【正文】 還能通過此次收購儲(chǔ)備土地出讓資金的回籠，為 XX 縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)籌措必要的資金，更為有力地促進(jìn) XX 縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。指風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大，而且一旦發(fā)生，造成的損失也大，可能是項(xiàng)目由可行轉(zhuǎn)變?yōu)椴豢尚小? 57 投資估算風(fēng)險(xiǎn)主要來自工程方案變化、工程量增加、工期XX，人工、材料、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)，各種費(fèi)率、利率、匯率、通貨膨脹率的提高，以及征地增加和單價(jià)的提高。 項(xiàng)目計(jì)算期 本項(xiàng)目計(jì)算期 5 年，其中建設(shè)期 2 年，出讓期 3 年。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由五人以上單數(shù)組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，公開挑選勘察設(shè)計(jì)單位，投標(biāo)人的資質(zhì)要求為乙級(jí)。 2022 年 1 月2022 年 11 月。 （2）在電氣設(shè)計(jì)方案中，將變壓器及電力室設(shè)在靠近負(fù)荷中心處，以降低線損。目前，我國能源正面臨以下嚴(yán)峻的形勢(shì)：一是儲(chǔ)量嚴(yán)重不足，我國人均能源資源占有量?jī)H為世界平均水平的一半；二是能源利用效率遠(yuǎn)低于世界先進(jìn)水平，我國的能源利用效率目前僅為33％，比發(fā)達(dá)國家落后 20 年，相差近 10 個(gè)百分點(diǎn)；三是以煤為主的能源結(jié)構(gòu)導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重；四是大量進(jìn)口石油嚴(yán)重威脅國家的經(jīng)濟(jì)安全。 施工現(xiàn)場(chǎng)的廢棄物，施工單位應(yīng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門聯(lián)系，及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)的生活廢棄物，對(duì)施工人員加強(qiáng)教育，不隨意亂丟廢棄物，保證工人工作、生活環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。通訊： 項(xiàng)目區(qū)全國直撥程控電話容量充足，移動(dòng)通訊覆蓋整個(gè)區(qū)域，可滿足項(xiàng)目固定和移動(dòng)通訊要求。27′—106176。 第二，XX 縣經(jīng)濟(jì)在未來幾年內(nèi)的快速發(fā)展。全力推進(jìn)納福新區(qū)建設(shè)，6 月底完成第一期路網(wǎng)工程，年內(nèi)完成第二期路網(wǎng)工程，力爭(zhēng)年底啟動(dòng)第三期路網(wǎng)工程，10 月底完成納福廣場(chǎng)建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)縣便民服務(wù)中心。 截至 2022 年底，XX 縣城鎮(zhèn)化建設(shè)快速推進(jìn)，承載功能明顯提升。縣城規(guī)劃 XX 縣城作為全 縣的的中心，在 縣城規(guī)劃上，通過縣國土資源局的規(guī)劃批準(zhǔn)，按照 XX 縣地理特征，堅(jiān)持“堅(jiān)持發(fā)展特色、突出布依元素”的原則，一手抓 縣城建設(shè)，一手抓小城 鎮(zhèn)建設(shè)。移民安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，庫岸失穩(wěn)人口搬遷安置順利完成，安全飲水、道路硬化、機(jī)耕道建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等后期扶持項(xiàng)目順利推進(jìn)。主要特點(diǎn)是冬無嚴(yán)寒，夏季炎熱，夏濕春干，雨熱同季，春暖早、秋涼遲。 XX 縣屬珠江水系南、北盤江干流區(qū)。 （6）上繳有關(guān)稅費(fèi)：XX 縣土地儲(chǔ)備交易中心按照 審批要求，及時(shí)上繳征地相關(guān)稅費(fèi)。方案主要內(nèi)容包括土地利用現(xiàn)狀、收回方式及依據(jù)、補(bǔ)償方案等。其基本操作程序見下圖： （1）受理申請(qǐng)：對(duì)土地使用權(quán)人提出的收購申請(qǐng)，XX 縣土地儲(chǔ)備交易中心在認(rèn)定符合收購條件后，正式予以受理。地理位置東經(jīng) 105176。無論是從項(xiàng)目的必要性和方案，還是從社會(huì)效益方面看，該項(xiàng)目均是可行的。其中 2022 年第一批城鎮(zhèn)建設(shè)用地一號(hào)地塊（城市規(guī)劃區(qū)地塊編號(hào)：13—013—013—014—014—014—014—04）征收集體土地面積 畝。 編制范圍受項(xiàng)目承辦單位的委托，并且會(huì)同有關(guān)單位和相關(guān)部門，對(duì)項(xiàng)目涉及的有關(guān)問題進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查和分析，并在國土、規(guī)劃等有關(guān)部門已有工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展規(guī)劃，按照《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》、 《可行性研究與項(xiàng)目評(píng)價(jià)》、 《投資項(xiàng)目可行性研究指南》以及國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，編制了項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。南昆 鐵路、昆燦高速公路、望安高速公路、南盤江水上運(yùn)輸?shù)冉煌ㄒ来┰皆撴?zhèn)，公路 324 國道穿過 XX 縣的西南部， 312 省道橫穿 XX 縣。詳見“ 總投估算表”。按土地類型分，本次土地收儲(chǔ)征收耕地共計(jì) 畝，園地 畝，建設(shè)用地 畝，未利用土地 畝。 縣內(nèi)所有行政村都開通有線電話，無線電話也覆蓋到所有的行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 （7）合同履行：按照合同約定，雙方履行各自的權(quán)利與義務(wù)。根據(jù)規(guī)劃部門的選址意見，由儲(chǔ)備交易中心擬制統(tǒng)一征地方案。12′、北緯 24176。在流域面積在 20KM178。爭(zhēng)取國家、省州專項(xiàng)資金 億元，增長 37%，確保了一大批民生及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目順利實(shí)施。 目前，XX 省 l15 地質(zhì)大隊(duì)根據(jù)初探報(bào)告，在 XXEW（東西）向造山型構(gòu)造帶中的納板窟窿南、北翼發(fā)現(xiàn)一大型金礦田一板其金礦田納板金山礦區(qū)，礦區(qū)長 6500 米，平均品位為 6—8 克/噸；該礦區(qū)位于黔西南州 XX 縣境內(nèi)， 為 XX 具丫他 鎮(zhèn)所轄。滿足縣城居民對(duì)房屋居住的需求，同時(shí)，更好的實(shí)施 XX 縣縣城總 體規(guī)劃，并承擔(dān)起 該地塊在縣城規(guī)劃中的職能要求。突出規(guī)劃的龍頭和基礎(chǔ)作用，完成納福新區(qū)控制性詳規(guī)修編。儲(chǔ)備土地出讓進(jìn)度表出讓面積 出讓時(shí)間 地塊位置 出讓面 積(畝) 占比2022 者樓鎮(zhèn) 50%2022 者樓鎮(zhèn) 26% 畝2022 者樓鎮(zhèn) 24%合計(jì) 100% 儲(chǔ)備土地開發(fā)計(jì)劃收儲(chǔ)土地收購與整理 2022 年 1 月至 2022 年年底完成收儲(chǔ)土地的征收與前期開發(fā)整理工作。土地儲(chǔ)備資金管理 土地儲(chǔ)備資金管理，嚴(yán)格按照財(cái)政部、國土資源部《土地儲(chǔ)備資金管理辦法》（財(cái)綜字[2022]17 號(hào)）執(zhí)行。主要特點(diǎn)是冬無嚴(yán)寒，夏季炎熱，夏濕春干，雨熱同季，春暖早、秋涼遲。特別是夜間。消防措施 (1)建筑 單體周圍 道路一般寬度大于 5m，有障礙處的凈高度大于 4m，可作為消防 車道使用。工藝節(jié)能 采用先進(jìn)的建筑技術(shù)節(jié)能，該項(xiàng)目采用具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的塔吊施工、樁基地基處理、水泥攪拌等建筑技術(shù)，機(jī)械化程度高、可連續(xù)生產(chǎn)，可以節(jié)省大量的人力、物力。建設(shè)期為 2 年。在招標(biāo)過程中應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，并應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。 建筑材料價(jià)格均依據(jù)延安市現(xiàn)行規(guī)定并結(jié)合當(dāng)前的市場(chǎng)情況進(jìn)行估算。56第十三章 風(fēng)險(xiǎn)分析 主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別 經(jīng)分析，本項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)因素有： 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要是指 XX 縣土地的交易量以及 XX 縣房地產(chǎn)市場(chǎng)的總體格局變化與預(yù)測(cè)的趨勢(shì)不同。表 風(fēng)險(xiǎn)因素量化分析統(tǒng)計(jì)表出現(xiàn)的可能性 出現(xiàn)后對(duì)項(xiàng)目影響程度極小非常小小較小一般較大 大非常大極大極小非常小 小較小一般較大 大非常大極大序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)因素1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6 7 8 91市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)2工程風(fēng)險(xiǎn)3環(huán)境影響4公司組織5投資估算6融資風(fēng)險(xiǎn)7財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)8經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)609體制改革政策10社會(huì)影響4．風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)判別標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)投資項(xiàng)目影響程度的大小，劃分風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)判別標(biāo)準(zhǔn)如下： （1）較小風(fēng)險(xiǎn)（風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 12 級(jí)）。2. 工程風(fēng)險(xiǎn) 工程造價(jià)和工期是本項(xiàng)目的主要工程建筑風(fēng)險(xiǎn)。63第十四章 結(jié)論與建議 本項(xiàng)目所征地塊所在區(qū)域（者樓鎮(zhèn)）是 XX 縣正在發(fā)展和將要發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，并且符合發(fā)展規(guī)劃，各類規(guī)劃已經(jīng)得到相關(guān)部門的批復(fù)。 （2）一般風(fēng)險(xiǎn)（風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 34 級(jí)）。項(xiàng)目所建設(shè)的房屋為拆遷安置房，不存在出售的問題，因此無市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。 投資估算522022 年 XX 縣土地收儲(chǔ)整理項(xiàng)目投資估算匯總表序號(hào) 項(xiàng)目名稱金額（萬元）一 土地收儲(chǔ)整理工程費(fèi) 16079 1 土地征收費(fèi) 單價(jià)（元/畝） 面積（畝） 5102 征地補(bǔ)償費(fèi) 19876 1358 社保資金 8000 546 青苗補(bǔ)償費(fèi) 23060 1278 新增建設(shè)用地有償使用費(fèi) 6667 433 10 元/平方米 耕地開墾費(fèi) 10000 554 契稅 1500 102 耕地占用稅 13000 720 征地管理費(fèi) 1600 109 2 房屋征收補(bǔ)償費(fèi)單位（元/平方米） 面積（平方米）3701 框架結(jié)構(gòu) 3173 668 212 粘土磚混結(jié)構(gòu) 2981 4450 1327 石混結(jié)構(gòu) 2286 1500 343 土木結(jié)構(gòu) 1580 520 82 木瓦結(jié)構(gòu) 1353 2600 352 簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu) 1069 4800 513 搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)（兩年） 25 元/㎡/月 14538 872 3 五通一平工程費(fèi)用單位（萬元/畝、公里）數(shù)量（畝 、公里） 7276 場(chǎng)地平整及邊坡工程費(fèi)用 4 2732 供水、排水工程費(fèi)用 210 596 供電、供氣工程費(fèi)用 270 767 通訊及網(wǎng)絡(luò)工程費(fèi)用 140 398 道路工程費(fèi)用 980 2783 二 土地收儲(chǔ)整理其他費(fèi)用 965 1 項(xiàng)目實(shí)施管理費(fèi) 1% 161 2 前期工作費(fèi)（摸底、調(diào)查、評(píng)估、配 套設(shè)施設(shè)計(jì)等） 5% 804 土地收儲(chǔ)費(fèi) 用為基礎(chǔ)三 基本預(yù)備費(fèi) 10% 1704 土地收儲(chǔ)建設(shè)期利息四 （貸款 14000 萬元） 1344 銀行貸款基 準(zhǔn)利率53五 合計(jì) 20222 一+二+三+四 工程項(xiàng)目資金籌措經(jīng)過初步估算，項(xiàng)目總投資約為 20222 萬元。 投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。 招投標(biāo)程序 招標(biāo) 項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)由法人單位委托給依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，具體程序如下： （1）項(xiàng)目按照國家有關(guān)規(guī)定先履行項(xiàng)目審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)后委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo)。從 2022 年 1 月開始，到2022 年 12 月結(jié)束。該項(xiàng)目主要機(jī)電設(shè)備為變壓器和配電、電控設(shè)備、三類電梯、消防水泵、小區(qū)加壓水泵等。在易發(fā)生火災(zāi)處使用電線槽盒，公用重要回路如直流電源、消防報(bào)警、架空電纜等處采用防火材料。 期間將產(chǎn)生許多廢棄物，如車輛裝載過多時(shí)導(dǎo)致巖土廢棄物散落等，都可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響。34 公共設(shè)施條件 該項(xiàng)目所在地位于 XX 縣，屬于市政公用 設(shè)施建設(shè)規(guī)劃覆蓋范圍，水、電、通 訊、有 線電視等公用設(shè)施可就近接入，高低壓、通信、有線電視、供排水、等市政基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，基本可以滿足項(xiàng)目建設(shè)需要，已完全具備項(xiàng)目建設(shè)條件。 規(guī)劃分析結(jié)論 本規(guī)劃符合 XX 縣規(guī)劃， 項(xiàng)目選址合理，外部建設(shè)條件好，報(bào)告所提出的項(xiàng)目方案規(guī)模適中、合理、可行。項(xiàng)目總投資 20222 萬元，自籌 6092 萬元，向銀行貸款融資 14000 萬元。二是抓建設(shè)。力爭(zhēng)創(chuàng)建一個(gè)多樣化、有文化認(rèn)同感的社會(huì)群體，創(chuàng)造豐富多彩、富有特色的新景觀風(fēng)貌，體現(xiàn) XX 縣新區(qū)形象，逐步形成和睦、進(jìn)取的新型社區(qū)，力爭(zhēng)環(huán)境優(yōu)美，做到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。據(jù)初步推測(cè)，板其金礦田納板金礦山礦區(qū)的遠(yuǎn)景資源量估算為：A+B 級(jí)資源總量 噸以上。2022 年工業(yè)項(xiàng)目投資達(dá) 億元，同比增長 %；全部工業(yè)增加值 億元，同比增長 %?？h域東、東南大部屬于國家重點(diǎn)大型工程龍灘電站庫區(qū)，西南部 XX 鎮(zhèn)建有19平班電站庫區(qū)。19′之間。 （3）上報(bào)會(huì)審：將征地方案提交市國土資源局集體會(huì)審并討論通過。 （8）入庫管理：土地使用權(quán)人將土地交付后，XX 縣土地儲(chǔ)備交易中心將其納入政府土地儲(chǔ)備庫，填寫《儲(chǔ)備土地入庫登記表》，并按《儲(chǔ)備土地地塊管理暫行辦法》進(jìn)行管理。居民收入穩(wěn)步增長，物質(zhì)文化生活條件有了較大的提高。表 各塊土地征收明細(xì)表 單位：畝名稱 耕地 園地 建設(shè)用地未利用土地 合計(jì)2022 年第一批城鎮(zhèn)建設(shè)用地1 號(hào)地塊 0 2022 年第一批城鎮(zhèn)建設(shè)用地1 號(hào)地塊 0 2022 年第二批城鎮(zhèn)建設(shè)用地1 號(hào)地塊 合計(jì) 11 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬 本項(xiàng)目收購儲(chǔ)備土地權(quán)屬類別有農(nóng)用土地及未利用土地。詳見“ 總投估算表”?？h內(nèi)所有行政村都開通有線電話，無線電話也覆蓋到所有的行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 （2）實(shí)事求是，以現(xiàn)在的縣城發(fā)展格局為基礎(chǔ)，以 XX 縣縣城的發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，切重縣城功能的有效延伸。為提升 XX 縣建設(shè)的整體水平，按照 XX 縣縣城建設(shè)總體規(guī)劃，XX 縣土地儲(chǔ)備交易中心受縣委、縣政府的委托，擬對(duì) XX 縣者樓鎮(zhèn)土地共 計(jì) 畝實(shí) 行統(tǒng)一征收儲(chǔ)備，統(tǒng)一規(guī)劃后在進(jìn)行掛牌交易，實(shí)行公開招標(biāo)拍賣，政府所得的土地收益將用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地的開發(fā)整理。該項(xiàng)目將有力促進(jìn)和提高 XX 縣現(xiàn)代化水平和文明程度，項(xiàng)目的社會(huì)互適性明顯，社會(huì)效益顯著，有利于改善土地資源浪費(fèi)現(xiàn)狀，緩解貧富差距，對(duì)促進(jìn)社會(huì)公平與正義，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)主義小康社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。XX 縣地處云貴高原向廣西低山丘陵過渡的高原邊沿斜坡、珠江上游南、北盤江交匯的三角地帶。13第三章 土地儲(chǔ)備流程 土地儲(chǔ)備交易是指 XX 縣土地儲(chǔ)備交易中心受 縣委、縣政府的委托，根據(jù)土地儲(chǔ)備計(jì)劃，對(duì) XX 縣規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土