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正文內(nèi)容

養(yǎng)老院可行性研究方案報(bào)告(留存版)

  

【正文】 % 5 容積率 / 6 綠地率 % 35 7 一期床位規(guī)模 張 1988 床位配備標(biāo)準(zhǔn) 2 人/間9 建設(shè)工期 年 110 總投資費(fèi)用 萬(wàn)元 11 投資回收期 年 含建設(shè)期12 內(nèi)部收益率 % 413 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 萬(wàn)元 編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》;《河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》;《河南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》(豫政文 〔2022〕24 號(hào))《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見(jiàn)》(豫民文〔2022〕224 號(hào))《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門(mén)關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利化意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2022]19 號(hào))《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)老齡委辦公室和發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2022]6 號(hào))財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局〈關(guān)于對(duì)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知〉(財(cái)稅[2022]97 號(hào)河南省民政廳關(guān)于印發(fā)《河南省社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理暫行 辦法》的通知(豫民〔2022〕1 號(hào))《民政部辦公廳、 發(fā)展改革委辦公廳 關(guān)于開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作的通知》(民辦發(fā)〔2022〕23 號(hào))《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作的通知》(建標(biāo)[2022]23號(hào))1《中華人民共和國(guó)土地管理法》1《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》第三版;1《投資項(xiàng)目可行性研究指南》;1《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院令第 253 號(hào);1新的有關(guān)財(cái)務(wù)制度的會(huì)計(jì)制度;1項(xiàng)目單位提供的各種技術(shù)資料、項(xiàng)目方案等基礎(chǔ)資料。 表 23 我國(guó)社會(huì)保障“十一五”規(guī)劃主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況 “十二五”時(shí)期,我國(guó)將進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度,進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋范圍, 穩(wěn)步提高保障水平,2022 年,我國(guó)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)將達(dá)到 億人,其中企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)到 億人;新農(nóng)保參保人數(shù)達(dá)到 億人。2022 年末,我國(guó)共有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu) 萬(wàn)個(gè),床位 381 萬(wàn)張,收養(yǎng)各類人員 262 萬(wàn)人,根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)劃, “十二五 ”期間,我國(guó)將增加日間照料床位和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位 340 余萬(wàn)張,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老床位總數(shù)翻一番;改造 30%現(xiàn) 有床位,使之達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 項(xiàng)目建設(shè)將進(jìn)一步滿足日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老需求近年來(lái),為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)” 的發(fā)展目標(biāo),河南省各 級(jí)政府高度重視老齡事業(yè)發(fā)展,在 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不斷提高的同時(shí),優(yōu)先保障和改善老年民生,優(yōu) 先為老年人提供社會(huì)公共服務(wù),優(yōu)先讓老年人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,并不斷建立健全社會(huì)養(yǎng)老保障體系,著力提高養(yǎng)老服務(wù)保障水平,使得省內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)需求空間不斷增長(zhǎng)。本項(xiàng)目建成后,將成為布局合理、生活、服 務(wù)到位、管理科學(xué)、環(huán)境幽雅、充滿生活樂(lè)趣的老年之家,并引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的老年公寓設(shè)計(jì)運(yùn)營(yíng)理念, 購(gòu)置國(guó)內(nèi)外先進(jìn)老年人護(hù)理設(shè)備,對(duì)相關(guān)服務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)培養(yǎng),未來(lái)還將申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專業(yè)護(hù)理醫(yī)院,不斷將護(hù)理人性化、專 業(yè)化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化,急老年人之所急,想老年人之所想,幫老年人之所需,實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化管理,使老年人住得安心、吃得舒心、玩得開(kāi)心、健康溫馨、子女放心,真正把老年公寓辦成老年人頤養(yǎng)天年的幸福之家,讓老年人切實(shí)感受到黨和政府的溫暖,共享社會(huì)發(fā)展成果。設(shè)計(jì)要人性化平面設(shè)計(jì)要方便老人出行,不能有過(guò)多的臺(tái)階(有臺(tái)階處應(yīng)有相應(yīng)的輪椅通道);要保證充足的陽(yáng)光入室,空間通透;室內(nèi)地面應(yīng)采用防滑設(shè)計(jì),防跌扶手;各種開(kāi)關(guān)、按紐均采用大型號(hào),避免老年人因視力下降而使用不方便;入戶陽(yáng)光花園,便于串門(mén)和互相照應(yīng)等等,總之設(shè)計(jì)要人性化,無(wú)障礙居住,滿足老年人的特殊使用功能和要求。 環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)園區(qū)的環(huán)境應(yīng)為老人提供優(yōu)美、安全、方便的娛樂(lè)交往場(chǎng)所。即在規(guī)劃設(shè)計(jì)之初,就從環(huán)境的角度,將建筑與景觀相結(jié)合,最大限度的發(fā)揮景觀環(huán)境對(duì)于居住區(qū)整體空間形態(tài)的影響,只有這樣才能營(yíng)造出一個(gè)整體大氣的形象和富有特色的高品質(zhì)環(huán)境。 本工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)所執(zhí)行的主要法規(guī)和所采用的主要標(biāo)準(zhǔn):《工程結(jié)構(gòu)可靠性設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB 501532022《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB 500682022《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》GB 502232022《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 500112022《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》GB 500092022《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 500102022 《高層建筑混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》JGJ 32022《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 500032022《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 500072022《地下工程防水技術(shù)規(guī)范》GB 501082022注:其他未列項(xiàng)目見(jiàn)國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)規(guī)定。一般砌體中圈梁、過(guò)梁、水平系梁、構(gòu)造柱采用C20 混凝土。室外消防通道附近設(shè)室外地上式消火栓,保證消火栓間距不大于 120 米,保 護(hù)半徑不大于 150 米,每個(gè)消火栓流量 10~15L/S,消火栓數(shù)量滿足室外消防用水量要求。規(guī)劃由市熱力公司的主管道接 入本區(qū)。 不滿足自然排煙條件的房間設(shè)機(jī)械排煙設(shè)施。變電所內(nèi)按供電部門(mén)要求設(shè)置計(jì)量,每棟樓分別設(shè)電表箱。采用科技含量高的節(jié)能型產(chǎn)品,建筑布局考慮節(jié)能要求。(六)入射的太陽(yáng)輻射會(huì)因?yàn)榈乇淼牟町惗晃?、反射或者?chǔ)存。(e)樓梯間為 非采暖樓梯 間,樓梯間采用封閉式并可開(kāi)啟外窗。 弱電系統(tǒng)小區(qū)通訊、有線電視分別自市政管網(wǎng)引入至小區(qū)弱電機(jī)房。根據(jù)現(xiàn)有資料,本區(qū)采用負(fù)荷密度法進(jìn)行電量預(yù)測(cè),負(fù)荷密度的確定綜合參考當(dāng)?shù)氐挠秒娝胶拖嚓P(guān)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。戶內(nèi)供回水管采用塑料管敷設(shè)在建筑墊層內(nèi),可以 滿足室內(nèi)美觀要求。排水管材:小區(qū)室內(nèi)生活排水管道采用 UPVC 排水塑料管,承插膠粘接口。3.給水系統(tǒng)在室外設(shè)生活給水管網(wǎng)系統(tǒng)、辦公給水管網(wǎng)系統(tǒng)和室外消防給水管網(wǎng)系統(tǒng),其中生活給水和辦公給水采用支狀布置,消防給水管道沿主干道環(huán)狀布置。 上部結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 結(jié)構(gòu)縫(伸縮縫、沉降縫和防震縫)的設(shè)置:根據(jù)建筑物長(zhǎng)寬超限情況以及建筑單元及功能等要求,可將平面分割成比較規(guī)則的結(jié)構(gòu)單元;特殊情況擬采用設(shè)置后澆帶伸縮后澆帶措施。整體造型錯(cuò)落有序,結(jié)構(gòu)清晰,層 次豐富,微妙地呼應(yīng)了特有的景觀條件。 建筑設(shè)計(jì) 設(shè)計(jì)依據(jù)國(guó)家及地方現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定,主要有: 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB500162022)《住宅建筑規(guī)范》(GB503682022)《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB500961999)《河南省公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》 DBJ41/0752022 項(xiàng)目概況本項(xiàng)目位于三門(mén)峽市,緊鄰向川路,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,交通便利。 規(guī)劃構(gòu)架構(gòu)架是以社區(qū)干道、組團(tuán)道路、庭院道路為骨架,以住宅、公建配套、園林景觀為主體形成的建筑景觀群。因此,項(xiàng)目建設(shè)具有良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件,能較好地滿足項(xiàng)目建設(shè)的需要。本項(xiàng)目這種兼顧“居家養(yǎng)老 ”和社會(huì)服務(wù)為一體的老年公寓,起居生活完全是家庭式的,享受的各種服務(wù)是社會(huì)化的,將成為本區(qū)域老年人所喜愛(ài)和要求的老年人樂(lè)園,老人的子女也可以進(jìn)一步減輕負(fù)擔(dān),減少家庭矛盾,解除其后顧之憂,以便把更多的精力投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的偉大事業(yè)中。老齡化進(jìn)程與家庭小型化、空巢化相伴隨,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的矛盾相交織,社會(huì)養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務(wù)的需求急劇增加。而到 2030 年,預(yù)計(jì)我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望達(dá)到 20 萬(wàn)億元以上。圖 22 我國(guó)將迎來(lái)老齡化加速 發(fā)展階段按照聯(lián)合國(guó)的傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn),60 歲以上老年人口占比達(dá)到 10%,或是 65 歲以上人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到 7%,則意味著這個(gè)國(guó)家進(jìn)入老齡化社會(huì),我國(guó)在 1999 年已達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn);60 歲以上老年人口占比達(dá)到 14%,為老齡社會(huì),我國(guó)在 2022 年也已 經(jīng)達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)志著我國(guó)已經(jīng)正式進(jìn)入老齡社會(huì)。集中于園林綠化區(qū)域。 編制范圍通過(guò)項(xiàng)目背景及發(fā)展概況的研究,分析項(xiàng)目提出的由來(lái);通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的分析研究以及對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃的研究,推薦項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、方案,論證項(xiàng) 目建設(shè)的合理性;對(duì)建設(shè)條件及動(dòng)力供應(yīng)情況進(jìn)行調(diào)查研究;對(duì)工程技術(shù)及設(shè)備方案進(jìn)行研究,提出工程招投標(biāo)方案;對(duì)公用工程和輔助設(shè)施進(jìn)行研究;對(duì)節(jié)能、環(huán)境保護(hù)、安全衛(wèi)生與消防提出研究方案;對(duì)投資估算、資金籌措、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行定量分析,測(cè)算各種效益指標(biāo)和項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力;提出結(jié)論。城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率在 2022 年基礎(chǔ)上提高 3 個(gè)百分點(diǎn),城鄉(xiāng)最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。 河南省大力推動(dòng)老齡事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展“十一五”期間,河南省老齡事業(yè)快速發(fā)展,全省各級(jí)、各部門(mén)堅(jiān)持“ 黨政主導(dǎo) 、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針,以保障和改善老年民生為出發(fā)點(diǎn),積極推進(jìn)養(yǎng)老保障和服務(wù)、老年人權(quán)益保障、老年人文化體育活動(dòng)和教育、老齡產(chǎn)業(yè)、老有所為管理服務(wù)五個(gè)方面的體系建設(shè),基本完成《河南省老齡事業(yè)發(fā)展“ 十一五” 規(guī)劃》確定的任務(wù) 目標(biāo),老齡事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展,全省各類養(yǎng)老服務(wù)床位達(dá)到 萬(wàn)張,每百名老年人擁有養(yǎng)老床位 張;居家養(yǎng)老服務(wù)開(kāi)始起步,從業(yè)人員素質(zhì)不斷提高。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前河南省有 %的老年人愿意入住養(yǎng)老院 ,打算在 5 年內(nèi)入住養(yǎng)老院的比例為 %。同時(shí),本項(xiàng)目將以“ 區(qū)域示范項(xiàng)目、國(guó)內(nèi)優(yōu)秀 項(xiàng)目”為發(fā)展目標(biāo),對(duì)本區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)起到帶頭作用,進(jìn)一步提升本區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)水平,為河南省老齡工作的順利開(kāi)展與深入推行做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。生活要智能化配備緊急呼叫對(duì)講系統(tǒng),安防系統(tǒng),網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等保障老人安全。老年人,特別是 60~70 歲年齡階段的老年人,因離職、退休,生活方式的轉(zhuǎn)變帶來(lái)了身心、環(huán)境等多方面的不適應(yīng),對(duì)戶外活動(dòng)有著強(qiáng)烈的渴望。 在設(shè)計(jì)過(guò)程中遵循以下原則:體現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)老住宅建筑的根源性特點(diǎn);注重建筑的尺度與比例、質(zhì)感效果、韻律感、光影效果及色彩;章顯人性化的內(nèi)外空間,體現(xiàn)建筑、景觀的和諧統(tǒng)一。 建筑分類等級(jí)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)基準(zhǔn)期:50 年,結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使用年限:50 年。鋼筋及鋼材:鋼筋采用普通熱軋鋼筋,墻、柱、梁、板(樓梯)等主要受力筋采用 HRB400、HRB400E 級(jí);其他 節(jié)點(diǎn)、構(gòu)造筋采用HPB300 級(jí)。在變配電室等部位設(shè)置七氟丙烷自動(dòng)滅火系統(tǒng)。供熱介質(zhì)為蒸汽或高溫?zé)崴?,在換熱站設(shè)置熱交換器,為小區(qū)提供采暖熱水,經(jīng)熱交換站換熱后采暖二次熱網(wǎng)供回水溫度為75/50℃。排煙風(fēng)機(jī)入口設(shè)排煙防火閥,當(dāng)煙氣溫度達(dá)到 280℃時(shí)排煙防火閥熔斷關(guān)閉, 聯(lián)動(dòng)風(fēng)機(jī)停止運(yùn)行。住宅內(nèi)預(yù)留瓷燈頭(由業(yè)主裝修考慮照明),物業(yè)用房、設(shè)備用房、地下室及輔助用房、樓梯間、走廊均采用節(jié)能型熒光燈或吸頂燈。 主要節(jié)能措施 建筑節(jié)能措施(一)建筑筑總平面布置利于通風(fēng)、采光,避免東西向大量開(kāi)窗。地表材料的顏色和紋理決定其反射性能,顏色越深,外表越粗糙,反射性能越差。(d)外挑樓面:同屋面。消防控制室在確認(rèn)火災(zāi)后,能對(duì)消防泵、消防電梯、防排煙風(fēng)機(jī)、防火卷簾等消防設(shè)備聯(lián)動(dòng)控制,同時(shí)切斷有關(guān)部位非消防電源,接通應(yīng)急照明,并接通消防廣播;消防控制室、電梯機(jī)房、配變電所、水泵房設(shè)置專用對(duì)講電話,消防控制室設(shè)專用的 119 火警外線電話。 電力負(fù)荷估算小區(qū)內(nèi)消防負(fù)荷、安防系統(tǒng)用電、電梯、生活泵、排污泵等用電為一級(jí)負(fù)荷,其余負(fù)荷為三級(jí)負(fù)荷。每組散熱器均設(shè)溫控閥,可單 獨(dú)控制室內(nèi)溫度。給水管材:室內(nèi)生活給水干管及水表以前的管道采用 PSP 鋼塑復(fù)合管,戶內(nèi)給水管采用 系列 PPR 給水塑料管,熱熔連接,室外生活給水管,DN≥50mm 采用孔網(wǎng)鋼帶鋼 塑復(fù)合給水管, 電熱熔連接,DN50mm 采用 系列 PPR 給水塑料管,熱熔連接。2.用水量估算:根據(jù)《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》,居民最高日生活用水量取 200L/, 綠化澆 灑用水量 2L/,商業(yè)用水量取每平米每日 10L,物業(yè)管理人員用水量取 60L/,未 預(yù)見(jiàn)用水量取總用水量的 15%。建筑結(jié)構(gòu)的阻尼比為 ,水平地震影響系數(shù)最大值:多遇地震 ,罕遇地震 。建筑高度的確定兼顧日照和結(jié)構(gòu)的合理。為保證景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)與小區(qū)建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào),滿足老人懷舊心理,修建體現(xiàn)中國(guó)傳統(tǒng)文化的以“梅、蘭、竹、菊”, “歲寒三友”為主題的組團(tuán)花園,供老人近距離的養(yǎng)心、養(yǎng)性、養(yǎng)情。建議采用坡屋頂,用金色琉璃瓦,充分展現(xiàn)古樸、傳統(tǒng) 的田園風(fēng)光。 建設(shè)條件建設(shè)區(qū)塊交通便利,基礎(chǔ)設(shè)施完善,便于項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行中利用城市市政工程設(shè)施,區(qū)塊周邊自來(lái)水、污水管道、電力設(shè)施已全部接 入到位。高齡病殘老人或生活不能自理的老人可由護(hù)理員照顧生活起居,進(jìn)行 特殊服務(wù),身體較好的老人可以經(jīng)常進(jìn)行健康體育鍛煉,參
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