【正文】 年或后一年，因此，本項(xiàng)目水土保持工程設(shè)計(jì)水平年定為 2022 年。根據(jù)本項(xiàng)目各防治分區(qū)的具體情況，堅(jiān)持因地制宜、因害設(shè)防的原則，合理布局水土流失防治措施，注重工程措施和植物措施的合理搭配，做到“標(biāo)本兼治” 。 部委規(guī)章（1） 《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》 （1995 年水利部令第 5龍山縣石牌鎮(zhèn)桃源村(湘鄂界)至洗洛公路水土保持方案報(bào)告書 編制總則 16號，2022 年水利部令第 24 號修訂） ；（2） 《水利部關(guān)于修改部分水利行政許可規(guī)章的決定》(水利部令第 24 號)； （3） 《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理辦法》 （2022 年水利部令第 12 號） ；（4） 《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》 （2022 年水利部令第 16 號，2022 年水利部令第 24 號修訂） ；（5） 《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》 （水利部、國家計(jì)委、國家環(huán)境保護(hù)總局水保[1994]513 號） 。按照水土保持方案確定的監(jiān)測時(shí)段、監(jiān)測內(nèi)容，委托具有相應(yīng)監(jiān)測資質(zhì)的單位開展擬建項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測，并定期向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T上報(bào)監(jiān)測成果。水土保持措施的保土效益按照《水土保持綜合治理效益計(jì)算方法》 （GB/T15774 —2022）進(jìn)行。（3）植物措施：土地整治 、撒播草籽 、植喬木 7720 株、植灌木 15776 株，鋪植草皮 。工程建設(shè)產(chǎn)生棄渣 萬 m3，其中廢棄土方 萬 m3，廢棄石方 萬 m3。按照《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目執(zhí)行建設(shè)類項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)的二級標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目所在地龍山縣屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，主要表現(xiàn)為溫暖濕潤，雨水充沛，四季分明，雨熱同季。主體工程需開挖土石方總量為 萬 m3（堆實(shí)方，下同，折算系數(shù)為 ） ，填方總量 萬 m3，棄渣總量 萬 m3，表土臨時(shí)堆置 萬 m3。全線主要控制點(diǎn)為：石牌、桶車、興隆街、洗洛。本路段軟土路基主要為路塹邊坡和軟路基。建設(shè)單位已委托湖南大學(xué)環(huán)境影響評價(jià)中心編制山縣石牌鎮(zhèn)桃源村(湘鄂界)至洗洛公路環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告，該報(bào)告仍在編制當(dāng)中。施工工藝與方法工程施工組織及施工工藝較明確，針對不同施工內(nèi)容及部位、時(shí)段有針對性的說明和要求，符合水土保持要求，但不同施工工序之間的銜接應(yīng)做進(jìn)一步補(bǔ)充說明。二、表土堆置區(qū)：（1）工程措施：復(fù)耕 。每次調(diào)查均應(yīng)填寫調(diào)查表，年末進(jìn)行匯總整理。工程所需外購沙石料由供應(yīng)商開采，其水土流失防治工作應(yīng)由砂石料開采者負(fù)責(zé)。為避免這些不良狀況的發(fā)生，嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求編制水土保持方案，在本項(xiàng)目建設(shè)中對區(qū)域內(nèi)可能產(chǎn)生的水土流失進(jìn)行綜合治理具有非常重要的意義。（3）生態(tài)與主體并重的原則。同時(shí)注重地表腐殖土的利用，開挖的表土可用作林草種植土，促進(jìn)林草生長。本項(xiàng)目線路為原 X002 鄉(xiāng)道，目前為等外級公路，彎多坡陡，線路走向存在缺陷，布局規(guī)模偏小，已不能適應(yīng)沿線洗洛、興隆街、石牌及鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展對交通基礎(chǔ)設(shè)施的要求。主體工程需開挖土石方總量為 萬 m3（堆實(shí)方，下同，折算系數(shù)為 ） ，填方總量 萬 m3，棄渣總量 萬 m3，表土臨時(shí)堆置 萬 m3。路基邊溝多為土溝，部分路段采取片石或水泥預(yù)制塊砌筑；排水溝數(shù)量較小或無排水溝。線路主要分 2 各部分，分別加寬改建段和新修路段。填方路基坡腳設(shè) 1～2m 寬擴(kuò)坡道，護(hù)坡道外側(cè)設(shè) 40cm40cm 的淺碟形邊溝，將水流排入溝、渠、河流中。（2）高邊坡失穩(wěn)龍山縣石牌鎮(zhèn)桃源村(湘鄂界)至洗洛公路水土保持方案報(bào)告書 項(xiàng)目概況 34路線區(qū)未發(fā)現(xiàn)影響線路方案的大型滑坡。龍山縣石牌鎮(zhèn)桃源村(湘鄂界)至洗洛公路水土保持方案報(bào)告書 項(xiàng)目概況 36施工機(jī)構(gòu)成立專門的工程建設(shè)指揮部及專職的監(jiān)理部門，以便對全段的施工計(jì)劃、財(cái)務(wù)、外購材料，施工機(jī)具設(shè)備、施工技術(shù)、質(zhì)量要求，施工驗(yàn)收及工程決算進(jìn)行統(tǒng)一管理，地方政府參與領(lǐng)導(dǎo)與管理，以發(fā)揮其優(yōu)勢與積極性。交叉的道路均為縣道或者鄉(xiāng)村公路。橋臺兩側(cè)一定范圍采用漿砌片石滿鋪防護(hù)；通過魚塘路段，采用漿砌片石滿鋪防護(hù)，下部設(shè)漿砌片石基礎(chǔ)。路基取、棄土路基用土主要來源于邊坡開挖，沿線山麓坡腳以及階地、坡地和荒地，棄土可利用山地洼地等地帶。龍山縣石牌鎮(zhèn)桃源村(湘鄂界)至洗洛公路水土保持方案報(bào)告書 項(xiàng)目概況 28圖 B 線與推薦線比選方案示意圖龍山縣石牌鎮(zhèn)桃源村(湘鄂界)至洗洛公路水土保持方案報(bào)告書 項(xiàng)目概況 29從路線走向的順直性及里程分析，推薦方案的路線里程為 ，B 比較方案的路線里程為 ，推薦方案比 B 比較方案短 。 老橋梁、涵洞現(xiàn)狀本項(xiàng)目橋梁設(shè)計(jì)荷載低，承載能力不足，不能滿足工程改建要求。全線共設(shè)橋梁總長591/13（m/座），其中：大橋130/1（m/座）、中小橋461/12（m/座），涵洞150道，平面交叉4處。建設(shè)目的及必要性：石牌鎮(zhèn)位于龍山縣城以北，與湖北宣恩毗鄰，是湘西州最北端的重鎮(zhèn)；洗洛是龍山境內(nèi) G209 國道線上的重鎮(zhèn)，是龍山縣的南大門。（8）經(jīng)濟(jì)技術(shù)合理原則。按“誰開發(fā)、誰保護(hù)” ， “誰造成水土流失、誰負(fù)責(zé)治理”的原則，明確建設(shè)單位對本項(xiàng)目的水土流失防治責(zé)任范圍和防治時(shí)間。審批后的水土保持方案是建設(shè)單位實(shí)施水土保持措施的前提和依據(jù)，只有審批確定的水土保持投資依法計(jì)入主體工程基建投資，水土保持措施才能真正有計(jì)劃實(shí)施。本方案各項(xiàng)水土保持措施實(shí)施后，項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)均能達(dá)到或超過預(yù)期的治理目標(biāo)，治理效益是顯著的。 水土保持監(jiān)測按照 SL2772022《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》規(guī)定的要求，正在實(shí)施的水土保持措施建設(shè)情況等至少每 10 天監(jiān)測記錄一次；擾動地表面積、水土保持工程措施攔擋效果等至少 1 個(gè)月監(jiān)測記錄 1 次；主體工程建設(shè)進(jìn)度、水土流失影響因子、水土保持植物措施生長情況等至少 3 個(gè)月監(jiān)測記錄 1 次。主體工程已設(shè)計(jì)的水土保持措施有排水工程、綜合護(hù)坡工程、路旁、邊坡綠化等。土石方平衡項(xiàng)目棄渣通過規(guī)劃指定的棄渣場進(jìn)行堆棄， ，剝離表土集中堆置，并采取必要的防護(hù)措施。本項(xiàng)目路線所經(jīng)地區(qū)為石灰?guī)r，泥質(zhì)和砂質(zhì)頁巖地區(qū)，出露地層除第四紀(jì)堆積物外，主要為奧陶系上統(tǒng)、志留系變質(zhì)巖和奧陶系中、上統(tǒng)碳酸鹽巖。計(jì)劃 2022 年 1 月開工，2022 年 12月底建成通車，總工期 3 年。為新增國道 G622 線、省道S434 線的交匯處，為區(qū)域重要的交通結(jié)點(diǎn)。道路改建段采用老路單邊加寬及兩側(cè)加寬兩種方式改造，對老路不滿足安全級別的彎道，棄彎取直，對人口密集的集鎮(zhèn)街道繞避新建。全年氣溫最冷月為 1 月，平均氣溫 ℃，最熱為 7 月，平均氣溫為 27℃，全年平均氣溫在 ℃之間, ≥10℃積溫 5680℃，年日照時(shí)數(shù) 1247h。線路比選項(xiàng)目工可提出了 A 線、B 線兩個(gè)路段方案與正線的比較。從時(shí)段上分析，水土流失主要集中在建設(shè)期，占新增水土流失總量的 %；從不同預(yù)測分區(qū)看，主體工程區(qū)和棄渣場是新增水土流失的主要區(qū)域。龍山縣石牌鎮(zhèn)桃源村(湘鄂界)至洗洛公路水土保持方案報(bào)告書 綜合說明 8五、施工生產(chǎn)生活區(qū)：（1）工程措施：表土剝離 萬 m復(fù)耕 。在水土保持措施靜態(tài)投資中，工程措施費(fèi)為 萬元，植物措施費(fèi)為 萬元，臨時(shí)工程費(fèi)用為 萬元，獨(dú)立費(fèi)用為 萬元，基本預(yù)備費(fèi)為 萬元。本方案針對施工區(qū)范圍的水土流失現(xiàn)狀及工程建設(shè)中新增水土流失的特點(diǎn)，提出相應(yīng)的防治對策和措施，盡量避免引發(fā)新增水土流失，并使原有水土流失得到有效控制。按照《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目執(zhí)行建設(shè)類項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)的二級標(biāo)準(zhǔn)。（7）景觀協(xié)調(diào)的原則。37′16″，北緯 29176。里耶古城訪古游、洛塔石林生態(tài)游、烏風(fēng)光奇異的洛塔石林 龍山大峽谷綠色山水游、洗車河流域民族風(fēng)情游、茨巖塘紅色文化游、太平山佛教文化游等六大板塊的景區(qū)已初具規(guī)模。 老路及利用情況一、老路條件及利用分析老路現(xiàn)狀主體工程 K0+000~K6+100 段原為 Y350，路面為泥石路面，路基為 4~5m，主要沿一條細(xì)溝布設(shè)，出了石牌鄉(xiāng)后直至終點(diǎn)，路面為水泥瀝青路面，路基寬帶為 6m左右，路面條件較好。A 比較方案與推薦方案相關(guān)指標(biāo)比較見表 ：表 A 線與推薦方案主要工程量數(shù)量比較表數(shù) 量序 號 項(xiàng) 目 單 位對 應(yīng) 的 推 薦 方 案 A 比 較 方 案 備 注1 路 線 長 度 Km 2 路 基 寬 度 m 3 路 基 土 石 方 m3 149570 1699104 排 水 防 護(hù) 工 程 m3 12996 136605 路 面 m2 22484 210516 橋 梁 m/座 88/2 67/17 涵 洞 道 14 128 占 用 土 地 hm2 9 拆 遷 房 屋 m2 3630 1850010 估 算 投 資 萬 元 11 平 均 每 公 里 造 價(jià) 萬 元 綜上分析，A 比較方案緊貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)，比推薦方案少 1 座小橋，但房屋拆遷量較大；推薦方案避開村寨房屋密集區(qū)，減少了拆遷量，符合城鎮(zhèn)規(guī)劃，能大大提高道路通行能力，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，且工程總造價(jià)比 A 比較方案少，故推薦推薦方案。挖方邊坡坡率根據(jù)巖土性質(zhì)、巖石的風(fēng)化破碎程度、地層產(chǎn)狀、地質(zhì)構(gòu)造、邊坡高度、地下水、龍山縣石牌鎮(zhèn)桃源村(湘鄂界)至洗洛公路水土保持方案報(bào)告書 項(xiàng)目概況 31地面水的實(shí)際情況和土石方調(diào)配平衡等因素綜合確定。穩(wěn)定加固型采用錨桿、錨索等措施。橋梁設(shè)計(jì)洪水頻率為：大、中橋 1/100，小橋及涵洞 1/50，橋涵設(shè)計(jì)荷載為公路Ⅱ級。施工組織實(shí)施的原則全段施工組織結(jié)合本項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)特有的氣象水文。 路面工程本公路路面均推薦采用水泥穩(wěn)定碎石作為基層、底基層，路面采用瀝青砼結(jié)構(gòu)。路基防護(hù)對于路塹邊坡，在邊坡穩(wěn)定的前提下，對坡面綠化防護(hù)型進(jìn)行多方案的比較。行車道橫坡為 2％，硬路肩橫坡為 3％。 線路比選本項(xiàng)目所在區(qū)域地處武陵山脈腹地，地形較復(fù)雜，在選擇路線方案時(shí)，我們結(jié)合地形、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、城鎮(zhèn)規(guī)劃、工程造價(jià)等幾方面考慮，盡可能的選擇一條技術(shù)達(dá)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)合理、注重環(huán)境保護(hù)的路線方案。沿線需搬遷電力、通訊電桿 371 根，拆遷各類建筑物 40275m搬遷 26 戶，本階段工可報(bào)告中未龍山縣石牌鎮(zhèn)桃源村(湘鄂界)至洗洛公路水土保持方案報(bào)告書 項(xiàng)目概況 23涉及其它專項(xiàng)設(shè)施改建內(nèi)容。（2）是借助交通通道建設(shè)，加快城市化進(jìn)程的需要龍山縣位于湖南省西北邊陲，地處湘鄂渝三省市交界中心，是湖南進(jìn)入渝東鄂西的咽喉和橋頭堡，是湖南省最偏遠(yuǎn)縣市之一。 設(shè)計(jì)深度及方案設(shè)計(jì)水平年根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》所規(guī)定的內(nèi)容和深度原則，確定本方案編制依據(jù)為主體工程工可設(shè)計(jì)文件，水土保持方案編制深度為可行性研究設(shè)計(jì)階段。本方案應(yīng)遵循全面治理和重點(diǎn)治理相結(jié)合、預(yù)防和治理相結(jié)合的設(shè)計(jì)思路，合理布置各項(xiàng)防治措施，建立選型正確、結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、效果顯著的水土保持綜合防治體系，并使水土保持措施的設(shè)計(jì)深度與主體工程相適宜，使水土保持方案具有較強(qiáng)的針對性和可操作性，達(dá)到控制和治理新增水土流失的目的。編報(bào)的水土保持方案報(bào)告書審批后，設(shè)計(jì)的水土保持措施將與主體工程同時(shí)施工，并先于主體工程驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果作為主體工程竣工驗(yàn)收的依據(jù)之一。線路存在大于 30m 的路塹邊坡及 20m 的路堤邊坡，從水土保持角度分析，主體需對這些路段進(jìn)行線路比選，對路堤處考慮橋梁跨越，建議下階段主體設(shè)計(jì)中優(yōu)化路基設(shè)計(jì)，盡可能的減少高挖深填。水土流失防治目標(biāo)監(jiān)測包括擾動土地整治率、水土流失總治理度、土壤流失控制比、攔渣率、林草植被恢復(fù)率、林草覆蓋率。三、棄渣場區(qū)：（1）工程措施：表土剝離 萬 m漿砌石擋渣墻 443m、漿砌石截水溝1150m、漿砌石排水溝 1392m、漿砌石沉沙池 23 個(gè)。本項(xiàng)目總防治分區(qū)按地貌類型分為山嶺重丘區(qū) 1 個(gè)一級分區(qū)，按工程項(xiàng)目組成及施工單元劃分為主體工程區(qū)、棄渣場區(qū)、表土堆置區(qū)、施工便道區(qū)、施工生產(chǎn)生活區(qū) 5 個(gè)二級水土流失防治區(qū)；其中主體工程區(qū)根據(jù)工程單元及其施工、占地特點(diǎn)等分為路基工程、橋涵工程 2 個(gè)三級分區(qū)。按照水土保持法等法律、法規(guī)及開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制的規(guī)程、規(guī)范的要求，我公司組織了專業(yè)技術(shù)人員對項(xiàng)目沿線進(jìn)行了查勘，并認(rèn)真聽取了主設(shè)單位對項(xiàng)目組成、規(guī)模、建設(shè)等級標(biāo)準(zhǔn)、工程土石方、施工工藝和施工組織等情況的介紹，經(jīng)過認(rèn)真研究和設(shè)計(jì)，于 2022 年 4 月編制完成了《龍山縣石牌鎮(zhèn)桃源村(湘鄂界)至洗洛公路水土保持方案報(bào)告書》 （送審稿） 。沿本項(xiàng)目無洪水威脅。沿線設(shè)置完善的安全設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和交通管理設(shè)施。全線共