【正文】 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故信息報(bào)告后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長直接或委托其他人通過電話的方式，于 1 小時(shí)內(nèi)向高陵縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)狀、人員傷亡和已經(jīng)采取 18 / 34的應(yīng)急措施等。4)醫(yī)療救護(hù)組接到組長指令后，派專人引導(dǎo)救護(hù)車及醫(yī)務(wù)人員迅速趕赴指定位置，在現(xiàn)場的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)，做好接受救治傷員的準(zhǔn)備工作；積極救治傷員，做好運(yùn)送轉(zhuǎn)送傷員及傷亡人員等工作。2)在處置企業(yè)突發(fā)事故的同時(shí)，由相關(guān)部門適時(shí)組織有關(guān)單位和專家顧問成立事故調(diào)查組，調(diào)查和分析事故發(fā)生的原因和發(fā)展趨勢，對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面客觀的評(píng)估，盡快將評(píng)估報(bào)告報(bào)送市應(yīng)急辦。 (2)企業(yè)應(yīng)做好必要的事故應(yīng)急救援資金準(zhǔn)備，事故應(yīng)急救援資金由事故責(zé)任單位承擔(dān)。 應(yīng)急演練評(píng)估應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：（一）企業(yè)因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；（二）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；（三）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；（四）應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的；（五）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。應(yīng)急響應(yīng) emergency response事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。 應(yīng)急演練組織及方式應(yīng)急演練包括準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個(gè)階段。 25 / 348 保障措施 通信與信息保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及各救援小組成員應(yīng)該保持手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，在接到事故報(bào)告后要以最快的速度通知主要負(fù)責(zé)人。 恢復(fù)現(xiàn)場1)由企業(yè)組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場恢復(fù)，恢復(fù)包括現(xiàn)場清理和恢復(fù)現(xiàn)場所有功能。3) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故類別、救援工作的需要通知有關(guān)人員做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。2)Ⅱ 級(jí)預(yù)警出現(xiàn)電線線頭裸露或電氣設(shè)備漏電，電源及電線絕緣老化失效。 (4)現(xiàn)場保衛(wèi)組1)組織培訓(xùn)所有成員，讓其了解企業(yè)重要設(shè)施的基本情況；2)組織培訓(xùn)所有成員，使每一位成員具備履行治安保衛(wèi)職責(zé)的能力；3)發(fā)生緊急情況時(shí)，執(zhí)行“只允許出，不允許進(jìn)”的原則，除非得到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令；4)平常加強(qiáng)業(yè)務(wù)訓(xùn)練，積極參加企業(yè)舉行的事故應(yīng)急演習(xí)，演習(xí)結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)；5)在發(fā)生事故時(shí)，負(fù)責(zé)疏導(dǎo)進(jìn)出車輛，確?！?20”急救車、 “119”消防車以及其他搶險(xiǎn)車輛順利進(jìn)出企業(yè)；6)事先指定治安保衛(wèi)組組長不在現(xiàn)場的代理人。（5）如果觸電者傷勢嚴(yán)重，呼吸及心臟停止，應(yīng)立即施行人工呼吸和胸外擠壓，并速請(qǐng)醫(yī)生診治或送往醫(yī)院。 9 / 344）用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木橋等絕緣物作為工具，拉開觸電者及挑開電線使觸電者脫離電源。（2）檢修作業(yè)不填寫操作票或不執(zhí)行監(jiān)護(hù)制度，使用不合格絕緣工具和電氣工具。酒店的選址是否妥當(dāng)、安全出口和疏散標(biāo)志是否滿足要求，以及選用的裝飾材料是否阻燃是影響餐廳建筑防火的重要因素。本綜合應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)酒店經(jīng)營范圍中的火災(zāi)、觸電，突發(fā)治安等各類事故制訂應(yīng)急預(yù)案，并明確了事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。 4 / 34充分發(fā)揮各單位是應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用，將日常工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合。酒店人員流動(dòng)性大，不確定因素比較多。在酒店部分人不遵守餐廳規(guī)定，由于小矛盾小摩擦或其他不安因素導(dǎo)致會(huì)突發(fā)斗毆等傷害事故。（2）防止觸電者脫離電源后可能的摔傷。應(yīng)急副組長職責(zé)：1)協(xié)助應(yīng)急組長和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；2)向應(yīng)急組長提出采取減緩事故后果行動(dòng)的對(duì)策和建議；3)保持與事故現(xiàn)場應(yīng)急組長的直接聯(lián)絡(luò)；4)協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急行動(dòng)所需的其他資源、設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急行動(dòng)；5)應(yīng)急副組長如果不在現(xiàn)場，其職責(zé)由應(yīng)急組長或常設(shè)應(yīng)急救援小組事先指定的人代理。當(dāng)發(fā)布預(yù)警信息時(shí)，值班室人員通過電話聯(lián)系方式、短信通知、廣播等將預(yù)警信息通知企業(yè)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長、管理人員及其相關(guān)人員，通知各級(jí)人員做好預(yù)警準(zhǔn)備。1) 縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)系電話：局機(jī)關(guān)2) 督查科 信息傳遞事故發(fā)生后由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長直接或委托其他人通過電話的方式向有關(guān)部門傳遞事故信息。5)治安保衛(wèi)組保護(hù)好事故現(xiàn)場，必要時(shí)根據(jù)事故擴(kuò)散范圍建立警戒區(qū)，在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實(shí)行交通管制。評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果；事故發(fā)生的主要原因分析、責(zé)任認(rèn)定等結(jié)論性意見；事故處理結(jié)果或初步處理意見；事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；存在的問題與困難；改進(jìn)工作的建議和應(yīng)對(duì)措施等。9 培訓(xùn)與演練 應(yīng)急管理培訓(xùn)根據(jù)企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍人員的組成情況，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組制定“企業(yè)應(yīng)急救援應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃” ，培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容： 27 / 34(1) 使應(yīng)急救援人員熟悉應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)際內(nèi)容和應(yīng)急方式。現(xiàn)場點(diǎn)評(píng) 應(yīng)急演練結(jié)束后，在演練現(xiàn)場，評(píng)估人員或評(píng)估組負(fù)責(zé)人對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題、不足及取得的成效進(jìn)行口頭點(diǎn)評(píng)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門或者單位報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。應(yīng)急準(zhǔn)備 emergency preparedness針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。 應(yīng)急演練頻次與范圍企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。由企業(yè)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練和實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)審，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的符合、有效、適用性進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，找出不足并提出改進(jìn)意見，報(bào)企業(yè)決策層申請(qǐng)修訂。擴(kuò)大應(yīng)急時(shí)，由政府確定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。2) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，及時(shí)向組長匯報(bào)。1)Ⅰ 級(jí)預(yù)警局部電壓不穩(wěn)或有電線接頭不良等。(3)醫(yī)療救護(hù)組1)負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)組所有成員的日常學(xué)習(xí)和訓(xùn)練；2)負(fù)責(zé)對(duì)傷員的臨時(shí)處置，待病情穩(wěn)定后，做進(jìn)一步處理；3)宣傳在緊急情況下應(yīng)掌握的醫(yī)療自救知識(shí)，保管、維護(hù)醫(yī)療器材和工具；4)參加企業(yè)組織的應(yīng)急演習(xí)，履行其醫(yī)療救護(hù)職責(zé)并做好演習(xí)后的 14 / 34評(píng)價(jià)總結(jié)工作；5)配合社區(qū)醫(yī)療人員做好對(duì)傷員的救護(hù)工作；6)應(yīng)事先指定現(xiàn)場醫(yī)療組長不在現(xiàn)場的代理人。（4）觸電者呼吸困難、稀少，或發(fā)生痙攣，應(yīng)準(zhǔn)備心跳或呼吸停 10 / 34止后立即作進(jìn)一步的搶救。3）用木板等絕緣物插入觸電者身下，以隔斷流經(jīng)人體的電流。線路磨損、壓破絕緣層使外殼帶電，設(shè)備缺少漏電保護(hù)等防護(hù)裝置。一旦出現(xiàn)火源易蔓延引起火災(zāi)，造成群死群傷事故。 編制依據(jù) 國家法律法規(guī) 《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》 （中華人民共和國主席令第 69 號(hào)） 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 （中華人民共和國主席令[2022]第70 號(hào)） 《中華人民共和國消防法》 （中華人民共和國主席令第 6 號(hào)） 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 （中華人民共和國主席令第60 號(hào)） 《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見》 （國發(fā)[2022]24 號(hào)） 《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》 （國務(wù)院令第 302 號(hào)） 《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)[2022]2號(hào)) 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作意見》 （國辦發(fā)〔2022〕52 號(hào)） 《酒店管理?xiàng)l例》(中華人民共和國國務(wù)院第 458 號(hào)) 2 / 34 地方法規(guī)及部門規(guī)章 《省安全生產(chǎn)條例》 （年月日） 《省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》 ， （年月1日） 有關(guān)技術(shù)規(guī)范和指南性材料 《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T90022022） 《企業(yè)職工傷亡事故分類》 （GB64411986） 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》 （AQT90072022） 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》 （國家安監(jiān)總局令 2022第 17 號(hào)） 《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南（試行）的通知》 （安監(jiān)總廳應(yīng)急[2022]73 號(hào)） 《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》 《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》 應(yīng)急預(yù)案體系酒店危險(xiǎn)因素相對(duì)較少，因此將綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案合并編寫，故為安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案。培養(yǎng)和發(fā)揮經(jīng)過專門培訓(xùn)的兼職應(yīng)急救援力量的作用。因此，人為原因也極易造 7 / 34成火災(zāi)。 8 / 34 現(xiàn)場處置方案 火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案火情發(fā)生后，按照滅火預(yù)案，當(dāng)值酒店管理員要馬上通知安全負(fù)責(zé)人，盡快增加援助人手，組織現(xiàn)場人員用滅火器具等進(jìn)行撲救，力爭能夠有效控制火情，盡量把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。特別是當(dāng)觸電者在高處的情況下，應(yīng)考慮防摔措施。6)在事故初始階段，立即組織有關(guān)人員搶救傷員，盡量控制事態(tài)發(fā)展。 預(yù)警內(nèi)容一、火災(zāi)事故 16 / 34A、預(yù)警條件：針對(duì)警情可能造成的危害程度、發(fā)展態(tài)勢和緊迫性等因素，由低到高劃分為 I 級(jí)、II 級(jí)兩個(gè)預(yù)警級(jí)別。報(bào)警電話：110急救電話：120救火電話：119醫(yī)院電話： 19 / 346 應(yīng)急響應(yīng) 響應(yīng)分級(jí)內(nèi)部響應(yīng)救援按照生產(chǎn)安全事故中的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)。在警戒區(qū)的邊界設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。應(yīng)急響應(yīng)程序見下圖： 23 / 34事故發(fā)生接警判斷相應(yīng)級(jí)別信息反饋N報(bào)警YY啟動(dòng)預(yù)案現(xiàn)場指揮到位應(yīng)急資源調(diào)配救援行動(dòng)人員救助工程搶險(xiǎn)警戒與交通管制醫(yī)療救護(hù)人員疏散環(huán)境保護(hù)事態(tài)控制應(yīng)急恢復(fù)YN申請(qǐng)?jiān)鲈當(dāng)U大應(yīng)急現(xiàn)場清理解除警戒善后處理事故調(diào)查 應(yīng)急結(jié)束 總結(jié)評(píng)審圖 3 應(yīng)急響應(yīng)程序圖 24 / 347 后期處置 現(xiàn)場監(jiān)測和恢復(fù)應(yīng)急救援過程中和結(jié)束后，由企業(yè)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全環(huán)保和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測機(jī)構(gòu)對(duì)事故現(xiàn)場的安全、環(huán)境污染和崗位有毒有害因子進(jìn)行檢測、評(píng)估，發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮部。(2) 使應(yīng)急救援人員明確各自在應(yīng)急行動(dòng)中的任務(wù)和行動(dòng)措施。 書面評(píng)估 評(píng)估人員針對(duì)演練中觀察、記