)，路途需要8個(gè)小時(shí)左右；步驟4；牽引車C抵達(dá)烏魯木齊華菱市場(chǎng)后，將滿載的半掛車C卸載到烏魯木齊華菱市場(chǎng)，并牽引上已經(jīng)裝載好的半掛車B前往庫(kù)西果品倉(cāng)儲(chǔ)物流園，路途需要8個(gè)小時(shí)左右；重復(fù)步驟1，進(jìn)行下一個(gè)循環(huán)。隨著援建工作及西部開(kāi)發(fā)工作的不斷推進(jìn)，加之西部典型公路經(jīng)濟(jì)特色，新疆公路運(yùn)輸貨物量將持續(xù)增長(zhǎng)，根據(jù)新聯(lián)運(yùn)公司現(xiàn)有各類運(yùn)輸合作協(xié)議，預(yù)計(jì)“十二五”末承接貨運(yùn)量將達(dá)到60萬(wàn)噸；同時(shí)疆內(nèi)地區(qū)間互通零擔(dān)貨運(yùn)承接量達(dá)到15萬(wàn)噸以上。庫(kù)爾勒是西部大開(kāi)發(fā)思路中“西進(jìn)、南下”的重要分支和橋頭堡，戰(zhàn)略地位十分重要，是工業(yè)門類齊全、商業(yè)較為發(fā)達(dá)的綜合性城市。主要盛產(chǎn)棉花、水稻、水果等農(nóng)作物。由此需要根據(jù)零擔(dān)專線運(yùn)輸特征，縮短運(yùn)輸距離，通過(guò)與貨物流通量大的市場(chǎng)、物流園區(qū)開(kāi)展合作，設(shè)置貨運(yùn)節(jié)點(diǎn)，在節(jié)點(diǎn)與貨源地庫(kù)爾勒之間開(kāi)展甩掛運(yùn)輸模式，優(yōu)化運(yùn)輸線路，提高運(yùn)輸效率，降低企業(yè)物流成本。表3－7 庫(kù)爾勒→阿拉爾煤炭甩掛線路運(yùn)量預(yù)測(cè)時(shí)間阿拉爾工業(yè)園區(qū)需求量（萬(wàn)噸）企業(yè)承擔(dān)比例采用甩掛模式的比例煤炭甩掛運(yùn)輸量（萬(wàn)噸）2012%80%2013%87%2014%100% 新開(kāi)線路的運(yùn)量預(yù)測(cè)新聯(lián)運(yùn)公司計(jì)劃開(kāi)展2條甩掛運(yùn)輸線路，其中新開(kāi)線路庫(kù)烏線（庫(kù)爾勒←→烏魯木齊）主要進(jìn)行果品和零擔(dān)貨物的甩掛運(yùn)輸，已有線路庫(kù)阿庫(kù)線（庫(kù)爾勒→阿拉爾→庫(kù)車）主要運(yùn)輸煤炭、農(nóng)資、焦炭等貨物。表3－14 焦炭未來(lái)年需求量時(shí)間焦炭需求量（萬(wàn)噸）201220132014新聯(lián)運(yùn)企業(yè)承擔(dān)的比例隨著企業(yè)運(yùn)輸渠道的拓展，為了高度集約化物流資源，提高運(yùn)輸效率，根據(jù)已有運(yùn)輸線路，該條線路為在原有運(yùn)輸線路基礎(chǔ)上新開(kāi)循環(huán)甩掛線路，運(yùn)輸車輛在庫(kù)車農(nóng)資物流園卸下農(nóng)資后，到庫(kù)車煤焦化廠將焦炭裝車，滿載運(yùn)送至庫(kù)爾勒和靜鋼廠，根據(jù)新聯(lián)運(yùn)與和靜鋼廠協(xié)議，新聯(lián)運(yùn)承擔(dān)部分鋼廠焦炭運(yùn)輸，年運(yùn)輸量為3萬(wàn)噸，約占總需求量的1%，預(yù)計(jì)未來(lái)該比例會(huì)有所增加，經(jīng)預(yù)測(cè)2012~2014年新聯(lián)運(yùn)焦炭運(yùn)量所占比例見(jiàn)下表。②現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度工作人員手持終端隨時(shí)把握甩掛車輛的動(dòng)態(tài)GPS、電話、短信息等。⑥在指定時(shí)間貨位保管員將掛車封門上鎖，并制作隨車貨物清單。⑤對(duì)脫班、故障車輛及時(shí)安排替班車輛，確保各甩掛線路不脫班、準(zhǔn)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)。②車輛在途停駛、加油和休息必須在調(diào)度指定地點(diǎn)和位置，不得擅自做主，確保車輛可以按要求準(zhǔn)時(shí)到達(dá)?！?012年甩掛運(yùn)輸線路牽引車配置方案運(yùn)輸牽引車：線路1：庫(kù)爾勒←→烏魯木齊牽引車數(shù)量=日均貨運(yùn)量/（日均車輛運(yùn)行次數(shù)*單車最大載貨量）=（*30）=8輛線路2：庫(kù)爾勒→阿拉爾→庫(kù)車牽引車數(shù)量=日均貨運(yùn)