【正文】 格或成本水平， （ 2）通過財政手段間接改變價格或成本， （ 3）市場發(fā)育和市場支持，市場發(fā)育一般是通過改變立法 和管制實現(xiàn)的，通常把公共或半公共機構(gòu)負(fù)起穩(wěn)定市場價格的責(zé)任稱為市場支持。 （ 2）庇古手段需要政府實施收費或補貼，管理成本較大；而科斯手段需要政 府界定產(chǎn)權(quán)，在產(chǎn)權(quán)制度不健全，污染者數(shù)量比較多的情況下，環(huán)境資源的產(chǎn) 權(quán)界定比較困難，企業(yè)間交易成本較大，使科斯手段效率降低。 實施環(huán)境政策的必然性 中國在環(huán)境管理中采用的環(huán)境經(jīng)濟政策具有歷史的必然性。 這些經(jīng)濟手段所適用的領(lǐng)域主要包括 6個方面： 污染控制；自然保護(hù)；資源利用；流域、區(qū)域環(huán)境綜合管理； 國際和全球環(huán)境問題；生產(chǎn)和消費。其基本思想是 1960年科斯在“社會成 本問題”一文中提出的“科斯定理”，因此又稱為 科斯手段 。 （ 3）產(chǎn)權(quán)交易 —— 不需要政府干預(yù)：讓市場自己達(dá)到最優(yōu)。 ? 三種不同稅收規(guī)模的無謂損失與稅收收入：不是稅額越大政府收入就越大，稅額必須適中！ ? （二）國際貿(mào)易的福利效應(yīng) ? 沒有國際貿(mào)易時 A國的紡織品均衡狀況與社會福利 ? 決定出口或者進(jìn)口的因素：世界價格與國內(nèi)價格的相較優(yōu)勢。這種情形下，盡管需求量和價格是呈反向變化關(guān)系，但需求量的變化比率總是小于價格的變化比率。 ? 第四節(jié) 彈性及其運用 一、需求彈性 ? （一）需求的定義及其決定要素 ? 定義 ? 所謂需求的價格彈性，是指隨著產(chǎn)品價格的上下調(diào)整，所引起需求量的變動比率 。 ? 三、市場機制及其作用 ? 市場機制是指通過市場價格和供求關(guān)系變 ? 化，以及經(jīng)濟主體之間的競爭，協(xié)調(diào)生產(chǎn)與需求之間的聯(lián)系和生產(chǎn)要素的流動與分配，從而實現(xiàn)資源配置的一套系統(tǒng)。 （ 3）具備買賣雙方都能接受的交易價格，行為規(guī)范及其他條件。 （二）需求變動與相關(guān)因素 價格、收入、相關(guān)物品價格、偏好、預(yù)期判斷 ? 功效：決定供給市場。彈性指數(shù)接近 1的產(chǎn)品是很多的，除奢侈品和壟斷產(chǎn)品以外的大多數(shù)具有一定技術(shù)含量的產(chǎn)品，都可能具有這樣的彈性。彈性正向。 ? 二、外部性及市場效率分析 ? （一）生產(chǎn)的外部性 ? 生產(chǎn)的正外部性：市場最優(yōu)量小于社會最適量，社會總福利減少。 二、有效率的污染水平 最優(yōu)外部效應(yīng) 社會的目的是使總效益與總成本之差最大。 （ 3）實施庇古手段，除了使社會獲得環(huán)境效益外，還可使政府獲得經(jīng)濟收 益，例如，在中國，排污收費一直是環(huán)保部門籌措資金的手段；科斯手段則 一般只獲得環(huán)境效益。 1. 中國的大多數(shù)環(huán)境政策，是在計劃經(jīng)濟體制背景下制定的。 現(xiàn)實生活中，污染控制手段的具體形式五花八門，不勝枚舉。 建立市場型的環(huán)境經(jīng)濟政策主要通過“看不見的手”即市場 機制本身來解決環(huán)境問題。政府控制污染的 政策工具可以分為三大類： 排污標(biāo)準(zhǔn)、排污費（環(huán)境稅）和排污權(quán)交易。 ? 五、福利經(jīng)濟學(xué)的應(yīng)用 ? （一）稅收的代價 ? 無稅收時的福利 ? 有稅收時的福利 ? 稅收與彈性：四種情況下的圖像表示；彈性越大，無謂損失越大。 彈性＞ 1，則表示需求量減少的百分比小于價格上升的百分比；或者需求量增加的百分比小于價格降低的百分比。通過加總支付意愿和消費者剩余，就可以評估環(huán)境改善的經(jīng)濟價值和環(huán)境破壞的經(jīng)濟損失。 ? （三）當(dāng)代市場特征 ? 二、理想市場的必要條件 ? （一）充分競爭性 ? （二）市場透明性 ? （三）成本一致性 ? （四）進(jìn)出自由性 ? 理想市場的功效：社會福利最大化，資源配置效率最