【正文】 亮點。（見表）表 蘇州市本級財政體育彩票公益金收支調(diào)查統(tǒng)計表[]內(nèi)容\年份年年年彩票銷售量億元億元億元奧運增光計劃萬元萬元萬元全民健身工程萬元萬元萬元全民健身活動萬元萬元萬元全民健身設(shè)施等萬元萬元萬元注：、彩票銷售量為蘇州大市銷售額；、全民健身工程經(jīng)費包括全民健身活動經(jīng)費、體育社團活動經(jīng)費、全民健身設(shè)施器材購置和更替費用。（表）表蘇州市全民健身工程、健身點調(diào)查統(tǒng)計表[]單位項目市級以上工程市級點自建點合計街道、鎮(zhèn)文體中心覆蓋率社區(qū)（村）覆蓋率文體中心工程及點總數(shù)每萬人擁有數(shù)姑蘇區(qū)工業(yè)園區(qū)高新虎丘區(qū)吳中區(qū)相城區(qū)吳江區(qū)常熟市張家港市昆山市太倉市 合計加強了全民健身隊伍的組織管理，公共服務(wù)經(jīng)費渠道形式多樣通過政府發(fā)揮其主導作用，加強了城鄉(xiāng)各種體育社團組織建設(shè)，點面結(jié)合，建設(shè)立體覆蓋各種人群的體育社團組織網(wǎng)絡(luò)。他們在功能上布局合理，在服務(wù)形式上便民利民，在內(nèi)容選擇上貼近百姓，為廣大市民提供了基本的體育健身設(shè)施條件。表 教授專家問卷效度檢驗專家構(gòu)成數(shù)量有效一般無效教授專家表 居民的區(qū)域狀況問卷調(diào)查一覽表區(qū)域數(shù)據(jù)百分百男性女性姑蘇區(qū) 工業(yè)園區(qū) 高新虎丘區(qū) 吳中區(qū) 相城區(qū) 吳江 常熟 張家港 昆山 太倉 合計 表 居民的性別和年齡結(jié)構(gòu)問卷調(diào)查一覽表性別歲以上合計男女合計百分比( ) 表 居民的學歷層次問卷調(diào)查一覽表性別小學初中高中或中專大專本科本科以上合計男女合計百分比( ) 表 領(lǐng)導的性別和年齡結(jié)構(gòu)問卷調(diào)查一覽表性別歲以上合計男女合計百分比( ) 表領(lǐng)導的學歷層次調(diào)查一覽表性別小學初中高中或中專大專本科本科以上合計男女合計百分比( ) 數(shù)理統(tǒng)計法對調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)資料，均運用軟件處理，對定性資料進行邏輯分析。各縣級市、區(qū)的體育中心等綜合性體育場館基本建成并投入使用。（）實施階段（——年）進一步推動《全民健身計劃綱要》的實施，緊緊圍繞蘇州市“兩個率先”和蘇州古城區(qū)“三區(qū)三城”建設(shè)目標，以提高人民群眾的健康素質(zhì)為根本任務(wù)，并向達接近發(fā)達國家和地區(qū)體育發(fā)展水平為努力方向。蘇州農(nóng)村人均純收入年、年分別是萬元和萬元，位列全國三甲，是中國城鄉(xiāng)發(fā)展最均衡的地區(qū)之一[][]。見表。撤銷縣級吳江市，設(shè)立蘇州市吳江區(qū)，以原縣級吳江市行政區(qū)域為吳江區(qū)的行政區(qū)域。從年起，國家體育總局還以體育彩票公益金作為引導資金，在個大中城市試點建設(shè)“中國體育彩票全民健身活動中心”，有的已經(jīng)投入使用；同時，共有億元體育彩票公益金被投入到經(jīng)濟相對落后的西部地區(qū)和長江三峽地區(qū)，建設(shè)公共體育設(shè)施，上百個縣、市受益。實施全民健身不僅是《全民健身計劃綱要》確定的奮斗目標，也是黨的十六大確定的全民健設(shè)小康社會的奮斗目標。第五，“城鄉(xiāng)一體化”將縮小城鄉(xiāng)之間的差距，但并非指消滅城鄉(xiāng)差別。第二階段是世紀年代末期至世紀年代初期，學者們開始對城鄉(xiāng)邊緣區(qū)進行研究。他倡導：用城鄉(xiāng)一體化的新社會結(jié)構(gòu)形態(tài)來取代城鄉(xiāng)對立的舊社會結(jié)構(gòu)形態(tài)。因此，提高全民健身公共服務(wù)的質(zhì)量，應(yīng)該對納入的相關(guān)行業(yè)進行立法、并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、納入全面建設(shè)小康社會指標體系、納入社會主義精神文明建設(shè)、納入地方文明創(chuàng)建、納入政府業(yè)績考核；體育事業(yè)經(jīng)費、基本建設(shè)經(jīng)費也應(yīng)該完全納入政府財政預算和基本建設(shè)投資計劃，并將公共體育實施建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃中等等。[]年月日國務(wù)院頒布的《全民健身計劃綱要》，即構(gòu)建了從年至年這年的全民健身總體發(fā)展方向，并采取了整體規(guī)劃，逐步實施的方式。當前，我國教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)，包括擔負奧運爭光的競技體育事業(yè)，都已經(jīng)基本建成或者正在進一步完善，而全民健身公共服務(wù)體系的建設(shè)嚴重滯后、發(fā)展很不平衡，難以適應(yīng)廣大人民群眾的體育健身需求，迫切需要通過重點建設(shè)全民健身公共服務(wù)體系來解決我國全民健身事業(yè)的主要矛盾和突出問題。然而，由于歷史上形成的城鄉(xiāng)之間不平衡的發(fā)展，使得城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展不平衡的矛盾日益突出。年月國務(wù)院針對年頒布的《全民健身計劃綱要》和年國務(wù)院頒布的《全民健身條例》做了較大調(diào)整，將《全民健身計劃（——）》工作重點確定為建設(shè)和完善全民健身公共服務(wù)體系，從而保障實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標。”[]為此，體育作為社會總文化的一部分，體育事業(yè)發(fā)展的規(guī)模和水平已是衡量一個國家、社會發(fā)展進步的一項重要標志，所以受到上至國家領(lǐng)導、下到普通百姓關(guān)注，它也是培養(yǎng)全面、協(xié)調(diào)、完善發(fā)展現(xiàn)代社會人的重要手段，是實現(xiàn)現(xiàn)代社會發(fā)展目標和提高全民族健身素質(zhì)有著不可替代的地位和作用。依據(jù)國務(wù)院和國家體育總局發(fā)布的文件精神，各個地方政府也都相繼出臺了相關(guān)的地方法規(guī)和實施意見，貫徹落實“以人為本”為核心的科學發(fā)展觀，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。[]”從城鄉(xiāng)對立走向城鄉(xiāng)融合，城鄉(xiāng)融合是社會發(fā)展的必然趨勢, 這是馬克思對城鄉(xiāng)發(fā)展理論的基本概括。它的產(chǎn)生與我國改革開放后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起、小城鎮(zhèn)的發(fā)展、鄉(xiāng)村城市化等發(fā)展密不可分。第四，“城鄉(xiāng)一體化”并非一個終點、結(jié)果，它是一個漸進過程。 全民健身理論概述所謂全民健身，就是指全國人民，不分男女老少，進行增強力量、柔韌性、耐力；提高協(xié)調(diào)、控制身體各部分的能力，以達到全國人民的身體強健。國家體育總局公布的一項調(diào)查表明：“目前中國的體育人口占可統(tǒng)計的—歲總?cè)丝诘?，有的城市居民到各類體育俱樂部參加健身活動。蘇州市和張家港市分別被評為“全國文明城市”，其余個縣級市（昆山市、常熟市、太倉市、吳江市）也全部都是“創(chuàng)建全國文明城市工作先進市”。 蘇州城鄉(xiāng)區(qū)域、人口分布概況蘇州是江蘇省東南部的一個地級市，位于長江三角洲和太湖平原的中心地帶，著名的魚米之鄉(xiāng)、狀元之鄉(xiāng)、經(jīng)濟重鎮(zhèn)、歷史文化名城，自古享有“人間天堂”之美譽。以經(jīng)濟總量計算，蘇州現(xiàn)在是僅次于上海、北京、天津、廣州、深圳的中國大陸排名第六的城市，位列全國地級市之首。 蘇州城鄉(xiāng)全民健身公共服務(wù)建設(shè)的發(fā)展歷程（）啟動階段（——年）主要是在各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建造基本的體育設(shè)施，為市民提供便捷的體育活動場所；貫徹學習《中華人民共和國體育法》、大力宣傳《全民健身計劃綱要》，在廣大市民中掀起體育健身高潮。創(chuàng)新舉辦了全民健身大課堂、“假日體育”武林大會、游泳技能大賽、手機發(fā)送健身知識、千名健身明星表彰等活動。其次是針對蘇州市“城鄉(xiāng)一體化”背景下全民健身公共服務(wù)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢對蘇州市公安局、總工會、體育局、教育局及各個區(qū)域的相關(guān)機構(gòu)與部門、社區(qū)和行政村領(lǐng)導進行“全民健身工程實施情況問卷調(diào)查（領(lǐng)導）”的問卷發(fā)放和訪談?wù){(diào)查。新增的體育場地形成了遍布城鄉(xiāng)各個社區(qū)（村）的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在這些學校中，室內(nèi)外體育教學設(shè)施配套完善。（）體育彩票公益金。蘇州市于年開始舉辦“假日體育”活動。（）特色體育項目學校：特色體育項目學校是培養(yǎng)體育人才的搖籃，蘇州市的特色體育項目學校在培養(yǎng)體育后背人才，帶動周邊居民的體育發(fā)展方面發(fā)揮著重要的作用。如在吳中區(qū)、橫涇街道的上巷社區(qū)，該社區(qū)文體活動中心共擁有多平方米的運動場地，室內(nèi)運動場地平方米。年蘇州市國民體質(zhì)監(jiān)測人數(shù)達到人，國民體質(zhì)監(jiān)測達標率為。居民參與體育鍛煉與活動的積極性經(jīng)常參加體育活動人群經(jīng)常參加體育活動人群一般是指經(jīng)常從事身體鍛煉、身體娛樂，進行專項訓練以及其他與體育運動有關(guān)的人群在總?cè)丝谥械臄?shù)量和比重。表顯示的居民業(yè)余時間用于看電視，參與體育鍛煉，閑暇時間喜愛閱讀報刊、書籍、下棋，、的居民平時參與閑聊和玩麻將、撲克。利用體育群之間的特定人群，開展各種全民健身運動的組織。年底，蘇州市首創(chuàng)向市民免費開設(shè)“全民健身系列大課堂”教學、講座和展示活動，年開設(shè)了式太極拳、第九套廣播體操、健身氣功大舞、式太極拳等個項目的教學。在創(chuàng)建全國群眾體育先進街道、社區(qū)（村）的過程中，通過將具有特色體育項目的街道帶動社區(qū)（村）體育健身活動的持續(xù)開展是行之有效的方法。在政府的支持、體育協(xié)會和體育骨干的帶領(lǐng)下，逐步形成了各自特色的體育項目。 市（縣）、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道定期舉辦全民健身運動會各市（縣）、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道每年定期舉辦全民健身運動會來推動地區(qū)的體育事業(yè)快速發(fā)展。蘇州城鄉(xiāng)的全民健身公共服務(wù)組織形式：政府行使活動的宏觀政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委領(lǐng)導下職能部門負責活動的日常管理，并通過聘用或者指定負責人等手段來開展社區(qū)（村）文化站、體育活動中心、健身點和各種體育協(xié)會的活動，由聘用或者指定負責人來組織以中老年為主要人群、拳操項目為主要活動內(nèi)容的健身團隊。另外，在蘇州古城的姑蘇區(qū)建有市民體育活動中心、體育主題公園、大型休閑廣場，豐富和改善了人口密集城市的體育設(shè)施條件。全市所中小學有所在節(jié)假日或者早晚向附近的居民開放，開放率。 問卷的發(fā)放與回收根據(jù)課題研究的需要，首先對蘇州本級市區(qū)和縣級市的十個區(qū)域范圍的個鎮(zhèn)、個街道和個社區(qū)（行政村）中的居民采用分層和隨機抽樣法，抽取了其中的個鎮(zhèn)、個街道的個社區(qū)（村）居民進行“全民健身公共服務(wù)問卷調(diào)查” []和“全民健身工程實施情況問卷調(diào)查（居民）”[]的問卷發(fā)放調(diào)查。從年到年，蘇州市新增體育場地面積萬平方米。在年倫敦奧運會、市運會的大賽中，蘇州健兒和市民齊享運動魅力，取得了“大豐收”。 蘇州在全國的經(jīng)濟地位蘇州是中國現(xiàn)存最古老的城市之一，具有年的歷史。年月日中國共產(chǎn)黨蘇州市第十屆委員會第十三次全體會議，根據(jù)黨的十七屆五中全會和省委十一屆九次全會精神以及中央、省政府對蘇州工作的重要指示精神，在總結(jié)“十一五”發(fā)展和分析新形勢新任務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合蘇州實際，制定了蘇州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃建議。溫總理在政府工作報告中明確提出“建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共體育服務(wù)體系”。健身文化宣傳可以強化大眾的健康與體育健身意識，并有效地調(diào)動與激發(fā)廣大群眾參與到體育健身實踐中來。實現(xiàn)城鄉(xiāng)利益的和諧達到“一體化”，它是在城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展的前提下，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會管理、社會保障六個方面的一體化。通過這一過程促使城鄉(xiāng)這一區(qū)域整體中的人口、資金、信息和物質(zhì)等要素在城鄉(xiāng)間自由流通，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)各自的優(yōu)勢和作用，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。杰澤夫針對第三世界發(fā)展背景提出了通過城鄉(xiāng)之間的合作可以解決鄉(xiāng)村與城市共同面對的貧困問題。健康是民生之需。[]條列要求：在組織方面，堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門各負其責、社會共同支持、全民積極參與，組織公眾從日常工作中抽出部分時間投身全民健身運動；在管理方面，要求政府加大對農(nóng)村地區(qū)和城市社區(qū)等基層公共體育設(shè)施建設(shè)的投入，明確管理責任，擴大現(xiàn)有公共體育設(shè)施的開放范圍，促進全民健身事業(yè)均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展；在安全方面，加強對高危險性體育項目經(jīng)營活動的監(jiān)管，加強社會體育指導人員隊伍建設(shè)，確保公眾參加健身活動的安全。年月日毛澤東主席的題詞：“發(fā)展體育運動，增強人民體質(zhì)。蘇州作為我國改革開放的先行區(qū)和重要的經(jīng)濟中心城市，在全國經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放大局中具有重要的戰(zhàn)略地位和示范作用。因此，正視“城鄉(xiāng)一體化”背景下全民健身公共服務(wù)實施過程中存在的問題，提出有利于在“城鄉(xiāng)一體化”背景下全民健身公共服務(wù)實施合理的、可操作性的對策就顯得尤為必要。為了發(fā)展體育事業(yè)，增強人民體質(zhì)，提高體育運動水平，促進社會物質(zhì)文明和精神我們建設(shè)，新中國成立多年以來，黨和政府高度重視我國的體育事業(yè)建設(shè)和發(fā)展。[]年月日，國務(wù)院第次常務(wù)會議又通過了《全民健身條列》，條列進一步地明確了全民健身工作的目標、任務(wù)、措施和保障，為促進全民健身活動的開展，保障公民在全民健身活動中的合法權(quán)益，以提高公民的身體素質(zhì)。實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標，中國必將會更加繁榮富強，人民的生活必將更加幸福美好。愛普斯坦與戴維第二，“城鄉(xiāng)一體化”是一個雙向的演化過程。空間形態(tài)上的三個不同是：城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)不同，城鄉(xiāng)居民從事的職業(yè)不同，城鄉(xiāng)居民居住的環(huán)境不同；社會形態(tài)上的三個一樣是：城鄉(xiāng)居民的經(jīng)濟收入一個樣，城鄉(xiāng)居民的社會保障一個樣，城鄉(xiāng)居民的公共服務(wù)一個樣。第二部分：由健身文化和健身宣傳組成。公共體育事業(yè)的主體部分主要是全民健身事業(yè)。年月日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準《蘇州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，年 月 日，江蘇省人大常委會批準《蘇州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，并正式施行，為此，蘇州市的城鄉(xiāng)資源配置更趨合理，城鄉(xiāng)空間布局明顯優(yōu)化，也為推進農(nóng)村精神文明建設(shè)創(chuàng)造了有利的條件。例如年 月 日，由江蘇省人大常委會批準的《蘇州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等，這一系列出臺與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展有關(guān)的規(guī)劃、條列，對蘇州新農(nóng)村建設(shè)的步伐加快了速度；對社會保障、公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育、文化事業(yè)、群眾體育方面的投入力度加大；為大力推進城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市社會事業(yè)向農(nóng)村