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元氏縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(留存版)

2025-06-25 23:40上一頁面

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【正文】 式接到市政府辦公廳或市氣水辦預(yù)警通知后,縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室及時報告縣應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo),并通知各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會和縣有關(guān)部門。明確各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、各有關(guān)部門和單位職責(zé)分工,厘清工作重點、工作程序,獎懲并舉,嚴格落實工作職責(zé),確保應(yīng)急響應(yīng)工作各環(huán)節(jié)有人、有據(jù)、有序、有效執(zhí)行。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門聯(lián)動。.綜合組當(dāng)接到市政府或市氣水辦預(yù)警信息后,負責(zé)交給縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布,負責(zé)匯總、整理和上報應(yīng)急措施落實情況,統(tǒng)一對外發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息,協(xié)調(diào)解決重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)中出現(xiàn)的相關(guān)重大問題。對實施錯峰生產(chǎn)的企業(yè),在評估預(yù)警期間污染物減排量按倍核算。.Ⅳ級藍色應(yīng)急響應(yīng)措施()健康防護措施 縣委宣傳部負責(zé),協(xié)調(diào)縣電視臺、通信公司等發(fā)布建議信息:①兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi),避免戶外活動,盡量減少開窗通風(fēng)時間。()強制性污染減排措施在保證公眾日常生活、區(qū)域交通運輸正常運轉(zhuǎn)、工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)的前提條件下,應(yīng)采取以下強制性污染減排措施:①工業(yè)減排措施縣發(fā)改局牽頭,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會配合,依據(jù)大氣污染物排放總量列出排放量大、高污染源、高排放企業(yè)名單,按級別實施關(guān)停。縣交警大隊牽頭,縣發(fā)改局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及縣開發(fā)區(qū)管委會配合,鋼鐵、焦化、有色、電力、化工等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)原則上不允許運輸車輛進出廠區(qū)(保證安全生產(chǎn)運行的運輸車輛除外)。⑤其它措施縣交通運輸局負責(zé),增加公交車運行能力,所有能運行的公交車全部上路。大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè)主要指生產(chǎn)過程中排放二氧化硫、煙(粉)塵、氮氧化物和揮發(fā)性有機物()氣體的工業(yè)企業(yè)。大氣污染防治強化措施減排比例達到預(yù)警級別所規(guī)定的減排比例時,可按照強化措施執(zhí)行減排;大氣污染防治強化措施減排比例未達到預(yù)警級別所規(guī)定的減排比例時,可按照預(yù)警級別所規(guī)定的減排比例執(zhí)行??h指揮部辦公室負責(zé)在預(yù)警解除后日內(nèi),將全縣預(yù)警應(yīng)急工作總結(jié)報縣政府。(四)通信與信息保障各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會及相關(guān)部門應(yīng)建立重污染天氣應(yīng)急值守制度,健全應(yīng)急人員通信信息庫,明確重污染天氣應(yīng)急負責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員,并制定應(yīng)急信息通信系統(tǒng)及維護方案,保持小時通信暢通,保證應(yīng)急信息和指令的及時有效傳達。各縣直部門制定本部門應(yīng)對重污染天氣實施方案,并報縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室備案縣環(huán)保局根據(jù)不同預(yù)警等級,加大對重點大氣污染源的執(zhí)法檢查力度,會同縣農(nóng)業(yè)局加強秸稈禁燒監(jiān)管,編制本部門應(yīng)急實施方案(包含工業(yè)企業(yè)排污設(shè)施檢查要求和重點大氣污染企業(yè)督導(dǎo)檢查名單)??h農(nóng)林畜牧局負責(zé)在不同預(yù)警等級時,加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的大氣污染防治,會同縣環(huán)保局共同加強秸稈禁燒監(jiān)管,編制本部門應(yīng)急實施方案??h交通運輸局負責(zé)在不同預(yù)警等級時,增加公共交通運力,保障車輛限行時段的公民出行;對國道等城市外圍道路增加清掃、灑水抑塵措施,停用非道路工程機械,編制本部門應(yīng)急實施方案。編制重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,并向縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室備案。本預(yù)案由元氏縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)解釋,自發(fā)文之日起實施,適時予以修訂??h重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室,統(tǒng)籌重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作,以及核準并向社會發(fā)布免于停產(chǎn)、限產(chǎn)企業(yè)名單。充分發(fā)揮各類媒體的作用,及時通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機等渠道發(fā)布預(yù)警信息,方便公眾及時了解重污染天氣情況及相關(guān)應(yīng)急措施,加強自身健康防護,引導(dǎo)公眾支持參與改善空氣質(zhì)量的行動。重大民生工程、搶險工程、重點建設(shè)項目以及重點環(huán)境治理工程,經(jīng)縣政府初審?fù)?,并報市政府批準后,可不停止施工,?yīng)提前謀劃,制定包括合理安排工程進度,提前儲備原材料,減少重污染天氣預(yù)警期間車輛運輸。④其他措施縣交通運輸局負責(zé),實施城市公交車免費。 ②揚塵減排措施縣住建局牽頭,縣交通運輸局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會配合,除重大民生搶險工程外,全縣所有在建施工工地一律停止施工(電器、門窗安裝等不產(chǎn)生大氣污染物的工序除外),混凝土攪拌站和砂漿攪拌站停止生產(chǎn)??h國土資源局負責(zé)牽頭,相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府配合,關(guān)停所有露天礦山。③縣衛(wèi)計局負責(zé),醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強對呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。(一)響應(yīng)分級根據(jù)重污染天氣的嚴重程度,預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)分為四級,由低到高依次為:Ⅳ級藍色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)、Ⅲ級黃色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)、Ⅱ級橙色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)和Ⅰ級紅色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。四、應(yīng)急減排措施應(yīng)急減排措施包括采暖季錯峰生產(chǎn)措施、輪流生產(chǎn)措施、通用減排措施和臨時性減排措施等。指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣氣水辦。(二)編制依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃通知》(國發(fā)〔〕號)、《關(guān)于印發(fā)京津冀大氣污染防治強化措施(年)的通知》(環(huán)大氣〔〕號)、《河北省大氣污染防治條例》、《河北省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《河北省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《河北省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《石家莊市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《石家莊市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《石家莊市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》(石政辦發(fā)〔〕號)和《石家莊市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案補充說明》(石政辦發(fā)〔〕號)等法律、法規(guī)和規(guī)定。二、組織機構(gòu)與職責(zé)(一)元氏縣應(yīng)急指揮部為保障應(yīng)急預(yù)案的實施,縣政府成立元氏縣重污染天氣應(yīng)急指揮部,負責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)全縣重污染天氣預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、檢查評估等工作。 .預(yù)警級別調(diào)整當(dāng)接到市政府辦公廳或市氣水辦預(yù)警信息調(diào)整時,按發(fā)布程序要求發(fā)布重污染天氣預(yù)警調(diào)整信息。五、應(yīng)急響應(yīng)按預(yù)警信息發(fā)布要求響應(yīng)啟動時間啟動應(yīng)急響應(yīng)??h住建局牽頭,督促建筑工程相關(guān)責(zé)任主體,加強施工現(xiàn)場揚塵管理,增加工地灑水頻次??h住建局、縣交通運輸局牽頭,在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上,對縣主城區(qū)及周邊區(qū)域主要干道增加機掃、吸掃等清潔頻次。②自覺停駛年月日前注冊的燃油機動車??h主城區(qū)機動車限行措施與市政府或市交警部門規(guī)定的限行措施保持一致。當(dāng)發(fā)布重污染天氣預(yù)警時,因生產(chǎn)工藝特點和安全生產(chǎn)要求落實應(yīng)急減排措施到位需要較長時間的企業(yè),應(yīng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實際情況制定本企業(yè)應(yīng)急實施方案,并經(jīng)工信、安監(jiān)、環(huán)保等方面專家評審后,向縣政府作出書面說明,經(jīng)縣政府批準后,并報市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室備案后,可按實施方案適當(dāng)推遲停限產(chǎn)措施落實時間;如果應(yīng)急減排措施到位所需時間超過了當(dāng)次預(yù)警響應(yīng)時間,可不采取停限產(chǎn)措施。各相關(guān)部門要按分工加大重污染天氣期間各項應(yīng)急響應(yīng)措施的檢查力度。縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室于每年月前組織有關(guān)部門和專家開展前個月的重污染天氣應(yīng)急工作評估,重點評估應(yīng)急預(yù)案實施情況、應(yīng)急措施環(huán)境效益和經(jīng)濟成本,以及預(yù)案內(nèi)容的完整性、預(yù)警規(guī)定的詳實性、響應(yīng)措施的針對性和可操作性、專項實施方案完備性,評估結(jié)果應(yīng)在月底前報告市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室。(四)預(yù)案修訂《元氏縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》至少每年修訂次;有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時進行預(yù)案修訂:.重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室成員單位職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;.依據(jù)的法律、行政法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的;.重污染天氣應(yīng)急指揮部認為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況;.按上級管理部門要求進行修訂。縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室按照元氏縣重污染天氣應(yīng)急指揮部的要求,定期組織應(yīng)急演習(xí)、人員培訓(xùn)和宣傳教育工作,及時向縣重污染天氣應(yīng)急指揮部報告有關(guān)信息,傳達落實應(yīng)急指揮部的相關(guān)指示和要求,并完成應(yīng)急指揮部交辦的其他工作??h供電局負責(zé)在不同預(yù)警等級時,對限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)實施供電管控,對關(guān)停取締企業(yè)采取停電措施。縣衛(wèi)計局負責(zé)組織醫(yī)療機構(gòu)做好醫(yī)療救治工作,組織開展防止空氣污染對人體健康產(chǎn)生不良影響的防病知識宣傳,編制本部門應(yīng)急實施方案(包含衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)專項方案)。編制部門應(yīng)急實施方案。以易感人群為重點,加強重污染天氣健康防護常識宣傳教育。對未按要求履行職責(zé)的有關(guān)單位或個人依法依規(guī)進行責(zé)任追究。協(xié)同處置生活垃圾和危險廢物的水泥旋窯,以及從事危險廢物和醫(yī)療廢物焚燒的企業(yè)。按照《關(guān)于重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作有關(guān)要求通知》(冀氣領(lǐng)辦[]號)要求,原則上企業(yè)大氣污染物減排基數(shù)暫定為當(dāng)年月份污染物排放量的日均值,企業(yè)Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急減排措施,均以此減排基數(shù)為基礎(chǔ)。對已到校的學(xué)生,學(xué)??砂才艑W(xué)生自習(xí);對未到校的學(xué)生,學(xué)校可通過遠程教育等方式,安排學(xué)生在家學(xué)習(xí)??h公安局負責(zé),縣主城區(qū)禁止燃放煙花爆竹。使用未安裝脫硫設(shè)施煤氣發(fā)生爐的合成氨企業(yè)、建筑陶瓷企業(yè)(不含以天然氣
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