【正文】 行管護(hù) 38 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 38 實(shí)施管理 38 運(yùn)行管理與維護(hù) 39第十章 環(huán)境影響與評(píng)價(jià) 39 39 39 40第十一章 結(jié)論和建議 40 可行性研究結(jié)論 40 問題與建議 41（一）附表附表1：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目概要表附表2：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和投資估算表（二）附圖附圖1：項(xiàng)目區(qū)位置圖附圖2：項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀圖附圖3：項(xiàng)目規(guī)劃布局圖（三）其他第一章 項(xiàng)目概要 項(xiàng)目背景近年來，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的大背景下，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了不少新問題，突出反映在糧食生產(chǎn)停滯不前、農(nóng)民增收困難、基礎(chǔ)設(shè)施不足、社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、城鎮(zhèn)居民收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大等方面。通過育苗棚建設(shè)及優(yōu)良種子的引進(jìn)，提高項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力，增加科技含量水平，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量及品質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民收入的穩(wěn)定提高及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。45′和北緯43176。 耕地種類及開發(fā)潛力項(xiàng)目區(qū)所在的新安鎮(zhèn)，耕地種類以旱田為主。玉米的平均產(chǎn)量7000 kg/hm2，辣椒的產(chǎn)量為3600 kg/hm2（干椒）。 田間工程現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)田間工程為多年自然形成的田間道路和自建灌溉水源井，沒有興修較大規(guī)模的田間工程，農(nóng)田灌溉、作業(yè)、管理方式粗放，缺少必要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的機(jī)耕道路?！　№?xiàng)目開發(fā)是農(nóng)產(chǎn)品增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的需要。項(xiàng)目區(qū)地處干旱半干旱地區(qū)，由于氣候的影響，春季干旱，夏季多雨，導(dǎo)致水資源在時(shí)空分布上不均勻，嚴(yán)重制約了項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第四章 水資源評(píng)價(jià)及供需平衡分析 項(xiàng)目區(qū)水資源概況項(xiàng)目區(qū)無可利用地表水，地下水是該鎮(zhèn)的主要灌溉水源，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水以開采地下水為主，其地質(zhì)分區(qū)為平原半承壓水，水量中等?？傓r(nóng)業(yè)用水量為363萬m32．人畜需水量根據(jù)現(xiàn)狀年數(shù)量統(tǒng)計(jì)，按現(xiàn)狀年增長(zhǎng)5%計(jì)。推行科學(xué)合理的“三辣”節(jié)水、豐產(chǎn)灌溉模式，①平整土地，使田面達(dá)到5176。⑤國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法。本項(xiàng)目區(qū)內(nèi)新建設(shè)的水源井全部采用水泥管井，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)資料和多年的成井經(jīng)驗(yàn)，比照臨近區(qū)域的井柱狀圖，確定井深75m，水泥管井徑采用25cm（內(nèi)徑），井間距不小于500m。全部全移動(dòng)式噴灌系統(tǒng)，配套噴灌設(shè)備52套，單套設(shè)備平均控制288畝。2．臨時(shí)工程臨時(shí)工程按實(shí)際工程計(jì)算，其他臨時(shí)工程，按一至四部分建安工作量的２％計(jì)取。，畝投入180元，項(xiàng)目建成后，以種植辣椒為例計(jì)算，畝產(chǎn)干椒240 kg/畝，畝投入450元，畝純收入990元，與原有的玉米比較。工程計(jì)算期15年，其中：建設(shè)期1年，正常運(yùn)行期14年，土地治理項(xiàng)目基準(zhǔn)收益率為8%,基準(zhǔn)年為正常運(yùn)行期第一年年初。經(jīng)計(jì)算，%，大于8%，大于0。 運(yùn)行管理與維護(hù)項(xiàng)目的運(yùn)行管理與維護(hù)主要有機(jī)電井及其配套的灌溉系統(tǒng)、農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)，應(yīng)結(jié)合各自的特點(diǎn)開展運(yùn)行及管理工作；首先要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力進(jìn)行生產(chǎn)操作，并按設(shè)計(jì)要求定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查與維修，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和管理體制，機(jī)電井及灌溉設(shè)備交由受益農(nóng)戶個(gè)人承包使用，專人管護(hù)，以便使該項(xiàng)目產(chǎn)生巨大效益。 3．該項(xiàng)目所采用種植技術(shù)和方案成熟，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、規(guī)劃與布局合理。相反，如果他抓住了主要矛盾，解決問題就變得容易多了。凡事在事業(yè)上有所成就的人，幾乎都是能有效地利用零碎時(shí)間的人。不斷學(xué)習(xí)一個(gè)人,如果每天都能提高1%,很多時(shí)候,它們之間的區(qū)別就在于你是否每天都在提高你自己。在紛繁復(fù)雜的現(xiàn)代社會(huì)，只有保持內(nèi)心平靜的人，才能保證身體健康和高效能的工作。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，大家認(rèn)同的杰出人物，其核心能力并不是他的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，相反，出色的人際策略卻是他們成功的關(guān)鍵歷練說話技巧有人說：“眼睛可以容納一個(gè)美麗的世界，而嘴巴則能描繪一個(gè)精彩的世界。他們相信凡事都會(huì)有方法解決，而且是總有更好的方法。如果你的周圍充滿了對(duì)你的成功感興趣而又希望你成功的人，你在工作中就會(huì)充滿與別人合作的熱情。和成功人士在一起，有助于我們?cè)谏磉呅纬梢粋€(gè)“成功”的氛圍，在這個(gè)氛圍中我們可以向身邊的成功的人士學(xué)習(xí)正確的思維方法，感受他們的熱情，了解并掌握他們處理問題的方法。高效地搜集并消化信息當(dāng)今世界是一個(gè)以大量資訊作為基礎(chǔ)來開展工作的社會(huì)。好的習(xí)慣是你的朋友，他會(huì)幫助你成功。善于休息休息可以使一個(gè)人的大腦恢復(fù)活力,提高一個(gè)人的工作效能。運(yùn)用20/80法則二八法則向人們揭示了這樣一個(gè)真理，即投入與產(chǎn)出、努力與收獲、原因和結(jié)果之間，普遍存在著不平衡關(guān)系。：“一次做好一件事的人比同時(shí)涉獵多個(gè)領(lǐng)域的人要好得多。主要措施：制定和執(zhí)行土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，控制灌溉用水，控制化學(xué)農(nóng)藥的使用，合理施肥，土壤重金屬污染防治。技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組由長(zhǎng)嶺縣農(nóng)技中心等單位的專家學(xué)者組成，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過程中的技術(shù)咨詢、培訓(xùn)等工作。固定資產(chǎn)折舊年限表固定資產(chǎn)分類折舊年限（年）年基本折舊率（%）凈殘值占原值（%）井200柴油機(jī)泵10100灌溉設(shè)備5200 2．財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）是指項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計(jì)等于零時(shí)的折現(xiàn)率，它反映項(xiàng)目所占用資金的盈利率，是考察項(xiàng)目盈利能力的主要?jiǎng)討B(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)。加強(qiáng)地下水的監(jiān)測(cè)工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。第八章 綜合效益分析 經(jīng)濟(jì)效益通過項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力，增加了科技含量水平，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量及品質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民收入的穩(wěn)定提高及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。③ 現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)：取直接費(fèi)的6％。第六章 開發(fā)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容 開發(fā)任務(wù)，采用機(jī)井灌溉、改良土壤、植樹造林、修機(jī)耕路以及科技推廣等工程項(xiàng)目措施，進(jìn)行土地綜合治理，“三辣”種植基地。②修筑機(jī)耕路8km。①長(zhǎng)嶺縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一”規(guī)劃和2020年長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃綱要。 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃原則是因地制宜，力求投資省、效益高，節(jié)水、節(jié)能、省地及便于管理；水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，田連片、林成網(wǎng)；單井連網(wǎng)，獨(dú)立運(yùn)行。3．工業(yè)及其他用水根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)計(jì)調(diào)查。 項(xiàng)目的實(shí)施將使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水土資源得到合理的利用和開發(fā)，糧食產(chǎn)量、人均收入和勞動(dòng)生產(chǎn)率都會(huì)有很大的提高，有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性新安鎮(zhèn)生產(chǎn)、加工“三辣”有豐富的經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)民接受新品種、新技術(shù)的能力較強(qiáng)。項(xiàng)目區(qū)土地平整連片，水土資源豐富，土壤無有害物質(zhì)殘留，周邊環(huán)境無污染，氣候適宜，積溫高，光照足，有利于增加“三辣”產(chǎn)品的成熟度，提高“三辣”產(chǎn)品的品質(zhì)，是“三辣”生產(chǎn)的理想基地，因此應(yīng)加以保護(hù)和有效利用。針對(duì)“三辣”生產(chǎn)需要，新安鎮(zhèn)現(xiàn)已組成了530戶參加的辣椒生產(chǎn)協(xié)會(huì)，50人經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，多年來通過科技之冬、科技之春、農(nóng)民夜校等形式對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，農(nóng)民的科技文化素質(zhì)較高，接受新技術(shù)快。項(xiàng)目區(qū)所在的雙榆村和保安村總?cè)丝?500人，農(nóng)業(yè)人口3450人勞動(dòng)力1800人。 水資源項(xiàng)目區(qū)無可利用地表水，地下水是該鎮(zhèn)的主要灌溉水源，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水以開采地下水為主，其地質(zhì)分區(qū)為平原半承壓水，水量中等。在中低產(chǎn)田項(xiàng)目建設(shè)全過程中，實(shí)行監(jiān)理制，對(duì)工程建設(shè)過程進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度和資金等管理。財(cái)政資金主要用于水利、交通、土壤改良等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，地方配套資金主要用于平整土地等中低產(chǎn)田改造配套工程的建設(shè)。為完成本項(xiàng)工作，吉林省銀河水利水電新技術(shù)設(shè)計(jì)有限公司組織項(xiàng)目組成員對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行了認(rèn)真的實(shí)地勘查，對(duì)急需建設(shè)的水源井灌溉、機(jī)耕路、土壤改良、“三辣”育苗棚等工程進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘查。“三辣”中的辣椒備受國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的青睞，除部分產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售外，大部分已打入國(guó)際市場(chǎng)。主要分布在新、舊203國(guó)道的兩側(cè)。經(jīng)分析，該項(xiàng)目的投資效益顯著，在經(jīng)濟(jì)上是可行的，具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，并有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。東西長(zhǎng)20km，南北寬25km。遇旱年，則會(huì)造成農(nóng)作物的大幅度減產(chǎn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足，因此應(yīng)加速該項(xiàng)目區(qū)基本農(nóng)田的建設(shè)。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系健全，但是由于受水源和地力較差的影響，嚴(yán)重束縛著當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)。第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素一是干旱少雨的氣候條件制約了當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展。但由于受中低產(chǎn)田的影響，農(nóng)業(yè)收入偏低，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)潛力巨大，因此，改造中低產(chǎn)田，培肥地力改良土壤，增加農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施投入，已成為廣大群眾的迫切愿望。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)可利用的地表水貧乏，地下水資源較豐富，具有開發(fā)井灌區(qū)的有利條件。目前地下水實(shí)際開采量為431萬m3。以實(shí)施綜合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)為主體，以節(jié)本增效為目的，以水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技措施為建設(shè)內(nèi)容，配套現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量及品質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。機(jī)耕路兩側(cè)植樹造林，人工造林苗木胸徑達(dá)到3cm以上，造林成活率達(dá)到90%以上，三年后保存率不低于85%，林相整齊，結(jié)構(gòu)合理。②提高標(biāo)準(zhǔn)，全面開發(fā)。配套的全移動(dòng)式噴灌設(shè)備的噴頭采用PYS20型，同時(shí)工作的噴頭數(shù)為11個(gè)，噴頭間距18米，支管間距18米，支管采用φ76維塑軟管，干管采用φ102維塑軟管，典型區(qū)選擇井在地塊一側(cè)，以豐字型布置，干管長(zhǎng)度486米，支管長(zhǎng)度189米。4．機(jī)耕路項(xiàng)目區(qū)內(nèi)修機(jī)耕路8km，本著溝相通、路相連、林成網(wǎng)、田成塊的原則布置，機(jī)耕路路寬取5 m ，兩側(cè)設(shè)排水溝及營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林，原土路整形后，鋪設(shè)30cm山石層為基礎(chǔ)，上覆10cm石粉面墊層為路面，排水溝的底寬為30cm 邊坡1:1。2008年長(zhǎng)嶺縣新安鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目投資估算表 表1序號(hào)工程或費(fèi)用名稱總投資（元）主要建設(shè)內(nèi)容　總投資 　一 水利措施投資 　1新打水源井 新打井27眼、井深75米、配套發(fā)電機(jī)組、潛水泵、井房30座（臺(tái)套）2配套水源井 原有井25眼、配套發(fā)電機(jī)組、潛水泵、噴灌、井房25座（臺(tái)套）3噴灌設(shè)備 新打水源井配套噴灌設(shè)備25臺(tái)套二農(nóng)業(yè)措施投資 　1改良土壤 、翻地1萬畝2購(gòu)買良種 良種1400公斤3育苗棚 育苗棚350棟，標(biāo)準(zhǔn)8m15m4機(jī)耕路 砂石路8公里，土石方2萬立方米三林業(yè)措施投資 　1農(nóng)田防護(hù)林 三年生楊樹苗10萬株四科技措施 　1技術(shù)培訓(xùn) 技術(shù)培訓(xùn)3000人次、發(fā)放技術(shù)手冊(cè)4000冊(cè)五其他工作及措施 　1管理費(fèi) 建設(shè)單位經(jīng)常費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)　　　　單項(xiàng)工程估算表 新打水源井（噴灌）　　　　 表21序號(hào)工程或費(fèi)用名稱單位數(shù)量單價(jià)合 計(jì)占一到五部分（%）　合計(jì)　　　 100第一部分 建筑工程　　　 1水源井眼1 2井房座1 第二部分機(jī)電設(shè)備及安裝工程　　　 1柴油機(jī)、長(zhǎng)軸泵臺(tái)套1 第四部分臨時(shí)工程　　　 1其他臨時(shí)工程% 　 第五部分 獨(dú)立費(fèi)用　　　 1建設(shè)單位經(jīng)常費(fèi)% 　 2工程監(jiān)理費(fèi)% 　 3勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)% 　 4工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)% 　 配套水源井（噴灌）　　　　 表22序號(hào)工程或費(fèi)用名稱單位數(shù)量單價(jià)合 計(jì)占一到五部分（%）　合計(jì)　　　 100第一部分 建筑工程　　　 1井房座1 第二部分機(jī)電設(shè)備及安裝工程　　　 1柴油機(jī)、長(zhǎng)軸泵臺(tái)套1 2噴灌設(shè)備臺(tái)套1 第四部分臨時(shí)工程　　　 1其他臨時(shí)工程% 第五部分 獨(dú)立費(fèi)用　　　 1建設(shè)單位經(jīng)常費(fèi)% 　 2工程監(jiān)理費(fèi)% 　 3勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)% 　 4工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)% 　 砂石路　　　　 表23序號(hào)工程或費(fèi)用名稱單位數(shù)量單價(jià)合 計(jì)占一到五部分（%）　合計(jì)　　　 100第一部分 建筑工程 　　 1砂石路km1 第四部分臨時(shí)工程　　　 1其他臨時(shí)工程%3 　 第五部分 獨(dú)立費(fèi)用　　　 1建設(shè)單位經(jīng)常費(fèi)% 　 2工程監(jiān)理費(fèi)% 　 3勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)