【正文】 用價(jià)格杠桿來(lái)淘汰落后產(chǎn)業(yè)，對(duì)遏制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展，提高能源利用效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與資源的協(xié)調(diào)發(fā)展起到了積極的作用。 30 三、我國(guó)現(xiàn)行銷售電價(jià)機(jī)制從節(jié)能角度需改進(jìn)的地方 3 峰平谷時(shí)段的劃分應(yīng)動(dòng)態(tài)改變 峰平谷時(shí)段的劃分應(yīng)隨季節(jié)氣溫變化動(dòng)態(tài)改變，如可 按夏季、冬季、春秋季三季分別劃分不同的峰平谷時(shí)段，盡量使各季節(jié)分時(shí)電價(jià)執(zhí)行的峰平谷時(shí)段與實(shí)際負(fù)荷曲線各時(shí)段一致，提高削峰填谷的效果。在成本變動(dòng)不影響其他指標(biāo)的前提下，人們總是追求低成本，以成本絕對(duì)額的高低為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷成本控制措施。 39 一、電網(wǎng)企業(yè)成本控制的主要思路 4 可控成本是成本控制的關(guān)鍵 成本有可控成本與不可控成本之分。成本預(yù)測(cè)內(nèi)容比較廣泛，涉及購(gòu)電量變化、營(yíng)銷組織網(wǎng)絡(luò)，用戶電量結(jié)構(gòu)等各方面，是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，要做好這項(xiàng)工作，必須重視調(diào)查，詳細(xì)占有資料，進(jìn)行反復(fù)測(cè)算，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。 挑戰(zhàn)性是體現(xiàn)在公司確定的成本指標(biāo) ， 必須通過(guò)加強(qiáng)管理才能夠完成 。加強(qiáng)無(wú)功電壓管理工作，做好無(wú)功分層平衡。 58 一、電力企業(yè)在成本控制方面存在的問(wèn)題 1 企業(yè)成本控制思想存在滯后性 目前，我國(guó)大部分電網(wǎng)企業(yè)的管理者并沒(méi)有對(duì)成本控制產(chǎn)生足夠的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有立足于企業(yè)的整體制定出成本控制運(yùn)營(yíng)的科學(xué)規(guī)劃，這就導(dǎo)致了企業(yè)不能正確進(jìn)行資源配置，使企業(yè)不具備成本上的優(yōu)勢(shì)，從而阻礙企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。提高燃料的管理水平，加強(qiáng)內(nèi)部人員的管理和培訓(xùn)，避免人為原因造成的燃料丟失、燃料浪費(fèi)等情況。 66 發(fā)電企業(yè)燃料成本占發(fā)電企業(yè)總成本的比例最高，發(fā)電企業(yè)加強(qiáng)成本管理首先要加強(qiáng)對(duì)燃料成本的控制。因此，從發(fā)電廠成本控制角度來(lái)看，降低運(yùn)行與維修費(fèi)用意味著降低發(fā)電成本，在同等競(jìng)價(jià)條件下降低發(fā)電成本可以保證發(fā)電廠以較低的價(jià)格在競(jìng)價(jià)上網(wǎng)中保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。熱電比提高 1吉焦 / 萬(wàn)千瓦時(shí)，影響煤耗降低一般按照 / 千瓦時(shí)計(jì)算，若年發(fā)電量為 20 億千瓦時(shí)，熱電比升高 5 吉焦 / 萬(wàn)千瓦時(shí)，節(jié)約 12810 噸標(biāo)煤，節(jié)約燃料成本 820 萬(wàn)元。通過(guò)特性曲線的預(yù)測(cè)精度，為 “ 競(jìng)價(jià)上網(wǎng) ” 提供準(zhǔn)確的成本分析數(shù)據(jù)。有時(shí)細(xì)化、明確為供給者份額標(biāo)準(zhǔn)或消費(fèi)者份額標(biāo)準(zhǔn)。另外，發(fā)電企業(yè)還需要重視人才的培養(yǎng)和考核，真正做到會(huì)用人、用好人。在同等競(jìng)爭(zhēng)條件下，能夠保證發(fā)電企業(yè)在競(jìng)價(jià)上網(wǎng)中具有更大的優(yōu)勢(shì)。 74 二、加強(qiáng)運(yùn)行成本分析 2. 汽機(jī)指標(biāo) 汽機(jī)真空度提高 1%，影響煤耗降低一般按照 克 / 千瓦時(shí)計(jì)算，若年發(fā)電量為 20 億千瓦時(shí)，汽機(jī)真空度升高 1%，節(jié)約 6862 噸標(biāo)煤，節(jié)約燃料成本 440 萬(wàn)元。下大力氣調(diào)整煤炭結(jié)構(gòu)，提高重點(diǎn)煤礦、大礦的煤炭到貨率，提高來(lái)煤質(zhì)量。 65 第四章 降低發(fā)電企業(yè)燃料成本的措施 目前電力市場(chǎng)成本競(jìng)爭(zhēng)主要是以燃料成本為主的競(jìng)爭(zhēng)。 61 二、關(guān)于電力企業(yè)成本控制的措施 1 建立健全全方位成本管理控制模式 加強(qiáng)燃料成本管理。目前，大部分的企業(yè)都在運(yùn)用不同的方法降低運(yùn)營(yíng)成本。 加強(qiáng)現(xiàn)金流量管理，是電網(wǎng)公司可與商業(yè)銀行合作，利用集團(tuán)賬戶管理模式集中管理公司系統(tǒng)內(nèi)部資金。 內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制的建立，要有效地將行政手段與經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合，要實(shí)施有效的獎(jiǎng)罰制度，實(shí)行分權(quán)與集權(quán)相統(tǒng)一，在一定范圍內(nèi)擴(kuò)大下級(jí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，使之成為相對(duì)獨(dú)立的自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束、自我激勵(lì)的經(jīng)營(yíng)主體。 41 一、電網(wǎng)企業(yè)成本控制的主要思路 6 以企業(yè)價(jià)值最大化的最終目標(biāo)進(jìn)行成本控制 在成本控制中要引入價(jià)值鏈方法，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作都要用價(jià)值鏈分析方法，分析其是否有效地利用資源為企業(yè)創(chuàng)造了最大化的價(jià)值；使用投入產(chǎn)出的概念分析每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作是否都能獲得效益，為企業(yè)整體價(jià)值最大化產(chǎn)生正面的作用。項(xiàng)目決策往往先天性地決定了企業(yè)成本水平，決定了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力高低。因此，電網(wǎng)企業(yè)的成本控制應(yīng)貫徹以下幾個(gè)主要思路： 1 用發(fā)展的思路進(jìn)行成本控制 成本的控制有相對(duì)成本控制和絕對(duì)成本控制之分，絕對(duì)成本控制是把成本支出控制在一個(gè)絕對(duì)的金額中的一種成本控制方法。 根據(jù)供電成本中容量 （ 固定 ） 成本與電量（ 變動(dòng) ） 成本的比例科學(xué)測(cè)算基本電價(jià)的比重及合理定價(jià)。 24 二、我國(guó)現(xiàn)行銷售電價(jià)機(jī)制 ? 簡(jiǎn)答題 : 為什么實(shí)行峰谷電價(jià) ? ? 答：實(shí)行峰谷電價(jià)，體現(xiàn)了電能商品的時(shí)間價(jià)差。 ? 2）由于用戶采取了以上措施，必然使電網(wǎng)的負(fù)荷率隨之提高，無(wú)功負(fù)荷減少，線損降低，提高了電網(wǎng)供電能力；同時(shí)，也可降低電力企業(yè)生產(chǎn)成本。因此功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)機(jī)制可以促使用戶搞好無(wú)功平衡、降低系統(tǒng)損耗。因此我國(guó)需求側(cè)節(jié)能前景廣泛，潛在市場(chǎng)巨大。 “ 準(zhǔn)公共產(chǎn)品 ” 電價(jià)的構(gòu)成 ：由電能的成本 、 稅收和利潤(rùn)三個(gè)部分構(gòu)成 制定電價(jià)的原則：合理補(bǔ)償成本；合理確定利潤(rùn) ， 依法納稅；堅(jiān)持公平合理 ， 促進(jìn)電力建設(shè)；促進(jìn)合理用電 。 7 一、電價(jià)的基本概念及其管理模式 ? 一直以來(lái)，我們?cè)谀茉吹睦蒙现毓┙o輕管理。 12 二、我國(guó)現(xiàn)行銷售電價(jià)機(jī)制 ? 舉例，若某用戶變壓器容量為 1000kVA，則該客戶可申請(qǐng)的契約限額在 400－ 1000kW 之間，若某月客戶訂立的契約限額為 600kW，當(dāng)月實(shí)抄最大需量為 700 kW，按最大需量計(jì)算的基本電價(jià)為 39 元 /千瓦，則該客戶當(dāng)月基本電費(fèi)為： 600 39+（ 700600） 39 2＝ 31200 元。 ? 按以上兩種電價(jià)分別計(jì)算后的電費(fèi)相加，實(shí)行功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)后，即為用戶所應(yīng)付的全部電費(fèi)。峰平谷各時(shí)段的劃分主要以當(dāng)?shù)仉娏ο到y(tǒng)負(fù)荷曲線變化為依據(jù)，雖然各地區(qū)在時(shí)段劃分上有所不同，但同一地區(qū)對(duì)峰平谷各時(shí)段的劃分始終是不變的。 其它電價(jià)機(jī)制 季節(jié)性電價(jià)、豐枯電價(jià)、避峰（可中斷負(fù)荷）補(bǔ)償電價(jià)、煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制、設(shè)立及提高可再生能源附加基金等近年來(lái)相繼出臺(tái)的各項(xiàng)電價(jià)政策及機(jī)制，也都是以降低系統(tǒng)最大負(fù)荷，提高能源利用率，減少能源浪費(fèi)，促進(jìn)可再生能源發(fā)展，實(shí)現(xiàn)能源和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。因此，電網(wǎng)企業(yè)要獲取更多的利潤(rùn)，必須做好成本控制工作。要保持相對(duì)低的電價(jià)，要求企業(yè)管理必須全方位控制和降低成本，這就是樹(shù)立 “ 大成本 ” 觀念，即將成本管理擴(kuò)展到基建、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)各個(gè)領(lǐng)域。 40 一、電網(wǎng)企業(yè)成本控制的主要思路 5 作好成本決策，控制非正常成本和非相關(guān)成本 在成本控制中，非正常成本和非相關(guān)成本的控制是成本控制的一大難點(diǎn)。 ? 6 進(jìn)行成本考核 ? 企業(yè)進(jìn)行成本考核，重點(diǎn)應(yīng)看其結(jié)果，應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)抵押制度，對(duì)未實(shí)現(xiàn)成本考核目標(biāo)的，扣減相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，對(duì)完成目標(biāo)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。 52 三、 電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行成本控制的主要手段 4 加強(qiáng)現(xiàn)金流量管理 通過(guò)現(xiàn)金流量控制，實(shí)現(xiàn)公司及基層單位的預(yù)算控制，為全公司實(shí)施目標(biāo)成本控制，加強(qiáng)成本管理提供了可靠保障。 56 第三章 電力企業(yè)成本控制問(wèn)題與對(duì)策 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，電力企業(yè)逐漸打 破了國(guó)家長(zhǎng)期壟斷的單一結(jié)構(gòu)，逐漸在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中轉(zhuǎn)型。另一方面，企業(yè)還要完善預(yù)算監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)。將燃料 進(jìn)行可持續(xù)化處理是電力企業(yè)在新的時(shí)代面臨的一大挑 戰(zhàn)。 2. 天然煤發(fā)熱量影響 在雙方談定天然煤價(jià)格的前提下，要把住入廠煤的質(zhì)量關(guān)，尤其是煤的發(fā)熱量，發(fā)熱量越高，標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)越低，燃料成本越少。吹灰器使用高溫高壓蒸汽，需要對(duì)其做最佳吹灰周期試驗(yàn)，加強(qiáng)吹灰器的運(yùn)行維護(hù)管理，保障吹灰器正常投入。因而投資小、效果顯著，具有較好的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)對(duì)搜集的信息進(jìn)行分析和整理，來(lái)了解市場(chǎng)狀況，預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，為企業(yè)的戰(zhàn)略決策提供參考和依據(jù)。 84 主要新能源政策 序號(hào) 政策 概要 6 綠色證書(shū)交易 向達(dá)到一定規(guī)模的可再生能源的供應(yīng)者、消費(fèi)者發(fā)放綠色證書(shū)，該證書(shū)允許交易，經(jīng)常和配額制配套使用。另外，電力企業(yè)只生產(chǎn)電熱兩種產(chǎn)品，其風(fēng)險(xiǎn)要比生產(chǎn)多元化產(chǎn)品高得多。因此，發(fā)電企業(yè)要開(kāi)展降單耗工作，克服負(fù)荷變化大影響輔機(jī)調(diào)整困難，根據(jù)負(fù)荷情況及時(shí)合理啟停給水泵、循環(huán)泵、吸送風(fēng)機(jī)等，降低輔機(jī)單耗，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)整和輔機(jī)的經(jīng)濟(jì)調(diào)度。 71 二、加強(qiáng)運(yùn)行成本分析 1. 鍋爐效率 鍋爐效率升高 1%，影響煤耗降低一般按照 4 克 / 千瓦時(shí)計(jì)算，若年發(fā)電量為 20 億千瓦時(shí)，鍋爐效率升高 1%，節(jié)約7320 噸標(biāo)煤，節(jié)約燃料成本 470 萬(wàn)元。燃料采購(gòu)應(yīng)實(shí)行采購(gòu)、價(jià)格控制、質(zhì)量驗(yàn)收分離制度。企業(yè)的管理者要根據(jù)不同類型的項(xiàng)目成本，進(jìn)行檢測(cè)和資源配置，確保成本控制公平化、合理化。 59 一、電力企業(yè)在成本控制方面存在的問(wèn)題 2 電力企業(yè)成本管理出現(xiàn)的主要問(wèn)題 電力企業(yè)內(nèi)部的成本管理對(duì)企業(yè)的發(fā)展起到了決定性作用。 54 三、 電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行成本控制的主要手段 6 全方位全過(guò)程控制 工程造價(jià)工程建設(shè)投資的控制，是生產(chǎn)成本控制的源頭，控制好了建設(shè)成本，也就為生產(chǎn)成本控制提供了保障。總成本確定之后，按照生產(chǎn)、營(yíng)銷、管理分解為三段成本，每一段成本可按事和按物（設(shè)備）確定所負(fù)責(zé)的成本。 44 二、電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行成本控制的基礎(chǔ)工作 ? 3 制訂、修訂各項(xiàng)消耗預(yù)算定額 ? 定額是企業(yè)在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)，在人力、物力、財(cái)力等各項(xiàng)成本費(fèi)用利用方面所遵守的控制標(biāo)準(zhǔn)，是進(jìn)行成本管理的依據(jù)。企業(yè)