【正文】 業(yè)進行保險工作。（二）明確工作職責。（三）創(chuàng)新運行合作模式。在充分調(diào)研論證和友好協(xié)商的情況下，精選優(yōu)質(zhì)經(jīng)營主體，尊重農(nóng)民意愿，引導農(nóng)民自有資金參股入股，按合同約定獲得收益分紅。（三）改革目標全縣224個村以村集體經(jīng)濟合作社為平臺，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟；選擇管理水平高、經(jīng)濟效益良好的承接主體，確定具體改革內(nèi)容，做到發(fā)展產(chǎn)業(yè)明確、承接主體優(yōu)質(zhì)、運營模式可行、收益分配合理，實現(xiàn)集體經(jīng)濟顯著增強，農(nóng)民（特別是貧困戶）財產(chǎn)性收入顯著增加，探索精準扶貧新路徑，達到農(nóng)民群眾、經(jīng)營主體、村集體三方共贏局面。一、總體要求（一）指導思想深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以增加農(nóng)民收入為核心，以深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革為主線，通過開展“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”（以下簡稱“三變”）改革工作，盤活“三資”（資源、資產(chǎn)、資金），惠及“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民），探索增加集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式，創(chuàng)新農(nóng)民財產(chǎn)性收入增長機制，形成“三變”改革運作模式，為全縣精準扶貧探索新途徑，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村改革發(fā)展培育示范樣板。具體實施中，可開展以下工作內(nèi)容：變集體資源為入股資產(chǎn)。在依法自愿的前提下，規(guī)范開展土地適度流轉(zhuǎn)并進行股份化運作。（四）協(xié)商簽訂合作協(xié)議。（三）強化風險防控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應領導組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人任組長，分管負責人為副組長，有關單位負責人為成員，明確專人具體負責改革工作。要結合各村的區(qū)域優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，選擇前景好、便于操作的可行性項目進行實施。農(nóng)民自有資金轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民股金。堅持穩(wěn)妥推進改革工作，堅守改革底線，加強風險防控，確保集體資產(chǎn)不流失、農(nóng)民權益不受損，真正讓改革成果惠及農(nóng)民。（二）基本原則因地制宜，制定方案。對各村集體統(tǒng)一經(jīng)營的耕地、林地、園地、“四荒”（荒山、荒地、荒坡、荒灘）、水面等資源進行清查核實，評估作價，通過村集體經(jīng)濟合作社量化入股到經(jīng)營主體，按合同約定獲得收益分紅。具體可實行以下幾種形式：（1）農(nóng)戶以承包土地（林地）經(jīng)營權直接入股到農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；（2）組織農(nóng)戶以農(nóng)村土地（林地）承包經(jīng)營權成立股份合作社，以土地股份合作社入股