【正文】 和統(tǒng)一管理，由信息采集人員（部門信息員或網(wǎng)站編輯）負責錄入信息，保存到稿件庫中。l 稿件逐篇審核，可批量確認審核通過。l 可記錄每條信息被訪問量，作為發(fā)布信息質(zhì)量的考評依據(jù)之一；l 可按部門、人員進行記錄和統(tǒng)計；l 可按指定時間段、指定欄目進行統(tǒng)計；l 提供信息總量和指定時間段增加量統(tǒng)計；l 提供圖形化的統(tǒng)計報告。l 支持對專題的管理，專題實際是為某個熱點問題而特別建立的相關(guān)信息匯集欄目，是一種特殊形式的欄目，因此我們將通過網(wǎng)站欄目管理功能來實現(xiàn)專題的開設(shè)和管理。2. 存取控制：存取控制表（ACL）規(guī)范了什么人可以以什么方式訪問什么樣的資源。由于在線交易處理需要到數(shù)據(jù)庫頻繁讀寫，TPC－C較廣泛地測試了包括CPU、內(nèi)存、I/O在內(nèi)的一系列性能指標，因此也是系統(tǒng)整機性能的一個較好的衡量尺度。l 與網(wǎng)絡(luò)QOS的結(jié)合，與IP網(wǎng)絡(luò)層的服務(wù)質(zhì)量保障標準（TOS/DiffServ）相結(jié)合，建立服務(wù)器QOS與網(wǎng)絡(luò)QOS之間的對應(yīng)。應(yīng)用服務(wù)器運行中間件，實現(xiàn)業(yè)務(wù)處理、交易監(jiān)控和隊列管理功能，負責各前臺終端與中心數(shù)據(jù)庫主機的通訊和交易管理，兩臺設(shè)備通過中間件自身的技術(shù)實現(xiàn)負載均衡和冗余備份。在業(yè)務(wù)邏輯層，建議采用2臺高配置高性能的PC服務(wù)器作為應(yīng)用服務(wù)器，雙機通過負載均衡，保證前端WEB提交的請求得到高性能響應(yīng)。本方案中WEB服務(wù)器、中間件應(yīng)用服務(wù)器均采用Windows Server 2003的網(wǎng)絡(luò)負載均衡功能實現(xiàn)負載均衡的，當某臺設(shè)備出現(xiàn)故障，與之均衡負載另一些設(shè)備可以接替它，提供該項應(yīng)用服務(wù)。這正是招標書中所提到的，”張家港市勞動保障信息網(wǎng)”系統(tǒng)的平均年故障必須小于1天，平均故障修復時間必須小于30分鐘。為了保證系統(tǒng)有很高的響應(yīng)性能，網(wǎng)站服務(wù)提供不但須有高帶寬的網(wǎng)絡(luò)線路支持，而且需要有高性能的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器提供服務(wù)響應(yīng)支持。2．應(yīng)用層：應(yīng)用系統(tǒng)中業(yè)務(wù)功能在邏輯上完全獨立，用戶可根據(jù)需要選擇運行在同一主機上，也可以運行在不同的主機上。建議采用服務(wù)質(zhì)量保障（QOS）技術(shù)，以提高系統(tǒng)服務(wù)的效率。采用開放式系統(tǒng)平臺成為”張家港市勞動保障信息網(wǎng)”項目開發(fā)商、集成商和用戶的共識。辦公事務(wù)處理方式不停在變，單位內(nèi)部人員不停在變，本系統(tǒng)都能夠適應(yīng)這些內(nèi)在的變化要求。l 欄目管理中具有統(tǒng)計的功能，對欄目的現(xiàn)狀進行控制。包括：l 可記錄和統(tǒng)計信息發(fā)稿量和信息發(fā)布量，作為工作量的考核依據(jù)；178。l 可指定發(fā)布站點或欄目，具備多站點、多欄目發(fā)布功能。我們提供的信息發(fā)布系統(tǒng)工作流程如下圖所示：圖 54 信息發(fā)布結(jié)構(gòu)示意圖網(wǎng)站的信息采集主要有三種方式：網(wǎng)站編輯手工錄入的信息、各部門信息員報送的信息和從共享信息庫中自動采集的信息，這些信息統(tǒng)一保存在動態(tài)稿件庫中，稿件庫同時作為信息維護的存檔庫。l 審批平臺 申請受理；審批處理；信息反饋等。同時本系統(tǒng)提供了方便的后臺管理功能：l 可設(shè)定調(diào)查系統(tǒng)開通及有效時間；l 可同時設(shè)置多個項目調(diào)查；l 支持自定義調(diào)查項目設(shè)置；l 支持單選及多選設(shè)置；l 調(diào)查表管理所見即所得的版面設(shè)置，可方便快捷的創(chuàng)建或修改調(diào)查主題和選項。在張家港市勞動保障信息網(wǎng)中我們將設(shè)立的信息導航方式主要包括分類列表、網(wǎng)站地圖、位置指示、信息關(guān)聯(lián)和搜索引擎等方式。網(wǎng)站鏈接市級單位的鏈接放在首頁。本次網(wǎng)站建設(shè)中將實現(xiàn)備案性質(zhì)的行政審批，面向市民和企業(yè)提供服務(wù)。外來務(wù)工可以發(fā)布本區(qū)的外來務(wù)工人員相關(guān)信息，以供其它單位或人員的參考或選擇。根據(jù)以上功能要求對欄目設(shè)置的要求，我們設(shè)計了如下的網(wǎng)站欄目總體框架： 主網(wǎng)站欄目設(shè)計根據(jù)張家港市勞動和社會保障局相關(guān)的要求，作為連接政府和公眾的一個橋梁，張家港市勞動保障信息網(wǎng)站設(shè)置以下欄目：表格 41 主網(wǎng)站欄目一級欄目二級欄目簡介部門簡介部門概況簡單介紹張家港市勞動和社會保障局的成長歷程、等方面的情況。網(wǎng)站界面是網(wǎng)站內(nèi)容傳遞給訪問者的主要形式，頁面設(shè)計制作是否美觀、和諧，關(guān)系到整個網(wǎng)站的形象和訪問者對網(wǎng)站的印象。維護人員只需簡單地輸入信息即可，而不必每次制作上傳頁面。另外，無論采用什么服務(wù)器操作系統(tǒng)、文件系統(tǒng)或平臺對于客戶機都是無關(guān)緊要的。雖沒有像J2EE那樣提供一個應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)的“標準”架構(gòu)。 l XML Web Service 已經(jīng)過注冊，以便潛在用戶能夠輕易地找到這些服務(wù)，這是通過通用發(fā)現(xiàn)、說明和集成(UDDI)來完成的。隨著基于WEB多層體系結(jié)構(gòu)的應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)不斷深入和發(fā)展，構(gòu)件（組件）技術(shù)越來越受到重視和普及。 本方案參考標準和依據(jù)我們在編寫本方案時參考了以下相關(guān)電子政務(wù)和政府門戶網(wǎng)站建設(shè)的有關(guān)標準規(guī)范和指導文件：l 《電子政務(wù)一期工程重點建設(shè)任務(wù)》國務(wù)院信息化工作辦公室，2002年8月l 《國家信息化領(lǐng)導小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導意見》，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳17號文件，2002年8月l 《我國地級市電子政務(wù)研究》，北京大學網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟研究中心，2003年6月l 《電子政務(wù)標準指南》，國信辦和國家標準委員會，2002年5月l 《涉及國家秘密的計算機信息系統(tǒng)安全保密方案設(shè)計指南》，國家保密局l 《計算機信息系統(tǒng)安全保護等級劃分標準》GB178591999，國家質(zhì)量監(jiān)督局l 《計算機軟件單元測試》GB/T 155321995，電子工業(yè)部標準化研究所l 《計算機軟件質(zhì)量保證計劃規(guī)范》GB/T 125041990l 《計算機軟件產(chǎn)品開發(fā)文件編制指南》GB/T 85671988另外我們還參考了國內(nèi)外優(yōu)秀政府門戶網(wǎng)站：l 北京市政府門戶網(wǎng)站“首都之窗”（）l 上海市政府門戶網(wǎng)站“中國上?！保ǎ﹍ 蘇州市政府門戶網(wǎng)站“中國蘇州市”（）第 2 部分 系統(tǒng)總體設(shè)計方案為了滿足不斷提升的需求，適應(yīng)技術(shù)的不斷發(fā)展，張家港市勞動保障信息網(wǎng)應(yīng)該采用先進、主流、可靠、安全、開放、實用、性價比好的系統(tǒng)架構(gòu)，充分考慮今后縱向和橫向的平滑擴張能力。網(wǎng)站在主頁面的設(shè)計上應(yīng)以莊重樸實的風格體現(xiàn)政府形象；以親和便捷的界面、簡潔明快的布局展示政府親民、開放的風采，體現(xiàn)勞動保障信息的特點。 “張家港市勞動保障信息網(wǎng)”建設(shè)思路 建設(shè)目標張家港市勞動保障信息網(wǎng)站的近期建設(shè)目標是建立一個具有國內(nèi)一流水平的政府門戶網(wǎng)站，使該門戶網(wǎng)站具有對外宣傳、政務(wù)公開、便民服務(wù)、網(wǎng)上辦事等功能，成為展示張家港市勞動保障整體形象的窗口，同時也將成為張家港市勞動和社會保障局聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的一座橋梁。對目前我國地級市政府網(wǎng)站建設(shè)質(zhì)量得出如下結(jié)論：1） 政務(wù)信息上網(wǎng)內(nèi)容比較豐富2） 網(wǎng)站幫助功能比較差3） 政府網(wǎng)站時效性較好4） 功能上網(wǎng)（即真正提供為市民和企業(yè)的網(wǎng)上服務(wù)）表現(xiàn)仍然落后5） 對直接能帶來當?shù)亟?jīng)濟效益的服務(wù)信息高度重視6） 政府網(wǎng)站與公眾和企業(yè)之間交互性比較差7） 國際化程度普遍不高我們將把對國內(nèi)外政府門戶網(wǎng)站的研究成果，有效地結(jié)合到”張家港市勞動保障信息網(wǎng)”的建設(shè)方案中，充分吸收優(yōu)秀政府門戶網(wǎng)站的優(yōu)點，摒棄不良政府網(wǎng)站的缺點，力爭使張家港市勞動和社會保障局門戶網(wǎng)成為國內(nèi)一流的政府門戶網(wǎng)站。電子化政府最重要的內(nèi)涵是運用信息及通信技術(shù)打破行政機關(guān)的組織界限，建構(gòu)一個電子化的虛擬機關(guān)，使得人們可以從不同的渠道取用政府的信息及服務(wù)；而政府機關(guān)間及政府與社會各界之間也是經(jīng)由各種電子化渠道進行相互溝通，并依據(jù)人們的需求、人們可以使用的形式、人們要求的時間及地點，提供人們各種不同的服務(wù)選擇；從應(yīng)用、服務(wù)及網(wǎng)絡(luò)通道等三個層面，進行電子化政府基本架構(gòu)的規(guī)劃。我國許多研究專家和政府官員指出，加入WTO，政府面臨的考驗和挑戰(zhàn)最大。另一方面，通過這個統(tǒng)一入口，還可以整合內(nèi)外部的應(yīng)用，實現(xiàn)內(nèi)外系統(tǒng)互聯(lián)互通。新加坡政府網(wǎng)站將用戶分為公民（Citizens）、商業(yè)機構(gòu)（Businesses）和外籍人士（nonSingaporeans）。l 立足“兩個服務(wù)”的宗旨，即服務(wù)市民，方便國內(nèi)外各界人士了解勞動和社會保障方面的信息、文件、政策等內(nèi)容，在網(wǎng)上查詢、辦理有關(guān)事宜；服務(wù)企業(yè)，包括外資、股份制、民營、私營和個體等各類企業(yè)。各職能部門、社區(qū)街道只能用該網(wǎng)站名。 導航規(guī)范每個頁面應(yīng)建立便于使用的、明確的導航指南；在每個網(wǎng)頁上都建立與主頁的鏈接，便于用戶可隨時返回主頁，避免有死端的網(wǎng)頁。此外，軟件的測試和調(diào)試也得以大大簡化。多數(shù)情況下使用SOAP協(xié)議。2002年初， C 和CLI（Common Language Infrastructure，通用語言架構(gòu)）已被批準為ECMA（歐洲計算機制造協(xié)會）的標準。通過把LDAP目錄作為系統(tǒng)集成中的一個重要環(huán)節(jié)，可以實現(xiàn)用戶數(shù)據(jù)共享，甚至連主要的數(shù)據(jù)源都可以放在任何地方。動態(tài)管理靜態(tài)發(fā)布的工作流程如下：網(wǎng)站信息員在后臺通過信息發(fā)布系統(tǒng)采編一條網(wǎng)站信息；系統(tǒng)自動生成此條信息的HTML頁面，存至此信息所屬的類別對應(yīng)的目錄文件夾中；自動加入信息標題和信息鏈接在此信息關(guān)聯(lián)的各級頁面中，并重新生成此信息關(guān)聯(lián)的各級頁面。l 應(yīng)用系統(tǒng)整合：門戶、郵件、辦公、審批和其它應(yīng)用系統(tǒng)整合成為一個統(tǒng)一的應(yīng)用系統(tǒng)，所有系統(tǒng)采用統(tǒng)一的界面和入口。本部分闡述我們?yōu)閺埣腋凼袆趧颖Ｕ闲畔⒕W(wǎng)提供的內(nèi)容及欄目設(shè)計方案，突出以用戶為中心的特點。企業(yè)繳費可以發(fā)布本區(qū)內(nèi)的企業(yè)事業(yè)等參保單位的繳費信息，以供相關(guān)單位或市民的查詢。求職信息本區(qū)相關(guān)求職人員可以發(fā)布本人的求職信息，以供本地或外地的政府、企業(yè)、事業(yè)單位進行參考或選擇。主要是提供對張家港市勞動保障信息網(wǎng)站主網(wǎng)站和子網(wǎng)站信息的導航和檢索服務(wù)，提供強力搜索引擎，具備對信息源進行定義、管理、分類和更新的功能，具備網(wǎng)絡(luò)搜索、獲取以及全文檢索的功能。本部分闡述我們?yōu)閺埣腋凼袆趧颖Ｕ闲畔⒕W(wǎng)提供的一系列應(yīng)用功能設(shè)計方案，我們力求在功能完整、先進、穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，同時作到使用簡單、管理方便、維護容易。對”張家港市勞動保障信息網(wǎng)”而言，可以就一些老百姓關(guān)心的問題進行網(wǎng)上投票調(diào)查。本階段項目主要實現(xiàn)網(wǎng)上表格下載、網(wǎng)上填報、網(wǎng)上預受理和辦事結(jié)果查詢功能。 信息采編發(fā)流程信息采編和發(fā)布系統(tǒng)的運行需要建立在規(guī)范的信息維護隊伍及管理制度基礎(chǔ)上，這里對信息維護隊伍及其職責簡要說明。l 可鏈接相關(guān)頁面，建立信息關(guān)聯(lián)。由于港澳臺地區(qū)的語言習慣與大陸有所區(qū)別，例如我們所說的“軟件”，港澳臺地區(qū)稱為“軟體”，因此，我們的系統(tǒng)中提供這樣的專業(yè)詞庫，可對這些差異詞匯進行自動轉(zhuǎn)換。在此基礎(chǔ)上編輯欄目的首頁和全部內(nèi)容頁，最后確定主頁的頁面。l 用戶身份認證：先期我們將采用帳號、密碼方式來實現(xiàn)用戶的身份認證，同時為CA系統(tǒng)預留接口，今后必要時可與CA系統(tǒng)對接。l 堅持標準，一個含義是堅持技術(shù)標準和潮流，這樣使得系統(tǒng)開放靈活，從而延長了生命周期，同時具有堅實的可持續(xù)開發(fā)的基礎(chǔ)。l 與管理軟件集成，能夠從圖形用戶界面進行方便的管理。具體應(yīng)用邏輯架構(gòu)圖如下圖所示：圖 61 應(yīng)用邏輯架構(gòu)圖1．表示層：由于要承擔大量的WEB訪問業(yè)務(wù)，因而需要較高的性能指標即SPECWEB值。 外網(wǎng)門戶平臺建設(shè)思路 少于2秒的系統(tǒng)響應(yīng)需求網(wǎng)站的人氣或訪問率就像電視臺收視率一樣，是一個非常重要的指標，網(wǎng)站的服務(wù)質(zhì)量和速度則是贏取訪問率的重要因素。 7*24小時不間斷運行需求“張家港市勞動保障信息網(wǎng)”站是展示張家港市勞動保障整體形象的窗口，同時也是張家港市勞動和社會保障局聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的橋梁。本方案中采用SQL Server 2000的日志傳遞功能實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫主機之間的數(shù)據(jù)同步。本方案采用的設(shè)備不但滿足要求，還考慮到訪問高峰期時系統(tǒng)的響應(yīng)性能，可保證系統(tǒng)請求在2秒內(nèi)得到響應(yīng)。當有多個數(shù)據(jù)庫結(jié)點或者多種數(shù)據(jù)庫類型時，采用中間件技術(shù)開發(fā)仍然能夠保證交易的全程一致性、交易的透明性。在建設(shè)時要抓住兩個方面，一方面要強調(diào)整個系統(tǒng)高可靠性，確保在意外故障或重負載情況下系統(tǒng)的穩(wěn)定性，另一方面要保證在業(yè)務(wù)高峰期間的系統(tǒng)響應(yīng)時間。保證優(yōu)先的應(yīng)用能夠獲得與之相應(yīng)的資源，是提高系統(tǒng)整體效率的一個重要手段。另外，根據(jù)需要系統(tǒng)中用戶的身份認證可以集成CA認證系統(tǒng)的身份認證，確保系統(tǒng)的安全性。本方案中，（AD活動目錄）中自帶的LDAP協(xié)議建立LDAP目錄庫，系統(tǒng)管理員可對整個系統(tǒng)中的用戶進行統(tǒng)一的用戶管理。網(wǎng)站樣式是一種插入信息發(fā)布系統(tǒng)能識別的特定標記的html網(wǎng)頁，因此模板制作修改可以使用外部網(wǎng)頁編輯器制作，然后導入樣式庫即可。l 提供單篇稿件或成批稿件信息發(fā)布功能。編輯系統(tǒng)只對信息管理工作人員開放，其功能不僅包括了本地投稿功能，還增加了大量的針對來稿管理、選編、錄用、和統(tǒng)計情況錄入等功能。l 網(wǎng)上查詢：網(wǎng)上查詢辦事狀態(tài)和結(jié)果。相關(guān)職能部門處理完畢之后，通過同樣的方式把處理結(jié)果反饋給管理人員。 全文檢索搜索引擎是互聯(lián)網(wǎng)上最重要的應(yīng)用之一，是訪問者在在浩如煙海的互聯(lián)網(wǎng)中快速尋找所需信息的快捷方式?？梢杂袌D標與文字兩種連接。該郵箱的負責人接收到郵件后，根據(jù)相關(guān)的處理流程，轉(zhuǎn)發(fā)給相關(guān)領(lǐng)導或部門。財務(wù)公開在一定程度上公開各機關(guān)部門的預算、用款計劃、財務(wù)收支表、經(jīng)費支出明細表等各項財務(wù)數(shù)據(jù)，以及其它一些重大經(jīng)濟事項等。以及最新政策、綜合法規(guī)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險、就業(yè)培訓、勞動仲裁、用工管理、工資福利、勞動監(jiān)察、退休管理、相關(guān)政策等方面的政策法規(guī)。 瀏覽器的兼容性頁面最大限度在IE及NETSCAPE兩種不同的瀏覽器下保持其完整性和美觀。 l 從搜索效果看，靜態(tài)頁面一旦被搜索引擎記錄，除非總能訪問到原始信息。例如管理員可以根據(jù)給定組或位置中的成員資格來限制誰可以看到哪些內(nèi)容，或者給予特殊用戶在其自己記錄中修改所選字段的能力。在張家港市勞動保障信息網(wǎng)項目中采用三層架構(gòu)軟件體系，將大大提高系統(tǒng)的可伸縮性和可擴展性。.NET平臺是一組開發(fā)工具和操作系統(tǒng)集，用來生成、公開和運行 XML Web 服務(wù)，通過智能設(shè)備實現(xiàn)個性化的集成Web。因此，在”張家港市勞動保障信息網(wǎng)”項目中采用面向?qū)ο蠛蜆?gòu)件化開發(fā)技術(shù)，不但將大大提高系統(tǒng)的開發(fā)效率、降低風險；還能提高系統(tǒng)的可擴展性。面