【正文】 文、氣象等自然條件、外部條件等及對工程的影響；（三）通過多方案比選基本確定工程總平面布置方案；（四）通過多方案比選基本確定裝卸工藝及主要設備方案；（五）通過多方案比選基本確定水工建筑物結構及布置；（六）提出集疏運、供電、給排水、消防等配套工程方案；（七）提出港口岸線使用方案；（八）提出節(jié)能、安全、勞動衛(wèi)生措施；（九）提出工程建設采取的環(huán)境保護措施；（十）基本確定主要工程的施工方案、工程工期和進度安排，擬定項目招標工作的組織與實施；（十一）研究項目運營的組織機構方案及人力資源配置；（十二）提出主要工程量、設備及材料用量，詳細估算工程投資；（十三）研究提出項目融資方案；（十四）按規(guī)定深化經濟和社會影響評價；（十五）研究項目風險管理方案；（十六）提出研究結論、存在問題及有關建議。一、本辦法適用于我國沿海、內河港口碼頭新建、改擴建工程及其配套工程預可行性研究報告和工程可行性研究報告的編制工作。如果建設項目不涉及研究報告編制規(guī)定的有關內容，可作說明，不再開展相關工作。列出推薦方案的主要技術經濟指標。 港口吞吐量預測（1）闡述預測思路、預測依據(jù)和采用的主要預測方法。船型論證或船舶營運組織論證主要內容包括：（1）論證依據(jù)和采用的方法；（2）論證方案設置；（3）主要參數(shù)選擇、評價指標及論證計算；（4）論證并推薦合理運輸船型和營運組織。給出氣溫、降水、風、霧、濕度和雷暴等氣象要素的描述及特征值，附風玫瑰圖。對可能影響工程建設的重大問題作出說明。工程區(qū)域泥沙運動不活躍或者泥沙運動對工程建設方案影響不大的，本部分內容可適當簡化。 施工根據(jù)施工條件、工程建設規(guī)模，初步選定主要單項工程的施工方案，初步確定施工總工期。 經濟分析 應采用經濟費用效益分析，對項目的經濟費用和效益進行識別，通過有無對比原則，編制相關表格并計算經濟凈現(xiàn)值(ENPV)、經濟內部收益率(EIRR)和經濟效益費用比(BCR)等指標，分析項目投資的經濟合理性。（作業(yè)區(qū)）布置規(guī)劃圖、港口水域布置規(guī)劃圖、航道規(guī)劃圖等。（3）附圖應按規(guī)定的圖紙比例繪制、裝訂，圖紙數(shù)量超過15張的，按A3規(guī)格單獨裝訂成冊。(7)簡述項目總投資估算和資金籌措方案。（2）腹地綜合交通運輸發(fā)展。涉及重要貨類運輸系統(tǒng)布局調整的，應通過合理運輸系統(tǒng)論證（含船型論證內容）確定合理到港船型。 氣象簡述資料來源、使用資料的年限及其代表性。氣象增、減水的發(fā)生頻率、季節(jié)分布、特征值及對港口運營的影響。 工程地質（1）工程區(qū)域地質構造概況。 環(huán)境條件調查工程區(qū)域環(huán)境保護現(xiàn)狀、環(huán)境容量狀況以及環(huán)保政策、法規(guī)情況，工程環(huán)境保護設施，接納本項目的能力。水域主尺度的確定應說明所采用的計算公式、各參數(shù)取值和計算結果。 方案比選及推薦方案比選內容一般包括：自然條件、外部條件、船舶作業(yè)條件、車輛作業(yè)條件、陸域面積、岸線利用、集疏運、主要工程量、對相鄰工程及設施的影響、遠景發(fā)展等，具體根據(jù)工程實際情況確定。 陸域形成方案根據(jù)港址的場地地形、設計條件、使用要求和相鄰工程的施工、使用情況等，提出兩個或兩個以上陸域形成和地基處理方案。 照明方案確定碼頭、堆場及其他建筑物照明光源選擇、燈桿布置等。 消防設計（1）闡述總平面布置、裝卸工藝、建筑物、供電照明、通風、自動控制等工程建設方案設計中采用的消防措施。使用海域已取得使用權的應說明情況。 安全生產危險因素分析 環(huán)境因素分析說明工程所在自然條件（氣象、水文、地質等）對安全生產可能造成的影響或危險。 環(huán)境現(xiàn)狀調查工程所在地的自然環(huán)境，包括大氣、水體、土壤等；生態(tài)環(huán)境，包括森林、濕地、水土保持等；特殊環(huán)境，包括自然保護區(qū)、風景區(qū)等，分析環(huán)境質量，提出調查區(qū)域的環(huán)境容量，對所在地區(qū)環(huán)境保護的規(guī)定和要求。 項目招標港口工程工程可行性研究報告有關招標內容，應按照國家有關規(guī)定進行編制。 編制說明編制工程投資估算需要說明的問題，如施工期、土地征收和拆遷補償費、海域使用金、岸線使用費、項目貸款利率、匯率、主要材料單價、港外工程費用等。 經濟分析 應采用經濟費用效益分析，對項目的經濟費用和效益進行識別，通過有無對比原則，編制相關表格并計算經濟凈現(xiàn)值(ENPV)、經濟內部收益率(EIRR)和經濟效益費用比(BCR)等指標，分析項目投資的 經濟合理性。對擬建項目可能存在的主要風險因素，采用定性或定量分析方法評估其影響程度，確定風險等級。附 圖。根據(jù)需要可增加有關土地利用、城市規(guī)劃及海洋功能區(qū)劃圖、征地（海域）范圍圖、陸域形成平面布置圖、集疏運設施圖、水下地形演變圖、鉆孔布置圖、地質剖面圖等其他必要的附圖。斷面圖圖紙比例不小于1/2000。3．港址論證及勘察、科學試驗等專題報告（單獨成冊）、專家評審意見。 社會適應性分析研究相關利益群體對項目建設、運營的認可和接受程度，分析擬建項目能否為當?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納，評價該項目與當?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應性。第17章 經濟和社會影響評價工程可行性研究報告經濟和社會影響評價，應按照交通運輸部頒布的《水運建設項目經濟評價方法與參數(shù)》及國家有關規(guī)定進行編制。列出各類勞動定員數(shù)量表。 施工條件概述與施工有關的自然條件、現(xiàn)場場地條件、施工能力、建材供應、水陸交通及施工水電等條件，分析可能影響施工的主要因素和關鍵環(huán)節(jié)，初步制定相應的解決措施。（2）分析危險性作業(yè)環(huán)境（易燃、易暴、高溫、高壓等）及其危害程度。 能耗分析計算單位產品及主要工藝能耗指標，給出本工程能耗水平的評價意見。第9章 港口岸線使用 建設用地方案闡述項目建設地點、用地面積及范圍、土地利用狀況、土地性質、土地權屬情況和土地取得方式等。 消防 工程概況及設計依據(jù)簡述工程消防等級、所在位置及與周邊設施相鄰狀況、與消防有關的氣象條件、有關技術標準。 與港外交通的銜接根據(jù)本工程集疏運量及集疏運設施方案、交通影響分析，闡明工程對外交通要求，協(xié)調集疏運設施與外部公路、鐵路、內河航道等的銜接關系。 結構方案根據(jù)設計條件，提出碼頭、防波堤等主要水工建筑物兩個或兩個以上技術可行的結構方案，對各方案進行結構計算，包括地基整體穩(wěn)定性、結構抗滑、結構抗傾、地基應力和地基承載力、樁基最大樁力和樁基承載力等；對需要進行地基加固處理的建筑物，應提出地基加固處理方案；提出主要水工建筑物不同方案的主要工程量。總平面布置方案應滿足船舶安全航行及靠離泊要求，必要時應進行通航安全專題論證,從保障船舶航行安全、滿足船舶良好的靠離泊作業(yè)條件、提高船舶通航效率等方面，對總平面布置方案進行工程合理性分析。 設計主尺度 水域主尺度（1）論證并確定碼頭泊位長度、碼頭前沿設計水深和底標高、碼頭前停泊水域寬度等。研究用地條件對港口項目的影響。（3）分析底質泥沙和含沙量的分布特征。（3）設計水位。項目層次主要包括本項目投資目的、企業(yè)實施發(fā)展戰(zhàn)略要求等；宏觀層次包括促進腹地經濟社會發(fā)展、加強港口設施建設、完善公共服務功能、推進港口結構調整、合理利用港口資源、形成港口公平競爭市場等。重點闡述與本工程有關的到港船舶狀況。針對重要貨類區(qū)域運輸系統(tǒng)中的問題、產業(yè)布局調整引起的需求結構調整等，有針對性地提出港口存在的主要問題。列出推薦方案的主要技術經濟指標。圖紙比例根據(jù)實際情況確定。 問題與建議根據(jù)預可行性研究情況，提出項目在工程、技術及經濟等方面存在的問題及解決的措施和建議，包括對下一階段勘察、科學實驗以及重大技術問題研究的意見和建議，需要有關方面協(xié)調解決的重要問題、項目建設需要的政策和資金支持等。第6章 經濟和社會影響評價預可行性研究報告的經濟和社會影響評價，應按照交通運輸部頒布的《水運建設項目經濟評價方法與參數(shù)》及國家有關規(guī)定進行編制。對投資較大的配套工程應作出詳細說明，對擬通過其他渠道或可依托現(xiàn)有設施解決的項目應予以說明。確定碼頭面、堆（庫）場、道路等主要設施的控制性高程。 自然條件評價對自然條件給出簡要的綜合評價結論，揭示影響工程建設的關鍵因素，論證自然條件是否適宜港口建設。 自然條件本節(jié)所要求的內容應根據(jù)沿海、內河港口碼頭工程的具體情況有所側重。內河港口應闡述相關流域的現(xiàn)狀代表船型、運力、構成及船舶發(fā)展趨勢等。 腹地經濟社會及交通發(fā)展（1）腹地經濟社會發(fā)展。十六、本辦法自公布之日起執(zhí)行。通過全面調查研究和勘察、科學實驗，從技術、經濟、資源、環(huán)境、社會等方面對建設方案進行比較、論證，提出項目可行性評價結論，為項目決策提供技術依據(jù)。二、可行性研究是港口建設項目前期工作的重要階段，是建設項目立項、可行性研究報告審批和項目申請報告核準或備案的主要技術依據(jù)，分為預可行性研究和工程可行性研究兩個階段。根據(jù)有關規(guī)定，預可行性研究報告或工程可行性研究報告有關內容需要進行專題論證或者專項評價、評估的，其內容可從專題報告中摘錄。 問題與建議簡述項目在工程、技術及經濟等方面存在的主要問題及解決的措施、建議。（2）全港吞吐量預測。 設計代表船型根據(jù)擬建工程合理到港船型預測，推薦設計代表船型。對項目建設有較大影響的氣象要素應進行重點分析。第4章 建設方案 港址選擇根據(jù)港口總體規(guī)劃及具體建設條件，確定擬建工程的建設地點。 主要指標及工程量列出各方案的主要指標和工程量表。簡要分析可能影響施工的關鍵因素，并提出解決措施。對于項目效益或費用難以進行貨幣化識別、無法進行經濟費用效益分析的項目，可采用費用效果分析的方法進行經濟分析。港區(qū)（作業(yè)區(qū)）已編制控制性詳細規(guī)劃的，應附詳細規(guī)劃階段規(guī)劃圖。附件二港口建設項目工程可行性研究報告編制內容及文本格式Ⅰ封面格式港港區(qū)工程工程可行性研究報告編制單位：年 月Ⅱ 扉頁格式（第一頁）報告編制單位資質證書Ⅲ 扉頁格式（第二頁）港港區(qū)工程工程可行性研究報告項目單位： 編制單位：（蓋章）主管行政負責人：（職稱） (簽章)主管總工程師： （職稱） (簽章)主辦部門負責人：（職稱）主辦部門技術負責人：（職稱）項目負責人：（職稱）主要專業(yè)負責人及參加人員專業(yè)專業(yè)負責人參加人員（職稱）（職稱）（職稱）（職稱）（職稱）（職稱）（職稱）（職稱）Ⅳ 目錄目 錄第1章 概述 第2章 建設必要性第3章 建設條件第4章 總平面布置第5章 裝卸工藝第6章 水工建筑物第7章 陸域形成及道路、堆場第8章 配套工程第9章 港口岸線使用第10章 節(jié)能第11章 安全第12章 勞動衛(wèi)生第13章 環(huán)境保護第14章 項目實施第15章 組織管理第16章 投資估算及資金籌措第17章 經濟和社會影響評價第18章 項目風險分析第19章 研究結論與建議附件附圖Ⅴ 報告格式及內容要求第1章 概 述 項目單位概況簡述項目單位基本情況，包括企業(yè)性質、經營范圍、主要投資項目、經營狀況等。(8)簡述經濟和社會影響評價結論。概述港口腹地各種運輸方式狀況及發(fā)展規(guī)劃，分析其對所在港口及本工程建設的影響。內河港口應通過船舶營運組織論證或者根據(jù)有關航運規(guī)劃，提出主要貨類典型航線的合理運輸船型。 氣溫年平均氣溫、歷年極端最高（低）氣溫等。 波浪 （1）工程水域波浪概況及對工程的影響，附波玫瑰圖。（2）巖土層分布及工程地質。研究環(huán)境狀況對港口項目的影響。必要時應通過船舶模擬試驗等研究對水域主尺度進行優(yōu)化論證。推薦總平面布置方案并說明理由，方案比選可列表表示。說明地基處理方案的計算方法和主要設計參數(shù)，給出穩(wěn)定性計算和沉降量計算結果，提出主要工程量。 防雷及防靜電措施確定工藝設備、生產及輔助建筑物等的防雷等級和措施，對要求防靜電接地的設備和管道采取的措施。（2）說明消防用水的水源、管網布置、流量和壓力、最大用水量等。項目建設對現(xiàn)有用?；顒佑杏绊懙?，應提出協(xié)調措施。 生產過程中安全生產危險因素分析（1）分析生產過程中危險、危害等不安全因素。改、擴建工程要調查企業(yè)環(huán)?，F(xiàn)狀，包括各類污染物排放、環(huán)境容量，已采取的環(huán)保措施，現(xiàn)有環(huán)保設施的能力及改造、擴建的情況，分析存在的問題。具體內容包括：（1）建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及重要設備、材料等采購活動的具體招標范圍(全部或者部分招標)。 估算工程總投資（1）分項列出工程總投資估算表。針對可能影響項目投資效率的主要變動因素進行敏感性分析，測算敏感度系數(shù)，找出敏