【正文】 中，對(duì)企業(yè)任命的人員，分別由任免機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，交公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：（1）不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；（2）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的；（3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的；（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的；（7）對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的；（8）包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任人員后者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的；（9）有其他危害應(yīng)急工作行為的。6宣傳、培訓(xùn)和演練安質(zhì)部組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳、教育工作，提高全員的危機(jī)意識(shí)。事故災(zāi)難發(fā)生后，和當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。③當(dāng)班作業(yè)人員進(jìn)入工作面時(shí)，必須配置氧氣瓶和呼吸面具，放在工作面，發(fā)現(xiàn)不適時(shí)，及時(shí)使用。在可能發(fā)生涌水、突水地段及巖溶發(fā)育地段雨季施工時(shí)，備足抽排水設(shè)備，保證電力供應(yīng)，專人24小時(shí)值班。爆破應(yīng)嚴(yán)格控制用藥量，以盡可能減少爆破對(duì)圍巖的影響。逃生出來(lái)時(shí)將眼睛用衣服或其他物品遮擋住，避免直接受陽(yáng)光刺激。①當(dāng)隧道發(fā)生塌方事故時(shí)，項(xiàng)目應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動(dòng)，自救組將遇險(xiǎn)人員迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)發(fā)生塌方區(qū)域采取相應(yīng)的防護(hù)措施，在確保安全的情況下，適時(shí)調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資展開被困人員的搜救，并安排專人負(fù)責(zé)洞內(nèi)、外地質(zhì)變化情況的監(jiān)控量測(cè)。⑥對(duì)可能影響區(qū)域張貼告示，提醒居民注意相關(guān)事項(xiàng)。、火工品爆炸事故應(yīng)急預(yù)案（1）施工現(xiàn)場(chǎng)由于易爆物品、火工品使用引起爆炸的主要環(huán)節(jié)施工現(xiàn)場(chǎng)的使用汽油等；使用揮發(fā)性易燃性溶劑稀釋的涂料時(shí)使用明火或吸煙；焊、割作業(yè)點(diǎn)與氧氣瓶電石桶和乙炔發(fā)生器等危險(xiǎn)品的距離過小。坍塌事故發(fā)生前，地表易出現(xiàn)異常裂紋、較大沉降或山體表面出現(xiàn)松動(dòng)危石等現(xiàn)象。②當(dāng)電源線因其他原因不能及時(shí)切斷時(shí)，一方面派人去供電端拉閘，一方面滅火時(shí)，人體的各部位與帶電體保持一定充分距離，搶險(xiǎn)人員必須穿戴絕緣用品。做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾。險(xiǎn)情發(fā)生至現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)期間，應(yīng)封鎖現(xiàn)場(chǎng)，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生意外。（2）預(yù)防措施① 凡在距地2m以上，有可能發(fā)生墜落的邊坡、場(chǎng)地邊緣、洞內(nèi)二襯臺(tái)車、鋼筋臺(tái)車、腳手架等高處作業(yè)時(shí)，都必須設(shè)置有效可靠的防護(hù)設(shè)施，防止高處墜落和物體打擊。②洞內(nèi)二襯臺(tái)車、鋼筋臺(tái)車，用電要達(dá)標(biāo)設(shè)備，并且經(jīng)常性的進(jìn)行檢查。隧道范圍內(nèi)不良地質(zhì)主要為隧道進(jìn)口處左側(cè)分布的大理巖巖溶。F711：正斷層，斷層產(chǎn)狀N55176。W/35176。N，斷層破碎帶寬30~40m。隧道位于商丹斷裂帶和勉略巴山弧形斷裂構(gòu)造帶夾持的南秦嶺構(gòu)造帶，是秦嶺造山帶的蜂腰部位，主體上位于佛坪窟窿的南半部。洞身均位于直線上，隧道以3‰上坡進(jìn)洞至DK162+900后以8‰下坡出洞。為亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，特點(diǎn)是溫暖濕潤(rùn)，四季分明，降水量多集中在夏秋季節(jié)，常有暴雨災(zāi)害。本隧道主要斷層：f6f6f6f6f70、f70f7f71f712。~60176。~N88176。斷層帶內(nèi)物質(zhì)主要為碎裂巖，局部可見糜棱化現(xiàn)象，隧道洞身通過里程為DK171+255~DK171+322?？蚣軋D如下：超前預(yù)報(bào)負(fù)責(zé)人：趙學(xué)良監(jiān)控量測(cè)負(fù)責(zé)人：丘春漢技術(shù)控制負(fù)責(zé)人：梁志強(qiáng) 技術(shù)組組長(zhǎng)： 段汝健 現(xiàn)場(chǎng)跟班管理人員：王齊琳技術(shù)指導(dǎo)人員：朱尚明 行政生產(chǎn)組 組長(zhǎng)：王如電 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控量測(cè)人員：趙勝榮、張寶興現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人：高揚(yáng)智質(zhì)量控制人員：肖存經(jīng)、王龍現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員：王齊琳安全監(jiān)察員：卞魁明現(xiàn)場(chǎng)跟班質(zhì)量員：陳鋒、陳家湘現(xiàn)場(chǎng)跟班安全員：羅玉發(fā)安全質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人：吳華勝開挖班班長(zhǎng)： 劉朝軍質(zhì)量控制組長(zhǎng)：楊道德安全監(jiān)察組長(zhǎng)：黎文海支護(hù)班班長(zhǎng)： 崔勝友二襯班班長(zhǎng)： 林世云架子隊(duì)質(zhì)檢員：謝吉軍安全生產(chǎn)監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長(zhǎng)：張壽福架子隊(duì)安全員：王維資料收集整理存檔：周剛福仁山隧道進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)圖現(xiàn)場(chǎng)主負(fù)責(zé)人：王如電 學(xué)習(xí)好幫手下設(shè)4個(gè)小組 （1）行政生產(chǎn)組序號(hào)姓名職責(zé)電話備注 1張壽福全面負(fù)責(zé)人15125031003項(xiàng)目經(jīng)理2王如電現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人15087968861工區(qū)經(jīng)理3王齊琳跟班作業(yè)18740760555工區(qū)技術(shù)員4高揚(yáng)智現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人13891620999施工隊(duì)長(zhǎng)5劉朝軍負(fù)責(zé)開挖作業(yè)15080678011開挖班班長(zhǎng)6崔勝友負(fù)責(zé)支護(hù)作業(yè)18281861159支護(hù)班班長(zhǎng)7林世云負(fù)責(zé)二襯作業(yè)15084665793二襯班班長(zhǎng) （2）技術(shù)控制組序號(hào)類別姓名職責(zé)電話備注1全面段汝健技術(shù)、監(jiān)控量測(cè)、超前預(yù)報(bào)總負(fù)責(zé)人15709260078總工2技術(shù)梁志強(qiáng)負(fù)責(zé)日常技術(shù)指導(dǎo)18191640636技術(shù)部副主任3朱尚明負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)18109161886工區(qū)技術(shù)主管4王齊琳跟班作業(yè)指導(dǎo)18740760555工區(qū)技術(shù)員5監(jiān)控量測(cè)全面丘春漢監(jiān)控量測(cè)工作15709260018測(cè)量隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)6洞內(nèi)趙勝榮現(xiàn)場(chǎng)量測(cè)監(jiān)控作業(yè)18791169811測(cè)量員7張寶興現(xiàn)場(chǎng)量測(cè)監(jiān)控作業(yè)18192061630測(cè)量員8超前預(yù)報(bào)藺全林負(fù)責(zé)超前預(yù)報(bào)等工作13991256620鐵一勘察設(shè)計(jì)院 （3）安全監(jiān)察組序號(hào)姓名職責(zé)電話備注1黎文海全面負(fù)責(zé)施工安全管理工作15983737806安全副經(jīng)理2吳華勝負(fù)責(zé)日常施工安全管理工作15091619896安質(zhì)部部長(zhǎng)3卞魁明負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)日常安全監(jiān)督檢查及安全監(jiān)控工作15902443601安質(zhì)部副部長(zhǎng)4羅玉發(fā)負(fù)責(zé)隧道內(nèi)安全監(jiān)控以及隱患整改措施落實(shí)工作18292669476工區(qū)安全員5王維負(fù)責(zé)跟班作業(yè)專職安全員。⑥ 雨天禁止露天電焊作業(yè)。在搭設(shè)腳手架前，須向工人作較為詳細(xì)的交底。（1）施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生機(jī)械傷害的環(huán)節(jié)機(jī)械設(shè)備未按說明書安裝、未按技術(shù)性能使用；機(jī)械設(shè)備缺少安全裝置或安全裝置失效；對(duì)運(yùn)行中的機(jī)械進(jìn)行維修、保養(yǎng)、調(diào)整，未按操作規(guī)程操作；機(jī)械設(shè)備帶病運(yùn)作。（2）預(yù)防措施① 做施工組織設(shè)計(jì)時(shí)要根據(jù)電器設(shè)備的用電量正確選擇導(dǎo)線截面，導(dǎo)線架空敷設(shè)時(shí)其安全間距必須滿足規(guī)范要求。⑥對(duì)遇險(xiǎn)人員進(jìn)行搶救、搜救，及時(shí)通知就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)救援。爆破過程中嚴(yán)格控制爆破藥量，注意裝藥與填塞質(zhì)量及網(wǎng)路連接和起爆等工序，以保證邊坡穩(wěn)定。（2）預(yù)防措施 ① 使用揮發(fā)性、易燃性等易燃、易爆危險(xiǎn)品、火工品的現(xiàn)場(chǎng)不得使用明火或吸煙，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)，使作業(yè)場(chǎng)所有害氣體濃度降低。另外，塌方事故易發(fā)生在在洞口段（洞口附近的地形不利、工程地質(zhì)條件復(fù)雜）、掌子面及地質(zhì)條件差而又未能及時(shí)進(jìn)行襯砌等區(qū)域。④收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評(píng)估事故影響程度和損失，分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見和建議，寫出應(yīng)急處置報(bào)告。當(dāng)事故有擴(kuò)大趨勢(shì)時(shí)，應(yīng)急自救組長(zhǎng)向項(xiàng)目應(yīng)急救援指揮中心申請(qǐng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)與地方政府、應(yīng)急救援隊(duì)伍、公安、消防、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系，確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通，聯(lián)絡(luò)方式采用電話、傳真、電子郵件等。對(duì)休克者，應(yīng)先處理休克。②當(dāng)工作面發(fā)生突水，人員、移動(dòng)機(jī)械立即撤離，啟動(dòng)警報(bào)，斷開高壓電，啟動(dòng)低壓照明，避免觸電事故，啟動(dòng)大功率抽水裝置減緩水位升高以利人員安全撤除。③及時(shí)把隧道內(nèi)作業(yè)人員撤出洞外，開啟通風(fēng)設(shè)備?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。主要工作內(nèi)容如下：（1）進(jìn)行對(duì)外聯(lián)絡(luò)溝通的培訓(xùn)，掌握按照應(yīng)急預(yù)案要求的內(nèi)部和外部聯(lián)系方式，進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，并做好記錄。是狼就要練好牙，是羊就要練好腿。 獎(jiǎng)勵(lì)在隧道施工安全突發(fā)事件應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的；（2）防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的；（3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。隧道施工安全突發(fā)公共事件處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。發(fā)生事故災(zāi)難時(shí)，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組全力調(diào)動(dòng)相關(guān)資源，有效開展應(yīng)急救援工作。②作好通風(fēng)設(shè)備的備用電源，發(fā)生停電時(shí)，有效快速切換供電方式，保證通風(fēng)。②在突水突泥可能出現(xiàn)段準(zhǔn)備好鋼管、型鋼架，填充草袋、木板等堵水材料，并對(duì)該地段加強(qiáng)監(jiān)控。③在隧道穿越埋深較大的區(qū)段時(shí)，控制爆破選用預(yù)先釋放部分能量的方法，如超前預(yù)裂爆破法、切縫法和排孔法等，先期將巖層的原始應(yīng)力釋放一些，以減少巖爆的發(fā)生。事故發(fā)生時(shí)自救組啟動(dòng)應(yīng)急燈，根據(jù)所埋逃生鋼管位置搜尋逃生鋼管出口，利用逃生鋼管逃生時(shí)自救組組長(zhǎng)應(yīng)做好工人思想工作，合理組織安排，讓受傷者先行通過，避免施工人員爭(zhēng)搶、擁堵管道，而發(fā)生不必要的安全事故。（3）隧道塌方事故應(yīng)急、處置措施小范圍塌方冒頂，一次可能導(dǎo)致死亡2人以下，直接對(duì)施工和環(huán)境造成影響的，由項(xiàng)目部、公司自行應(yīng)急處理；大面積塌方冒頂、洞口塌方關(guān)門，一次可能導(dǎo)致死亡3人以上，直接中斷施工或?qū)Νh(huán)境造成嚴(yán)重影響，項(xiàng)目部、公司不能完全應(yīng)急處理的，需向上級(jí)、地方人民政府求助請(qǐng)求支援。⑤及時(shí)將搶救搜救進(jìn)展情況報(bào)告應(yīng)急自救組長(zhǎng)。④救助人員要服從指揮，統(tǒng)一行動(dòng)，救助人員要及時(shí)將搶救搜救進(jìn)展情況報(bào)告應(yīng)急自救組長(zhǎng)。坍