【正文】 經(jīng)營(yíng)范圍，并對(duì)外資旅行社的申辦資格實(shí)行國(guó)民待遇飯店和餐館服務(wù)承諾：在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，我國(guó)的承諾：（1）在“跨境交付”和“境外消費(fèi)”這兩方面，沒有限制；（2）在“商業(yè)存在”方面，外國(guó)服務(wù)提供者可以通過盒子企業(yè)的形式在中國(guó)建設(shè)、改造和經(jīng)營(yíng)飯店和餐館設(shè)施，允許外方控股。國(guó)土資源部等三部門出臺(tái)的旅游用地政策、5月1日全面推開的“營(yíng)改增”、自然資源管理體制改革背景下的國(guó)家公園試點(diǎn)工作、國(guó)有企業(yè)改革背景下旅游企業(yè)混合所有制的推行、城鄉(xiāng)規(guī)劃體系改革背景下包括旅游規(guī)劃在內(nèi)的“多規(guī)合一”等，均為旅游發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。技術(shù)和設(shè)備創(chuàng)新　我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，以消費(fèi)新熱點(diǎn)、消費(fèi)新模式為主要內(nèi)容的消費(fèi)升級(jí)，將引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投資迅速成長(zhǎng)，拓展未來(lái)發(fā)展新空間。從旅游服務(wù)貿(mào)易看，自然人流動(dòng)主要表現(xiàn)為外國(guó)的技術(shù)人員、管理人員到一國(guó)內(nèi)提供有關(guān)的旅游服務(wù)和管理，如國(guó)外從事旅游規(guī)劃開發(fā)、旅游飯店管理、旅行社經(jīng)營(yíng)和導(dǎo)游服務(wù)人員，到一國(guó)的有關(guān)旅游機(jī)構(gòu)向旅游者或其他消費(fèi)者提供旅游服務(wù)等。我國(guó)的高額貿(mào)易順差一直是富有爭(zhēng)議性的話題，而旅游服務(wù)貿(mào)易則存在雙面性，即入境旅游可以賺取外匯；出境旅游可以促進(jìn)居民境外消費(fèi)，彌補(bǔ)貿(mào)易的差額，緩解國(guó)際貿(mào)易的摩擦。由于集團(tuán)公司品牌已創(chuàng)出，進(jìn)行有效復(fù)制，這樣在創(chuàng)立品牌時(shí)就具有很大的優(yōu)勢(shì)。協(xié)同效應(yīng)：集團(tuán)公司中的各個(gè)獨(dú)立公司或外國(guó)的合作伙伴需要同管理當(dāng)局打交道時(shí)，多樣化的集團(tuán)公司可以作為中介人，而代表其子公司或合作伙伴同管理當(dāng)局進(jìn)行接觸，這時(shí)企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)驗(yàn)和關(guān)系就具有很大優(yōu)勢(shì)。更為復(fù)雜和難以解決的卻是人的行為因素。比如通過在職消費(fèi)獲取除工資報(bào)酬外的額外收益，從而造成所有者利益受損。多法人帶來(lái)的沖突：集團(tuán)“一個(gè)企業(yè)多個(gè)法人”的管理格局使得本來(lái)就龐大的集團(tuán)公司擁有了更多的一級(jí)二級(jí)法人單位，權(quán)屬單位自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的管理方式增加了其經(jīng)營(yíng)壓力和獨(dú)立性，同時(shí)多法人也帶來(lái)了多頭領(lǐng)導(dǎo)的問題，使得集團(tuán)管理舉步維艱，集團(tuán)內(nèi)部權(quán)屬企業(yè)間的橫向合作無(wú)法開展。集團(tuán)公司可以把雇員從夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)中轉(zhuǎn)向朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)中，而且由于集團(tuán)公司往往有的還自辦學(xué)校、醫(yī)院、娛樂場(chǎng)所等服務(wù)設(shè)置，企業(yè)經(jīng)理和雇員也愿意按公司發(fā)展的需要而重新安排，公司可以獲得大量可信賴的雇員。集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在七個(gè)方面，分別是：規(guī)模效應(yīng)：集團(tuán)的有效規(guī)模是指集團(tuán)在此規(guī)模下運(yùn)營(yíng)集團(tuán)的效益大于零，即集團(tuán)的運(yùn)營(yíng)是有效率的。五、跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品購(gòu)買人（訂購(gòu)人）的身份信息應(yīng)進(jìn)行認(rèn)證；未進(jìn)行認(rèn)證的，購(gòu)買人（訂購(gòu)人）身份信息應(yīng)與付款人一致。(三)商業(yè)存在商業(yè)存在，是指某一締約方在其他任何締約方境內(nèi)通過商業(yè)存在而提供服務(wù)，即服務(wù)提供者通過在外國(guó)建立商業(yè)機(jī)構(gòu)為消費(fèi)者服務(wù)，其特點(diǎn)是服務(wù)提供者跨國(guó)移動(dòng)而消費(fèi)者一般不移動(dòng)，由于這種服務(wù)貿(mào)易往往與對(duì)外直接投資聯(lián)系在一起，規(guī)模大、范圍廣、發(fā)展?jié)摿Υ?，因此是?guó)際服務(wù)貿(mào)易中最敏感、最活躍、最主要的形式。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)總體延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，政治、經(jīng)濟(jì)、地緣等各種因素相互交織，世界經(jīng)濟(jì)仍處在國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期。服務(wù)業(yè)就業(yè)占總就業(yè)比重持續(xù)上升，2020年可能達(dá)到57%。當(dāng)然這些款式在中國(guó)市場(chǎng)應(yīng)該也買不到。而荷蘭的一家分析機(jī)構(gòu)稱，因?yàn)榇笞谏唐废碌档土撕芏鄧?guó)家進(jìn)口商品的總價(jià)格，2015年是自2009年以來(lái)全球貿(mào)易最糟糕的一年。2015 年上半年熱門目的地排名前十的國(guó)家和地區(qū)依次是韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、日本、中國(guó)香港、泰國(guó)、法國(guó)、意大利、瑞士、中國(guó)澳門和德國(guó)，短途出境游線路占比超過一半。無(wú)論從旅游人次還是從旅游收入方面衡量，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)均保持著平穩(wěn)增速。世界最熱點(diǎn)的旅游目的地是美國(guó)，其次是中國(guó)，法國(guó)和西班牙隨后。這反應(yīng)了中國(guó)乃至全球旅游市場(chǎng)的親子游、家庭游需求在2016年有望繼續(xù)擴(kuò)大。（2）兌現(xiàn)我國(guó)在國(guó)際旅游購(gòu)物服務(wù)做出的對(duì)外開放的承諾及其兌現(xiàn)沒有做到位的地方（局限性）：我國(guó)旅游業(yè)不斷擴(kuò)大對(duì)外開放的同時(shí)，也存在不少制約旅游服務(wù)進(jìn)一步開放的制度壁壘和管理障礙。從消費(fèi)者角度看，很多人深感休假時(shí)間不足，帶薪休假制度尚未全面落實(shí)，“五一”、“十一”交通、景點(diǎn)過度擁擠，旅游體驗(yàn)不佳?！斗?wù)貿(mào)易總協(xié)定》定義了四種服務(wù)貿(mào)易形式，因此下面也以四種形式為基礎(chǔ)來(lái)劃分旅游服務(wù)貿(mào)易的形式和內(nèi)容。《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》　一、跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品按照貨物征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅，購(gòu)買跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品的個(gè)人作為納稅義務(wù)人，實(shí)際交易價(jià)格（包括貨物零售價(jià)格、運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)）作為完稅價(jià)格，電子商務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)交易平臺(tái)企業(yè)或物流企業(yè)可作為代收代繳義務(wù)人。例如生態(tài)旅游這種以生態(tài)保護(hù)為前提, 將優(yōu)良的自然、人文資源及其賦存環(huán)境適當(dāng)秩序化, 已成為具有吸引力的地域的旅游形式正在成為世界旅游業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn), 尤其受到歐美國(guó)家游客的青睞。2011年中央電視臺(tái)披露的濟(jì)源雙匯，對(duì)于雙匯集團(tuán)來(lái)說(shuō)很被動(dòng)，到底發(fā)展如何，不得而知。在2008年的金融危機(jī)中，單體企業(yè)特別是外貿(mào)企業(yè)，80%的已經(jīng)面目全非，但是大的集團(tuán)公司，破產(chǎn)的也是屈指可數(shù)。代理成本日增：代理成本系指因代理問題所產(chǎn)生的損失，及為了解決代理問題所發(fā)生的成本。主要是指股東與經(jīng)理人之間訂立、管理、實(shí)施那些或明或暗的合同的全部費(fèi)用。集團(tuán)公司在新建公司時(shí)會(huì)在資金方面具有巨大優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然，我們也能夠理解，大凡能夠打起價(jià)格戰(zhàn)，想搞壟斷，都事先需要消滅對(duì)手，拖垮對(duì)手，曾幾何時(shí)，我們經(jīng)常聽到，一些民營(yíng)企業(yè)無(wú)奈的說(shuō)，我們虧不起，只能退出這個(gè)行業(yè)。通過旅行社、飯店和民航的進(jìn)一步開放；借助國(guó)際知名網(wǎng)絡(luò)，為旅行商和旅游者提供更多的旅游產(chǎn)品和旅游接待信息，為其提供更加完善的預(yù)訂服務(wù)，創(chuàng)造更多的客源；通過有償服務(wù)進(jìn)一步引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的管