【正文】 使勞動(dòng)力和資本相結(jié)合，并實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的充分就業(yè)。所謂固定資產(chǎn)投資就業(yè)增長(zhǎng)彈性，是指固定資產(chǎn)投資每增加一個(gè)百分點(diǎn)可以帶動(dòng)幾個(gè)百分點(diǎn)就業(yè)的增加。在經(jīng)營(yíng)上，很多行業(yè)不允許民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入或限制進(jìn)入。到2013年大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量提高到699萬(wàn)人，加上以前沒(méi)有就業(yè)的，超過(guò)了1000萬(wàn)人。（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度與政策，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。同時(shí)，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)時(shí)，要大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)和水平，并帶動(dòng)就業(yè)。落實(shí)在基層就業(yè)的大學(xué)生待遇之外，疏通他們上升的渠道，使現(xiàn)比較優(yōu)秀、比較突出的大學(xué)生，有機(jī)會(huì)得到提拔重用。我們要抓住國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的機(jī)遇，加快國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。%%，和自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比，還是偏高的。發(fā)展新型城鎮(zhèn)化的措施：一是徹底改革城鄉(xiāng)二元體制制度，包括戶籍制度、社會(huì)保障制度、公共產(chǎn)品和服務(wù)供給制度。二是要深入開(kāi)展消費(fèi)教育，引導(dǎo)消費(fèi)者自覺(jué)調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本上來(lái)看，加快發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。二是恩格爾系數(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)。主要考慮三點(diǎn)：一是限制國(guó)外產(chǎn)品過(guò)度進(jìn)入。對(duì)就業(yè)困難的人員，實(shí)行政府出錢(qián)買(mǎi)崗位的辦法；政府出錢(qián)，安排失業(yè)人員到保安、報(bào)攤、衛(wèi)生、綠化等崗位上。同時(shí)，要改革工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等部門(mén)的行政職能，使其由管理型轉(zhuǎn)化為服務(wù)型。（二）確定適合我國(guó)國(guó)情的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式與速度。一是城鎮(zhèn)年輕人失業(yè)問(wèn)題突出。個(gè)體私營(yíng)企業(yè)大多數(shù)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力非常強(qiáng)。在我國(guó)卻出現(xiàn)了背離現(xiàn)象，也就是說(shuō)，高增長(zhǎng)并沒(méi)有伴隨高就業(yè)。 根據(jù)失業(yè)時(shí)間的長(zhǎng)短，分為長(zhǎng)期失業(yè)和短期失業(yè)。三是大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力增加居民就業(yè)。具體措施有以下幾個(gè)方面：一是強(qiáng)化政府對(duì)收入分配的調(diào)控力度。第一，初次收入分配體制及格局是導(dǎo)致居民及勞動(dòng)收入偏低的主要原因。是指國(guó)家通過(guò)一系列收入分配政策，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的收入分配進(jìn)行調(diào)控和組織，以達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。特點(diǎn)：占基礎(chǔ)貨幣的比重下降、結(jié)構(gòu)和投向發(fā)生重要變化。主要功能：在于增加貨幣供給。如果增加稅收的同時(shí)支出也相應(yīng)地增加，就不可能有財(cái)政盈余，增加稅收得以壓縮社會(huì)總需求的效應(yīng)，就會(huì)被增加支出的擴(kuò)張社會(huì)總需求的效應(yīng)所抵消。財(cái)政政策的類(lèi)型及其作用答：（一）擴(kuò)張性財(cái)政政策。稅收是國(guó)家憑借政治權(quán)利參與社會(huì)產(chǎn)品分配的重要形式。 財(cái)政部職能：改革完善預(yù)算和稅政管理、健全中央與地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的體制、加快形成統(tǒng)一規(guī)范透明的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度、完善公共財(cái)政體系。在政策運(yùn)用上不搞“大水漫灌”和強(qiáng)刺激，而是抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更多依靠改革的辦法和市場(chǎng)的力量，有針對(duì)性的“噴灌”“滴灌”和預(yù)調(diào)、微調(diào)，注重精準(zhǔn)發(fā)力，確保宏觀經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間穩(wěn)定運(yùn)行。財(cái)政投資是指財(cái)政安排的用于生產(chǎn)性建設(shè)的支出。（二）緊縮性財(cái)政政策。二是建設(shè)有利于科學(xué)發(fā)展、社會(huì)公平、市場(chǎng)統(tǒng)一的稅收制度體系。主要內(nèi)容：按照國(guó)內(nèi)（民）生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率與物價(jià)上漲率（通脹率）之和來(lái)確定貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)率，以使貨幣供應(yīng)量形成的社會(huì)需求與供給（總產(chǎn)出）之間保持一種對(duì)等關(guān)系。為有助于貨幣政策的正確制定，央行設(shè)立了貨幣政策委員會(huì)，其職責(zé)是在綜合分析宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，依據(jù)國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)，討論貨幣政策事項(xiàng)。由于個(gè)人的家庭基礎(chǔ)、先天的稟賦條件、后天的受教育條件不同，使個(gè)人發(fā)展的機(jī)遇、能力的發(fā)揮方面都有很大的不同，這都導(dǎo)致了個(gè)人收入差距比較大。三是農(nóng)村發(fā)展政策有待加強(qiáng)和完善。二是深化體制與制度改革。失業(yè)率是指失業(yè)人口占勞動(dòng)力人口的比率。所謂人口就業(yè)率是指就業(yè)人口站總?cè)丝诘谋嚷剩粍趧?dòng)力參與率是指勞動(dòng)力就業(yè)人口站勞動(dòng)力總量的比率。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也會(huì)產(chǎn)生一些摩擦性失業(yè)。2007年以來(lái)的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)我國(guó)的滯后影響還是比較大的，特別是對(duì)一些中小型企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)影響比較大，對(duì)中國(guó)就業(yè)問(wèn)題的影響是很大的。另一方面，新生代農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題突出。要拓寬政府扶持的創(chuàng)業(yè)對(duì)象范圍，設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持基金，相關(guān)的職能部門(mén)要在信息、技術(shù)、人才培養(yǎng)等方面為創(chuàng)業(yè)人員提供服務(wù)，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織和機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)業(yè)人員提供各種專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。三是大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。要在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的角度發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，尤其是在縣域范圍內(nèi)，統(tǒng)籌考慮資源特點(diǎn)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)有規(guī)劃、 有計(jì)劃、有步驟地向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。 加強(qiáng)居民消費(fèi)管理有什么意義？答：第一，有利于擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？偟膩?lái)說(shuō)，我國(guó)城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)都還不完善、不規(guī)范。六是大力進(jìn)行農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。一是進(jìn)一步完善和強(qiáng)化促進(jìn)消費(fèi)的政策措施。（四）城鄉(xiāng)、地區(qū)消費(fèi)差距較大。第三，有利于合理消費(fèi)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和提高居民生活質(zhì)量。加快農(nóng)村的的城鎮(zhèn)化進(jìn)程是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要途徑。必須進(jìn)一步完善政策，取消對(duì)它的限制，為其創(chuàng)造一個(gè)寬松的體制、政策環(huán)境?，F(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu)要調(diào)整信貸政策，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)的信貸投入。試述加強(qiáng)我國(guó)就業(yè)管理的對(duì)策？答：（一）控制勞動(dòng)力供給，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。近年來(lái)，我國(guó)成為世界上遭遇反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查、起訴最多的國(guó)家。公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比較慢，資本密集化傾向明顯，對(duì)就業(yè)的吸納能力比較低，也對(duì)我們?cè)黾泳蜆I(yè)帶來(lái)一些不利影響。另外，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，世紀(jì)經(jīng)濟(jì)一體化的水平不斷提高，我國(guó)經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)工業(yè)不斷得到改造，新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，這對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的提高提出了明顯的新的更高的要求。自然失業(yè)是由于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的某些難以避免的原因所引起的失業(yè)，與其相對(duì)應(yīng)的是自然失業(yè)率。要提高政府工作的透明度。首先，政府轉(zhuǎn)移支付政策不完善。所謂體制外收入是指單位的創(chuàng)收、個(gè)人的合法體制外收入、非法收入等等。從我國(guó)貨幣政策宏觀調(diào)控實(shí)踐中得到哪些啟示答：自央行開(kāi)始專(zhuān)門(mén)行使職能以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化和經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的發(fā)展變化，央行在不同時(shí)期采取針對(duì)性的貨幣政策類(lèi)型，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式和手段，不斷改善貨幣政策實(shí)施效果。特點(diǎn)：威力巨大、它的變動(dòng)對(duì)各類(lèi)銀行的影響不一致。第三專(zhuān)題 中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的貨幣政策 貨幣政策類(lèi)型及其主要功能貨幣政策主要有三種類(lèi)型：（1）擴(kuò)張性貨幣政策。它往往是在已經(jīng)或?qū)⒁霈F(xiàn)社會(huì)總需求大大超過(guò)社會(huì)總供給的趨勢(shì)下采取的。政府人