【正文】 使勞動力和資本相結(jié)合，并實現(xiàn)勞動力的充分就業(yè)。所謂固定資產(chǎn)投資就業(yè)增長彈性，是指固定資產(chǎn)投資每增加一個百分點可以帶動幾個百分點就業(yè)的增加。在經(jīng)營上，很多行業(yè)不允許民營企業(yè)進入或限制進入。到2013年大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量提高到699萬人，加上以前沒有就業(yè)的，超過了1000萬人。（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度與政策，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。同時，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)機構(gòu)時，要大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)和水平，并帶動就業(yè)。落實在基層就業(yè)的大學(xué)生待遇之外，疏通他們上升的渠道，使現(xiàn)比較優(yōu)秀、比較突出的大學(xué)生，有機會得到提拔重用。我們要抓住國際經(jīng)濟一體化的機遇，加快國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高國際競爭力。%%，和自己的經(jīng)濟發(fā)展水平比，還是偏高的。發(fā)展新型城鎮(zhèn)化的措施：一是徹底改革城鄉(xiāng)二元體制制度，包括戶籍制度、社會保障制度、公共產(chǎn)品和服務(wù)供給制度。二是要深入開展消費教育，引導(dǎo)消費者自覺調(diào)整消費結(jié)構(gòu)。從長遠(yuǎn)和根本上來看，加快發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟。二是恩格爾系數(shù)與經(jīng)濟發(fā)展水平不相適應(yīng)。主要考慮三點：一是限制國外產(chǎn)品過度進入。對就業(yè)困難的人員，實行政府出錢買崗位的辦法；政府出錢，安排失業(yè)人員到保安、報攤、衛(wèi)生、綠化等崗位上。同時，要改革工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等部門的行政職能，使其由管理型轉(zhuǎn)化為服務(wù)型。（二）確定適合我國國情的經(jīng)濟增長模式與速度。一是城鎮(zhèn)年輕人失業(yè)問題突出。個體私營企業(yè)大多數(shù)屬于勞動密集型行業(yè)，對勞動力的吸納能力非常強。在我國卻出現(xiàn)了背離現(xiàn)象，也就是說，高增長并沒有伴隨高就業(yè)。 根據(jù)失業(yè)時間的長短，分為長期失業(yè)和短期失業(yè)。三是大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，努力增加居民就業(yè)。具體措施有以下幾個方面：一是強化政府對收入分配的調(diào)控力度。第一，初次收入分配體制及格局是導(dǎo)致居民及勞動收入偏低的主要原因。是指國家通過一系列收入分配政策，對宏觀經(jīng)濟運行中的收入分配進行調(diào)控和組織，以達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的經(jīng)濟活動。特點：占基礎(chǔ)貨幣的比重下降、結(jié)構(gòu)和投向發(fā)生重要變化。主要功能：在于增加貨幣供給。如果增加稅收的同時支出也相應(yīng)地增加，就不可能有財政盈余，增加稅收得以壓縮社會總需求的效應(yīng)，就會被增加支出的擴張社會總需求的效應(yīng)所抵消。財政政策的類型及其作用答：（一）擴張性財政政策。稅收是國家憑借政治權(quán)利參與社會產(chǎn)品分配的重要形式。 財政部職能：改革完善預(yù)算和稅政管理、健全中央與地方財力與事權(quán)相匹配的體制、加快形成統(tǒng)一規(guī)范透明的財政轉(zhuǎn)移支付制度、完善公共財政體系。在政策運用上不搞“大水漫灌”和強刺激，而是抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更多依靠改革的辦法和市場的力量，有針對性的“噴灌”“滴灌”和預(yù)調(diào)、微調(diào)，注重精準(zhǔn)發(fā)力，確保宏觀經(jīng)濟在合理區(qū)間穩(wěn)定運行。財政投資是指財政安排的用于生產(chǎn)性建設(shè)的支出。（二）緊縮性財政政策。二是建設(shè)有利于科學(xué)發(fā)展、社會公平、市場統(tǒng)一的稅收制度體系。主要內(nèi)容：按照國內(nèi)（民）生產(chǎn)總值增長率與物價上漲率（通脹率）之和來確定貨幣供應(yīng)量增長率，以使貨幣供應(yīng)量形成的社會需求與供給（總產(chǎn)出）之間保持一種對等關(guān)系。為有助于貨幣政策的正確制定，央行設(shè)立了貨幣政策委員會，其職責(zé)是在綜合分析宏觀經(jīng)濟形勢的基礎(chǔ)上，依據(jù)國家的宏觀經(jīng)濟調(diào)控目標(biāo)，討論貨幣政策事項。由于個人的家庭基礎(chǔ)、先天的稟賦條件、后天的受教育條件不同，使個人發(fā)展的機遇、能力的發(fā)揮方面都有很大的不同，這都導(dǎo)致了個人收入差距比較大。三是農(nóng)村發(fā)展政策有待加強和完善。二是深化體制與制度改革。失業(yè)率是指失業(yè)人口占勞動力人口的比率。所謂人口就業(yè)率是指就業(yè)人口站總?cè)丝诘谋嚷剩粍趧恿⑴c率是指勞動力就業(yè)人口站勞動力總量的比率。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也會產(chǎn)生一些摩擦性失業(yè)。2007年以來的世界經(jīng)濟危機對我國的滯后影響還是比較大的，特別是對一些中小型企業(yè)、勞動密集型企業(yè)影響比較大，對中國就業(yè)問題的影響是很大的。另一方面，新生代農(nóng)民工就業(yè)問題突出。要拓寬政府扶持的創(chuàng)業(yè)對象范圍，設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持基金，相關(guān)的職能部門要在信息、技術(shù)、人才培養(yǎng)等方面為創(chuàng)業(yè)人員提供服務(wù)，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織和機構(gòu)，為創(chuàng)業(yè)人員提供各種專業(yè)化服務(wù)。三是大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。要在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的角度發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，尤其是在縣域范圍內(nèi)，統(tǒng)籌考慮資源特點、發(fā)展優(yōu)勢，鼓勵城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)有規(guī)劃、 有計劃、有步驟地向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。 加強居民消費管理有什么意義？答：第一，有利于擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟發(fā)展?？偟膩碚f，我國城鄉(xiāng)消費市場都還不完善、不規(guī)范。六是大力進行農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。一是進一步完善和強化促進消費的政策措施。（四）城鄉(xiāng)、地區(qū)消費差距較大。第三，有利于合理消費結(jié)構(gòu)，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和提高居民生活質(zhì)量。加快農(nóng)村的的城鎮(zhèn)化進程是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要途徑。必須進一步完善政策，取消對它的限制，為其創(chuàng)造一個寬松的體制、政策環(huán)境?，F(xiàn)有的金融機構(gòu)要調(diào)整信貸政策，加大對創(chuàng)業(yè)的信貸投入。試述加強我國就業(yè)管理的對策？答：（一）控制勞動力供給，提高勞動者素質(zhì)。近年來，我國成為世界上遭遇反傾銷、反補貼調(diào)查、起訴最多的國家。公有制經(jīng)濟發(fā)展速度比較慢，資本密集化傾向明顯，對就業(yè)的吸納能力比較低，也對我們增加就業(yè)帶來一些不利影響。另外，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，世紀(jì)經(jīng)濟一體化的水平不斷提高，我國經(jīng)濟機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)工業(yè)不斷得到改造，新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，這對勞動力素質(zhì)的提高提出了明顯的新的更高的要求。自然失業(yè)是由于經(jīng)濟運行的某些難以避免的原因所引起的失業(yè)，與其相對應(yīng)的是自然失業(yè)率。要提高政府工作的透明度。首先，政府轉(zhuǎn)移支付政策不完善。所謂體制外收入是指單位的創(chuàng)收、個人的合法體制外收入、非法收入等等。從我國貨幣政策宏觀調(diào)控實踐中得到哪些啟示答：自央行開始專門行使職能以來，隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化和經(jīng)濟金融形勢的發(fā)展變化，央行在不同時期采取針對性的貨幣政策類型，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式和手段，不斷改善貨幣政策實施效果。特點：威力巨大、它的變動對各類銀行的影響不一致。第三專題 中國宏觀經(jīng)濟管理中的貨幣政策 貨幣政策類型及其主要功能貨幣政策主要有三種類型：（1）擴張性貨幣政策。它往往是在已經(jīng)或?qū)⒁霈F(xiàn)社會總需求大大超過社會總供給的趨勢下采取的。政府人