【正文】 制造業(yè)仍然 有著堅實的需求基礎， 并且也同樣要求著更新、更高、更精的制造能力。 XX 積極應對，提出建立 XX 現(xiàn) 代產業(yè)體系、強調自主創(chuàng)新推動 XX 工業(yè)發(fā)展、積極扶持發(fā)展新興產業(yè) 。隨著 XX 明確以 “四個中心 ”建設為目標、全面走向服務型城市，XX 不可能繼續(xù)鋪攤子擴張 一般 工業(yè)項目， 對周邊地區(qū)的制造業(yè)協(xié)作 依賴將越來越強烈。一個產業(yè)的配置水平越高，說明其主要通過核心知識要素來充分利用全球資源，不但產業(yè)規(guī)模 爆發(fā)式擴張，而且產業(yè)效率和效益不斷提升。作為 XX 來說，雖然目前還沒有完全達到能夠主要以自主創(chuàng)新、科技進步來推動 XX 工業(yè)發(fā)展的水平，仍然是技術引進和自主創(chuàng)新并重的階段，但 必須對自主創(chuàng)新給予全面的持續(xù)的關注，才能實現(xiàn)從量變到質變的飛躍，增強 XX 制造業(yè)的國際競爭力。 5． “十三 五 ”時期 XX 工業(yè)發(fā)展指標體系 （ 1） XX 工業(yè)發(fā)展指標體系確定原則 首先是要充分 體現(xiàn) “十三 五 ”期間 XX 經濟轉型發(fā)展的 鮮明特點 ， 指標 設計重點 反映 XX 工業(yè)在投資、 創(chuàng)新、效率、能力、 規(guī)模和速度上轉型及跨越發(fā)展的 進程 。加快 4C（計算機、通信、消費電子、內容） 的 融合，促進數字家庭產品和新型消費電子產品 的不斷 發(fā)展。 XXXX 先進制造技術裝備有限公司專門制造大飛機關鍵零部件設備 — 重型模鍛液壓機，是 XX 裝備制造業(yè)基地內研發(fā)型企業(yè)的代表。主要策略是 依托已具備的汽車零部件產業(yè)和特種汽車制造基地優(yōu)勢發(fā)展汽車零部件專業(yè)集散市場，由此擴大 XX 汽車及零部件產業(yè)的市場輻射能力和區(qū)域品牌影響，進一步提升 XX 汽車及零部件產業(yè)發(fā)展的整體水平 。在 “ 十三 五 ” 發(fā)展階段，積極培育市場、營造良好市場環(huán)境、 深化國際合作是 XX工業(yè)加快培育發(fā)展新興產業(yè)的主要路徑，同時加大財稅金融等政策扶持力度，引導內外資等各類資本投向戰(zhàn)略性新興產業(yè)。 XX 新 材料 產業(yè) “十三 五 ”發(fā)展重點圍繞主導產業(yè)高端化和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展目標，因地制宜發(fā)展新型顯示材料、微電子材料、新能源材料、高性能纖維復合材料、新型化工材料、納米材料、功能陶瓷材料、新型金屬材料等重點領域。形成一批具有影響力和帶動性的新能源汽車龍頭企業(yè)。但是目前的物聯(lián)產業(yè)主要以感知產業(yè)為主，還未形成較為完整的產業(yè)鏈，而且創(chuàng)新能力不強、缺少龍頭企業(yè)。為促進 XX 的新興產業(yè)發(fā)展，應通過各種路徑，聯(lián)合 國內外科研院所 和 企業(yè) ， 并 爭取國家有關部門支持 ， 積極 籌建 電子信息個人 、家庭 用品創(chuàng)意設計中心、汽車電子開發(fā)設計中心、光電顯示技術發(fā)展中心、家用環(huán)保設備開發(fā)中心、機器人研發(fā)中心，體育休閑產品設計開發(fā)中心、工業(yè)研究院等一系列相關產業(yè)的前沿科技研發(fā)中心 ，將有力支持 XX 乃至全國相關產業(yè)的發(fā)展進步 。應 考慮 建立專門為新興產業(yè) 發(fā)展 服務的 金融 服務 市場。 在 XX 區(qū)域協(xié)作的總體框架中， XX 主要著眼于加快培育 “高端制造 ”的能力和品牌，重點在于增強高端加工能力和高端專用設備制造能力，在 XX 區(qū)域整體工業(yè)化協(xié)作競爭的格局中，加快建設形成 “高端制造在 XX、高端制造找 XX”的聲譽，從而在 XX 工業(yè)化發(fā)展和區(qū)域產業(yè)協(xié)作中以獨特功能而占據重要地位。而且 提升 XX制造業(yè) 競爭力 也 急需加大對研發(fā)設計、品牌和知識管理服務的需求 。 XX 應優(yōu)先考慮設立 國際性 電子信息產業(yè)發(fā)展論壇、機器人 產業(yè) 發(fā)展論壇及特種車輛 產業(yè) 發(fā)展論壇。到 “十三 五 ”期末， 努力爭取 節(jié)能 環(huán)保產業(yè)成為 XX 新興支柱產業(yè)，實現(xiàn)年產值 1000 億 元 。使 XX成為我國生物制藥與生物醫(yī)學工程產業(yè)具有國際競爭力的重要區(qū)域之一。 XX 新能源產業(yè) “ 十三 五 ” 發(fā)展重點圍繞太陽能光伏、風力發(fā)電裝備、新能源汽車產業(yè)三大領域的產業(yè)鏈，在太陽能光伏電池及組件生產、光伏生產設備制造、光伏材料制備、光伏發(fā)電系統(tǒng)集成、光伏應用產品及相關配套產品等板塊以及在風力發(fā)電控制系統(tǒng) 、風機回轉支承、軸承、齒輪箱、發(fā)電機組、葉片、塔筒等關鍵零部件制造方面形成一定產業(yè)規(guī)模。此外，由政府設立新顯示產業(yè)自主創(chuàng)新專項資金，用于支持和鼓勵新顯示產業(yè)中的關鍵技術突破、補貼發(fā)明專利和技術革新，并對研發(fā)投入予以資助。 入圍的新興產業(yè)包括： 節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車 七個產業(yè)。 積極 謀求進入整車領域的發(fā)展，通過整車龍頭企業(yè)的引入與發(fā)展進一步帶動、整合和提升現(xiàn)有的汽車零部件產業(yè)，形成系統(tǒng)性的汽車制造與集成能力。 至 “十二 五 ”期末， XX 裝備制造 業(yè) 基地內，一大批龍頭企業(yè)如 XX、 XX 重機、 XX、 XX、 XX、 XX 等已經成長壯大， 并且 帶動大批產業(yè)鏈上下游企業(yè)形成了初步的集聚效應。 — 25 — 在新顯示產業(yè)方面， 果斷 搶占 TFTLCD的市場，通過 XX 項目繼續(xù)提高 XX 在筆記本電腦顯示屏方面的優(yōu)勢， 并且 加強與下游筆記本電腦組裝企業(yè)的合作；通過 XX 項目 的投產，逐步完善和提升大尺寸顯示面板的生產工藝，并通過 與 下游 XX 等企業(yè)的合作，搶占市場；抓緊 OLED的研發(fā)，突破 AMOLED核心技術，追趕國際先進，早日實現(xiàn)中大尺寸 AMOLED 顯示屏的量產。 （ 5）協(xié)作做大 區(qū)域協(xié)作是我國及 XX 地區(qū)未來經濟社會發(fā)展的重要議題。以此，需要關注 XX 產業(yè)替代的力度和速度，以新興產業(yè)培育發(fā)展速度為比例，以略低于這一速度的力度加快產業(yè)和企業(yè)替代步伐。一般而言，掌控這一 產業(yè)的 20%以上專利和專用技術、核心 環(huán)節(jié) 和產品的 30%以上專利、 40%以上的核心 前沿 專利才能體現(xiàn)出對這一產業(yè)的絕對掌控和技術優(yōu)勢。 （ 1） 目前的 XX 產業(yè)體系具有加速發(fā)展和優(yōu)化提升的巨大潛力 XX 目前形成 的 以電子信息產業(yè)為核心的現(xiàn)代產業(yè)體系是一種產業(yè)延伸 能力非常強勁寬廣的產業(yè)態(tài)勢， 如汽車電子零部件和附件產業(yè)、航空電子設施產業(yè)、機器人產業(yè) 、高端精密儀器和裝備產業(yè) 等，都主要依靠電子信息產業(yè) 的 重要 技術和部件。關鍵是資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，引入外來技術和資本， 組合 來自國內的大量廉價年輕勞動力，成為 XX 第一階段工業(yè)發(fā)展奇跡的 重要 支撐因素。高度的制造能力的來源是綜合性的，更符合 我國 制造業(yè)發(fā)展提升的現(xiàn)實 需求和條件 。 XX本地的主觀能動性主要體現(xiàn)在敏銳抓住歷史性機遇、充分發(fā)揮資源成本優(yōu)勢和地緣區(qū)位優(yōu)勢。 XX目前既然已經具備規(guī)模龐大的產業(yè)基礎，下一步的提升必須在技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、創(chuàng)意創(chuàng)新 上下功夫，從而爭取 XX自主主導發(fā)展的 更大 產業(yè)部分。 2020年，全市實施技改項目 337個，計劃總投資 130億元， 其中當年完成投資額 125億元，同比增長 %，占全市固定資 產投資比重 %。 2020年 ，全市有 606戶 工業(yè) 企業(yè)年銷售收入突破 1億元，其中銷售過 5億元的 147戶，過 10億元的 74戶；年實現(xiàn)利稅過億元企業(yè)達 65戶。經濟運行質量穩(wěn)步提升 ： 2020年 XX工業(yè) 銷售產值 為 ，年 均增長 %； 2020年 XX市 工業(yè) 利稅、利潤總額 分別 達到 元、 412億元，年 均 增長 率 分別為 %和 %； 工業(yè)固定資產投資總額也由 2020年的 2020年的 。 目前， XX工業(yè) 布局 在空間上形成 了 眾星 拱月的格局， XX經濟技術開發(fā)區(qū)一枝獨秀，貢獻了近60%的工業(yè)產值 ，其他各開發(fā)區(qū)努力顯現(xiàn)特色，加快規(guī)模集聚 。目前 IT產業(yè) 中 多數 國內 企 業(yè)沒有建立完善的創(chuàng)新機制，缺乏核心技術 、 關鍵技術的開發(fā)和應用 能力 。 （三） 對 XX工業(yè)發(fā)展狀況的判斷 1． XX工業(yè)經濟 發(fā)展 屬于開放條件下典型的加工組裝型 路徑和模式 XX工業(yè)發(fā)展是我國改革開放發(fā)展的重要產物和充分發(fā)揮主觀能動性因勢利導的典型。雖然加強自主創(chuàng)新是一個越來越強調的我國制造業(yè)發(fā)展的主題，但就客觀條件而言，優(yōu)化產業(yè)體系、加強規(guī)模經濟、細化分工協(xié)作、提升制造能力是一個非 ?，F(xiàn)實的要求。經過 10 多年的時間， XX 已經從一個原來典型意義上的農業(yè)地區(qū)一躍成為中國快速工業(yè)化發(fā)展的樣板和全球電子信息產業(yè)的重要基地。 （三 ）“ 十三 五”時期 XX 工業(yè)體系提升的總體思路 1． XX 工業(yè)發(fā)展的目標定位 XX工業(yè)發(fā)展目標定位不是在 “十三 五 ”期間必須實現(xiàn)的 指標 ，而是明確 XX 工業(yè)的未來發(fā)展目標，重要的是 ，它能夠清晰達到這一目標的支撐因素、重要條件和關鍵要求，從而使 “十三 五 ”XX工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指向 和效應 更有針對性、戰(zhàn)略性和延續(xù)性。 雖然目前 XX 的電子信息產業(yè)若干產品達到全球的 50%以上，但一個產業(yè)的超大規(guī)模可能是由偶然性決定的，但若干產業(yè)規(guī)模超過全球的 20%— 30%,則一定是由必然性所決定的。 完善建設以此為導向的新型園區(qū) 將是 XX 在 “十三 五 ”期間加快新興產業(yè)發(fā)展的重要 任務 。至 “十三 五 ”期末，爭取初步形成 XX“高端制造 ”的基礎框架，明顯體現(xiàn) XX“高端制造 ”能力和影響。 表 6 “ 十三 五” XX工業(yè)經濟發(fā)展指標 指標 單位 2020 2020 1 工業(yè) 總產值 億元 14000 2 工業(yè)增加值 億元 2500 3 工業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重 % 4 IT 規(guī)模產值 億元 4061． 38 8400 5 規(guī)模以上高新技術產值占規(guī)模以上產值比重 % 37． 8 45 6 新興產業(yè) 產值占規(guī)模以上產值 比重 % 23 40 7 工業(yè)固定資產投資額 億元 221． 8 500 8 工業(yè)固定資產投資額增長速度 % 15 9 Ramp。特別是支持中文處理軟件（含少數民族語言軟件）、信息安全軟件、工業(yè)軟件等重要應用軟件和嵌入式軟件技術、產品研發(fā)，實現(xiàn)關鍵領域重要軟件的自主可控，促進基礎軟件與 CPU的互動發(fā)展。 XX 的汽車零部件企業(yè)在傳動系、行駛系、轉向系、制動系、發(fā)動機配件、電器儀表配件、車身及附件、內外飾件等八大類部件產品行業(yè)內均顯示出了較強的競爭力，在現(xiàn)有基礎上進一步 做“專 ”做 “精 ”。 著力開發(fā)生產高性能壓電、磁流變、磁致伸縮等智能儀表專用材料，納米敏感、電磁屏蔽、光學等納米材料，高性能特殊儀表用功能材料等多種與儀器儀表相關的新材料；增強企業(yè)核心競爭力和行業(yè)整體素質，在提高質量和效益的基礎上實現(xiàn)量的新擴張，把 XX 建成先進儀器儀表的制造基地。在技術上實現(xiàn)自主知識產權和關鍵技術專利化，領域包括 玻璃基 板、其他上游材料、驅動電路、大尺寸 TFTLCD面板和大尺寸 AMOLED 等。 3． 新能源產業(yè) 新能源產業(yè)主要依托 XX 可再生能源特色產業(yè)園，主要涉及太陽能光伏產業(yè)領 域和風電裝備制造產業(yè)領域。并鼓勵和支持企業(yè)積極參與相關行業(yè)標準的制定。物聯(lián)網應用在 XX的全方位推廣，將標志著 XX物聯(lián)網產業(yè)步入成熟期，屆時， XX將成為 XX省 物聯(lián)網產業(yè)的重要集聚區(qū)、全國一流、國際知名的物聯(lián)網產業(yè)高地。 會展不僅 本身能夠創(chuàng)造巨大的經濟效益， 帶動交通、旅游、餐飲、住宿、通信、廣告等相關產業(yè)的發(fā)展，并對相關產業(yè)發(fā)展帶來重大機遇， 同時專業(yè) 會展 有力 促進城市發(fā)展 ，提高城市的知名度和美譽度。一是 進一步完善 創(chuàng)新平臺 建設， 強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推進產學研合作 ；二 是要 突破關鍵技術 ， 大力開發(fā)和推廣清潔生產、能源節(jié)約和替代、資源綜合利用、環(huán)境污染治理、新材料利用等技術 。 同 時 XX 應積極加強與 XX 臨港先進裝備制造園區(qū)、 張江高科技園區(qū) 、 XX 閔行經濟技術開發(fā)區(qū)等緊密合作， 重點加強與 XX 發(fā)展 重大先進裝備、 高新技術 產業(yè)、航天航空產業(yè)的配套融入。 一是要充分利用 XX電子信息產業(yè)雄厚的基礎實力，與裝備制造業(yè)、儀器儀表產業(yè)、汽車配套產業(yè) — 43 — 相協(xié)調，拉 長電子信息業(yè)產業(yè)鏈，提升裝備制造業(yè)和汽車配套、儀器儀表產業(yè)等的信息化與技術水平。 3． 加快 設立 一批產業(yè)產品規(guī)范及標準設計中心 與 加快建設 研發(fā)中心和交易展示中心相配套，促進產業(yè)向高端化發(fā)展和整合的另一舉措 是 設立產品規(guī)范及標準中心。 在 “十三 五 ”期間， 充分 利用周莊傳感器基地列為 XX省物聯(lián)網產業(yè)支撐區(qū)的契機，大力引進和培育骨干企業(yè)和傳感器上下游企業(yè)；在傳感器、 RFID、通信和網絡設備、物聯(lián)網應用服務等重點領域形成一定產業(yè)規(guī)模；聯(lián)合相關物聯(lián)網企業(yè)和機構，推進物聯(lián)網關鍵技術攻關，重點支持促進自身產業(yè)鏈的延伸，形成產業(yè)規(guī)模集聚優(yōu)勢，并促進物聯(lián)網產業(yè)的品牌化；大力搭建物聯(lián)網平臺，包括建設技術研發(fā)和產業(yè)化平臺、建設技術和中介公共服務平臺、建設招商引資和招才引智平臺 。在小核酸等細分領域內處于領先地位，生物醫(yī)藥企業(yè)也開始初步聚集，目前已經落戶和準備落戶的生物醫(yī)藥企業(yè) 為 20家左右。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，引導新材料企業(yè)向重點園區(qū)集中；結合新材料領域發(fā)展趨勢，對技術含量高、發(fā)展?jié)摿?、具有良好成長性和前瞻性的新材料企業(yè)加大扶持力度。 XX在 “十三 五 ”期間 加快培育及發(fā)展的新興產業(yè) 主要 有： 新顯示產業(yè)、新材料產業(yè)、新能源產業(yè)、新醫(yī)藥產業(yè)、 物聯(lián) 網 產業(yè) 和節(jié)能 環(huán)保產業(yè) 。 4． 精密模 具產業(yè) XX精密模具產業(yè)發(fā)展的總體思路是：在目前主要為電子信息 — 30 — 產業(yè)配套的特色企業(yè)群體基礎之上，進一步拓展產業(yè)內涵、引入和形成可以支持整體高端制造能力和水平提升的精密模具