【正文】 本期項(xiàng)目總投資預(yù)算為800萬元，擬在2017年全部建設(shè)完成。信息互補(bǔ)，互通有無，共同創(chuàng)造順暢和諧的融資局面。費(fèi)用詳細(xì)估算表：序號單項(xiàng)名稱單位數(shù)量單價(jià) 合價(jià)備注（萬元）一工程建設(shè)費(fèi)　1智慧國土“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)項(xiàng)12智慧國土“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫建設(shè)項(xiàng)1158萬為已經(jīng)完成的市級國土局預(yù)算。5. 項(xiàng)目前期工作基礎(chǔ)2013年9月參加了住建部、工信部、測繪局國土測繪司、國家遙感中心、中國衛(wèi)星導(dǎo)航定位應(yīng)用管理中心聯(lián)合召開的第八屆智慧城市建設(shè)技術(shù)研討會。國土部門內(nèi)部使用的系統(tǒng)太多，系統(tǒng)與系統(tǒng)之間、數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)之間格式不一致，數(shù)據(jù)重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，系統(tǒng)和數(shù)據(jù)維護(hù)不方便。——規(guī)范數(shù)據(jù)生產(chǎn)和匯交，各級國土資源管理部門和相關(guān)單位組織開展的專項(xiàng)調(diào)查，在數(shù)據(jù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴(yán)格執(zhí)行“一張圖”建設(shè)對數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，及時(shí)向本級國土資源“一張圖”數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)匯交數(shù)據(jù)并上圖入庫。系統(tǒng)中的地形和地籍?dāng)?shù)據(jù)庫、土地利用數(shù)據(jù)庫，可以直接為各委辦局提供相關(guān)數(shù)據(jù)和信息的共享服務(wù)。通過手持端可以在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題，獲得定性定量的信息，傳到管理端，監(jiān)控端。國土資源綜合監(jiān)管平臺以智慧國土核心數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，建立集信息比對核查、關(guān)聯(lián)印證、綜合分析研究和統(tǒng)計(jì)匯總報(bào)告功能于一體的綜合監(jiān)管平臺，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測與網(wǎng)上運(yùn)行系統(tǒng)之間的對接，實(shí)現(xiàn)“以圖管地、以圖防災(zāi)”，提高綜合功能和效率，最大程度地達(dá)到數(shù)據(jù)更新與業(yè)務(wù)工作的緊密關(guān)聯(lián)，并在應(yīng)用中實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的同步動態(tài)更新和利用，為國土資源調(diào)查評價(jià)、輔助決策、監(jiān)測監(jiān)管、形勢分析、社會服務(wù)中提供支撐。數(shù)據(jù)管理平臺既是一個良好的數(shù)據(jù)入庫平臺，也是一個良好的空間數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。通過衛(wèi)星定位系統(tǒng)和各個控制站來提高精度。在數(shù)據(jù)方面，通過數(shù)據(jù)整合和挖掘，保證了新構(gòu)建業(yè)務(wù)系統(tǒng)對原有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的完全繼承，避免了數(shù)據(jù)的重復(fù)建設(shè)，節(jié)省成本。——設(shè)計(jì)“一張圖”建設(shè)方案，制定數(shù)據(jù)生產(chǎn)、匯交、管理、 更新、應(yīng)用服務(wù)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和制度?，F(xiàn)有的國土資源管理系統(tǒng)大都是單一業(yè)務(wù)的管理系統(tǒng)，系統(tǒng)建設(shè)只從部門角度考慮，數(shù)據(jù)坐標(biāo)系不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)精度統(tǒng)一、數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一，容易造成信息孤島。國土、規(guī)劃“一張圖”建設(shè)兼顧“智慧城市”政務(wù)版建設(shè)，通過本項(xiàng)目的建設(shè)，作為“智慧城市”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)框架的有力支撐，并與智慧城市公共信息平臺、公共數(shù)據(jù)庫互聯(lián)互通。具體包括：工程建設(shè)費(fèi)用為690萬元。定期和不定期組織轄內(nèi)外銀行機(jī)構(gòu)開展金融產(chǎn)品推介會。（六）為更有效、更有創(chuàng)造性的做好項(xiàng)目融資工作，擴(kuò)大視野，開拓思想，邀請有關(guān)專家學(xué)者到我市就如何更有效的開展投融資工作進(jìn)行講座培訓(xùn)；定期和不定期組織金融部門及有關(guān)投資平臺公司等有關(guān)部門，到金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度較大，運(yùn)用政策比較靈活的地方學(xué)習(xí)考察，借鑒他人先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為我所用。我們知道，人力資源的可控性大大低于物力資源、財(cái)力資源，這也就是風(fēng)險(xiǎn)之所在。公司對所有的項(xiàng)目組人員管理都是有“備份”的。項(xiàng)目建設(shè)是必要的、在基礎(chǔ)上是滿足、前期準(zhǔn)備是充分的、在政策上是有支持的、在技術(shù)上是可行的、在經(jīng)濟(jì)上是合理的、在組織管理上是有保障的。LL要求調(diào)人臨時(shí)接替工作。系統(tǒng)維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)：可維護(hù)性、可擴(kuò)展性、可升級性和靈活性。積極引導(dǎo)、鼓勵有關(guān)金融機(jī)構(gòu)到本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。搭建政、銀、企溝通交流平臺，建立政、銀、企溝通交流機(jī)制。其他相關(guān)費(fèi)用是指以上未涉及的，但根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要考慮的費(fèi)用，如工程保險(xiǎn)費(fèi)用。信息化建設(shè)中，重審批、輕服務(wù)，重視機(jī)構(gòu)內(nèi)部審批過程的信息化，忽視對企業(yè)、公眾服務(wù)的信息化建設(shè)。3. 項(xiàng)目投資主體XX市財(cái)政局是我市智慧城市建設(shè)的投資主體，XX市智慧國土項(xiàng)目建設(shè)主要由XX市政府財(cái)政投入資金。各級國土資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)將按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)、規(guī)范地開展各項(xiàng)建設(shè)，以各自的“一張圖”數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和國土資源信息網(wǎng)為基本構(gòu)架，通過國家、?。▍^(qū)、市）、市（地）和縣（市）四級“一張圖”數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的管理與運(yùn)行，以實(shí)現(xiàn)各級國土資源信息的管理、應(yīng)用、交換和共享，為國土資源信息共享提供技術(shù)平臺。加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)與整合工作。加大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌，與發(fā)改、水利、農(nóng)林等部門共享國土資源空間數(shù)據(jù)，為城市規(guī)劃、房產(chǎn)管理、公共安全、稅費(fèi)征收、人口、計(jì)劃生育、公安戶籍管理、銀行、地稅等領(lǐng)域提供土地登記信息，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)性、公益性國土資源信息共享。 建設(shè)內(nèi)容數(shù)據(jù)庫及系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定對智慧國土核心數(shù)據(jù)庫建設(shè)進(jìn)行總體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，規(guī)定系統(tǒng)建設(shè)的總體框架，包括核心數(shù)據(jù)庫框架設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)與系統(tǒng)存儲設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)應(yīng)用與服務(wù)框架設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)更新與維護(hù)管理、業(yè)務(wù)辦理和流程等方面，為本項(xiàng)目提供統(tǒng)一建庫標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)辦理規(guī)范。（4）滿足隨時(shí)掌握建設(shè)用地指標(biāo)、土地開發(fā)整理分類實(shí)施情況，實(shí)現(xiàn)對耕地土地整治項(xiàng)目的管理。 建設(shè)規(guī)模資金預(yù)算為：800萬元，政府投資。第二座歐亞大陸橋、312國道和烏奎高速公路貫穿市區(qū)，是新疆交通最為便利的城市之一。……”2012年1月的《國土資源信息化“十二五”規(guī)劃》明確指出：加強(qiáng)國土資源信息化建設(shè)，繼續(xù)完善和應(yīng)用好全國國土資源遙感檢測“一張圖”，為構(gòu)建國土資源管理提供更加有力的支撐和服務(wù)。按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織和管理各種GIS數(shù)據(jù)。6. 投資估算及融資方案 投資估算范圍項(xiàng)目投資估算范圍包括工程建設(shè)費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、工程預(yù)備費(fèi)等。 籌措保障措施進(jìn)一步完善資金保障體系，是深化改革、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定的根本大計(jì)。. 利用多渠道和世界銀行貸款的領(lǐng)域和力度積極引進(jìn)，加強(qiáng)管理，優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，提高貸款使用質(zhì)量和效益，保證債務(wù)安全，規(guī)范我市利用多渠道貸款程序，加強(qiáng)多渠道貸款項(xiàng)目的管理，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的，統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格管理、責(zé)任落實(shí)、分工合作、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的“借、用、還”機(jī)制，爭取獲得一定比例的多渠道和國際金融組織貸款。8. 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析和防范 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)定義與分析XX市國土資源“一張圖”建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)可以歸并于以下四大類。 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案針對本項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)估，并對其發(fā)生率及影響程度進(jìn)行了分析，對各種風(fēng)險(xiǎn)提供了解決方法和應(yīng)急對策。具體設(shè)備應(yīng)按