【正文】 秸稈粉碎深翻、堆漚還田、催腐快腐還田等，提高秸稈肥料化利用。（2）主推技術(shù)：①秸稈堆漚有機(jī)肥：水稻秸稈、玉米秸稈、香蕉秸稈菠蘿秸稈等；②秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)：水稻秸稈、玉米秸稈、香蕉秸稈、芭蕉秸稈、菠蘿秸稈等。（3）建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)以秸稈為主要原料，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化栽培食用菌示范企業(yè)50個。每年可節(jié)約飼料糧10萬噸，增加農(nóng)民就業(yè)崗位2000個。各級政府要加大秸稈綜合利用項(xiàng)目的投入，引導(dǎo)社會力量參與秸稈收集、儲存、運(yùn)輸和綜合利用，重點(diǎn)支持秸稈青貯、氨化、微貯和秸稈飼料深加工，促進(jìn)肉牛、肉羊養(yǎng)殖規(guī)?；l(fā)展。要通過多種形式聽取社會公眾的意見，充分反映公眾的意愿，自覺接受公眾的監(jiān)督。各地要強(qiáng)化秸稈禁燒工作責(zé)任，加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用工作的宣傳報道，積極引導(dǎo)社會公眾參與秸稈綜合利用工作，讓秸稈綜合利用變成農(nóng)民的自覺行動。按照《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定，以農(nóng)作物秸稈作為主要原材料，生產(chǎn)符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的所得收入，按90%計(jì)入收入總額；企業(yè)購置用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備，該專用設(shè)備投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅中抵免。2．生態(tài)效益通過項(xiàng)目實(shí)施，可有效遏制秸稈資源的焚燒和廢棄，減少環(huán)境污染，保障交通安全，給鄉(xiāng)村居民提供一個清潔、舒適的居住環(huán)境。5．秸稈基料化利用工程在設(shè)施農(nóng)業(yè)集中省域，重點(diǎn)組織開展秸稈基料化利用。（2）主推技術(shù)：①秸稈粉碎深翻直接還田技術(shù)：水稻秸稈、玉米秸稈、香蕉秸稈、菠蘿秸稈等；②秸稈催腐快腐還田技術(shù)：水稻秸稈、玉米秸稈、香蕉秸稈、菠蘿秸稈等。（三）總體目標(biāo)到2020年，分4年（2017/2018/2019/2020）年處理利用40,125萬噸, ，秸稈有效利用率將超過超過85%。秸稈收儲運(yùn)是需要成本的，風(fēng)險也大，政府應(yīng)該發(fā)揮一定的作用，促進(jìn)秸稈收儲運(yùn)體系的建設(shè)與形成。 綜合利用水平低，導(dǎo)致秸稈浪費(fèi)嚴(yán)重 在水稻、香蕉、菠蘿、玉米等產(chǎn)區(qū)，秸稈量大面廣，長期以來對秸稈資源認(rèn)識不足，資源觀念薄弱，加之受農(nóng)時、技術(shù)、勞力、比較效益及傳統(tǒng)耕作習(xí)慣等因素的影響，秸稈綜合利用水平低，導(dǎo)致秸稈浪費(fèi)嚴(yán)重，不僅造成巨大的資源浪費(fèi)，焚燒現(xiàn)象時有發(fā)生，污染環(huán)境，已引起全社會的關(guān)注。（一）秸稈資源量海南全省生產(chǎn)秸稈的種植（玉米、水稻、香蕉、芭蕉、甘蔗、菠蘿、薯類等），%；，%；香蕉、%；其它秸稈（甘蔗、菠蘿、薯類等），%.表1：全省農(nóng)作物秸稈資源量統(tǒng)計(jì)表（單位：萬畝/萬噸）名稱 玉米 水稻香蕉、芭蕉其它（番薯、菠蘿、甘蔗、花生等） 合計(jì)種植面積秸稈種植面積秸稈種植面積秸稈 種植 面積秸稈作物面積秸稈?？谫僦萑齺問|方文昌萬寧瓊海定安臨高澄邁陵水白沙屯昌昌江瓊中五指山樂東保亭 總計(jì) % 100%100%從種植結(jié)構(gòu)和秸稈資源分布看，東方市、?？谑?、文昌市、儋州市、樂東縣、%。 目標(biāo)： 目前，%，%，%。5. 投入不足，政策性扶持力度不夠 我省農(nóng)民自有對秸稈綜合處理投入力度弱，購置機(jī)具“心有余而力不足”，加之對秸稈綜合利用缺乏長期的政策性扶持，農(nóng)民利用秸稈的自覺性沒有調(diào)動起來，給秸稈綜合利用帶來了相當(dāng)?shù)睦щy。秸稈綜合利用以返田工程為主，因地制宜適當(dāng)發(fā)展秸稈肥料化、飼料化、能源化與基料化工程。（2）秸稈肥料化利用利用水稻、香蕉、菠蘿等秸稈通過堆漚、生物堆漚、秸飼肥種養(yǎng)結(jié)合等模式生產(chǎn)出有機(jī)肥，使用于瓜果、特色種植業(yè)大田，替代化肥，為海南熱帶特色有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展與建設(shè)作出貢獻(xiàn)。（3）建設(shè)內(nèi)容：一是建設(shè)秸稈堆漚有機(jī)肥示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個；二是秸稈生物有機(jī)肥示范企業(yè)8個。6．秸稈收儲運(yùn)體系建設(shè)工程建立健全以市場需求為引導(dǎo)，企業(yè)為龍頭，以專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為骨干，農(nóng)戶參與，政府推動，市場化運(yùn)作，多種模式互為補(bǔ)充的秸稈收儲運(yùn)管理體系。六、保障措施（一）組織領(lǐng)導(dǎo)保障1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。引導(dǎo)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)加大對秸稈綜合利用項(xiàng)目的信貸支持力度，突出對投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、秸稈利用量較多的綜合利用項(xiàng)目的貸款支持。完善有獎舉報制度，鼓勵公眾檢舉焚燒的違法行為。（四）社會保障1．加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。2．落實(shí)稅收優(yōu)惠政策?！笆濉逼陂g秸稈還田和秸稈肥料化、飼料化、能源化和基料化利用量為169萬噸，累計(jì)增收2億元。（3）建設(shè)內(nèi)容：一是建設(shè)大型秸稈生物天然氣示范工程1個；二是建設(shè)大型秸稈沼氣循環(huán)利用示范工程4個；三是建設(shè)秸稈固化成型顆粒燃料供熱項(xiàng)目1個。重點(diǎn)考慮在東方市、?？谑小①僦菔?、文昌市、定安縣、臨