【正文】 本期項目總投資預算為800萬元，擬在2017年全部建設完成。信息互補，互通有無，共同創(chuàng)造順暢和諧的融資局面。費用詳細估算表：序號單項名稱單位數(shù)量單價 合價備注（萬元）一工程建設費　1智慧國土“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫標準規(guī)范建設項12智慧國土“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫建設項1158萬為已經(jīng)完成的市級國土局預算。5. 項目前期工作基礎2013年9月參加了住建部、工信部、測繪局國土測繪司、國家遙感中心、中國衛(wèi)星導航定位應用管理中心聯(lián)合召開的第八屆智慧城市建設技術(shù)研討會。國土部門內(nèi)部使用的系統(tǒng)太多，系統(tǒng)與系統(tǒng)之間、數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)之間格式不一致，數(shù)據(jù)重復建設現(xiàn)象嚴重，系統(tǒng)和數(shù)據(jù)維護不方便?！?guī)范數(shù)據(jù)生產(chǎn)和匯交，各級國土資源管理部門和相關(guān)單位組織開展的專項調(diào)查，在數(shù)據(jù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴格執(zhí)行“一張圖”建設對數(shù)據(jù)標準的要求，及時向本級國土資源“一張圖”數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)匯交數(shù)據(jù)并上圖入庫。系統(tǒng)中的地形和地籍數(shù)據(jù)庫、土地利用數(shù)據(jù)庫，可以直接為各委辦局提供相關(guān)數(shù)據(jù)和信息的共享服務。通過手持端可以在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題，獲得定性定量的信息，傳到管理端，監(jiān)控端。國土資源綜合監(jiān)管平臺以智慧國土核心數(shù)據(jù)庫為基礎，建立集信息比對核查、關(guān)聯(lián)印證、綜合分析研究和統(tǒng)計匯總報告功能于一體的綜合監(jiān)管平臺，加強動態(tài)監(jiān)測與網(wǎng)上運行系統(tǒng)之間的對接，實現(xiàn)“以圖管地、以圖防災”，提高綜合功能和效率，最大程度地達到數(shù)據(jù)更新與業(yè)務工作的緊密關(guān)聯(lián)，并在應用中實現(xiàn)數(shù)據(jù)的同步動態(tài)更新和利用，為國土資源調(diào)查評價、輔助決策、監(jiān)測監(jiān)管、形勢分析、社會服務中提供支撐。數(shù)據(jù)管理平臺既是一個良好的數(shù)據(jù)入庫平臺，也是一個良好的空間數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。通過衛(wèi)星定位系統(tǒng)和各個控制站來提高精度。在數(shù)據(jù)方面，通過數(shù)據(jù)整合和挖掘，保證了新構(gòu)建業(yè)務系統(tǒng)對原有業(yè)務數(shù)據(jù)的完全繼承，避免了數(shù)據(jù)的重復建設，節(jié)省成本。——設計“一張圖”建設方案，制定數(shù)據(jù)生產(chǎn)、匯交、管理、 更新、應用服務的數(shù)據(jù)標準和制度?，F(xiàn)有的國土資源管理系統(tǒng)大都是單一業(yè)務的管理系統(tǒng)，系統(tǒng)建設只從部門角度考慮，數(shù)據(jù)坐標系不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)精度統(tǒng)一、數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一，容易造成信息孤島。國土、規(guī)劃“一張圖”建設兼顧“智慧城市”政務版建設，通過本項目的建設，作為“智慧城市”基礎數(shù)據(jù)框架的有力支撐，并與智慧城市公共信息平臺、公共數(shù)據(jù)庫互聯(lián)互通。具體包括：工程建設費用為690萬元。定期和不定期組織轄內(nèi)外銀行機構(gòu)開展金融產(chǎn)品推介會。（六）為更有效、更有創(chuàng)造性的做好項目融資工作，擴大視野，開拓思想，邀請有關(guān)專家學者到我市就如何更有效的開展投融資工作進行講座培訓；定期和不定期組織金融部門及有關(guān)投資平臺公司等有關(guān)部門，到金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展力度較大，運用政策比較靈活的地方學習考察，借鑒他人先進經(jīng)驗，為我所用。我們知道，人力資源的可控性大大低于物力資源、財力資源，這也就是風險之所在。公司對所有的項目組人員管理都是有“備份”的。項目建設是必要的、在基礎上是滿足、前期準備是充分的、在政策上是有支持的、在技術(shù)上是可行的、在經(jīng)濟上是合理的、在組織管理上是有保障的。LL要求調(diào)人臨時接替工作。系統(tǒng)維護風險：可維護性、可擴展性、可升級性和靈活性。積極引導、鼓勵有關(guān)金融機構(gòu)到本市設立分支機構(gòu)。搭建政、銀、企溝通交流平臺，建立政、銀、企溝通交流機制。其他相關(guān)費用是指以上未涉及的，但根據(jù)項目實際需要考慮的費用，如工程保險費用。信息化建設中，重審批、輕服務，重視機構(gòu)內(nèi)部審批過程的信息化，忽視對企業(yè)、公眾服務的信息化建設。3. 項目投資主體XX市財政局是我市智慧城市建設的投資主體，XX市智慧國土項目建設主要由XX市政府財政投入資金。各級國土資源管理信息系統(tǒng)建設將按照統(tǒng)一的標準，科學、規(guī)范地開展各項建設，以各自的“一張圖”數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和國土資源信息網(wǎng)為基本構(gòu)架，通過國家、?。▍^(qū)、市）、市（地）和縣（市）四級“一張圖”數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的管理與運行，以實現(xiàn)各級國土資源信息的管理、應用、交換和共享，為國土資源信息共享提供技術(shù)平臺。加強基礎數(shù)據(jù)庫建設與整合工作。加大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌，與發(fā)改、水利、農(nóng)林等部門共享國土資源空間數(shù)據(jù)，為城市規(guī)劃、房產(chǎn)管理、公共安全、稅費征收、人口、計劃生育、公安戶籍管理、銀行、地稅等領域提供土地登記信息，實現(xiàn)基礎性、公益性國土資源信息共享。 建設內(nèi)容數(shù)據(jù)庫及系統(tǒng)建設標準規(guī)范制定對智慧國土核心數(shù)據(jù)庫建設進行總體規(guī)劃和頂層設計，規(guī)定系統(tǒng)建設的總體框架，包括核心數(shù)據(jù)庫框架設計、數(shù)據(jù)與系統(tǒng)存儲設計、數(shù)據(jù)應用與服務框架設計、數(shù)據(jù)更新與維護管理、業(yè)務辦理和流程等方面，為本項目提供統(tǒng)一建庫標準和業(yè)務辦理規(guī)范。（4）滿足隨時掌握建設用地指標、土地開發(fā)整理分類實施情況，實現(xiàn)對耕地土地整治項目的管理。 建設規(guī)模資金預算為：800萬元，政府投資。第二座歐亞大陸橋、312國道和烏奎高速公路貫穿市區(qū)，是新疆交通最為便利的城市之一?！?012年1月的《國土資源信息化“十二五”規(guī)劃》明確指出：加強國土資源信息化建設，繼續(xù)完善和應用好全國國土資源遙感檢測“一張圖”，為構(gòu)建國土資源管理提供更加有力的支撐和服務。按照統(tǒng)一的標準規(guī)范組織和管理各種GIS數(shù)據(jù)。6. 投資估算及融資方案 投資估算范圍項目投資估算范圍包括工程建設費、工程建設其他費用、工程預備費等。 籌措保障措施進一步完善資金保障體系，是深化改革、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定的根本大計。. 利用多渠道和世界銀行貸款的領域和力度積極引進，加強管理，優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，提高貸款使用質(zhì)量和效益，保證債務安全，規(guī)范我市利用多渠道貸款程序，加強多渠道貸款項目的管理，建立適應社會主義市場經(jīng)濟要求的，統(tǒng)一規(guī)劃、嚴格管理、責任落實、分工合作、高效運轉(zhuǎn)的“借、用、還”機制，爭取獲得一定比例的多渠道和國際金融組織貸款。8. 項目風險分析和防范 項目風險定義與分析XX市國土資源“一張圖”建設項目的風險可以歸并于以下四大類。 項目風險預案針對本項目進行風險的預估，并對其發(fā)生率及影響程度進行了分析，對各種風險提供了解決方法和應急對策。具體設備應按