【正文】 時、空隨機性強的重大災(zāi)害性天氣事件（如熱帶氣旅、沙塵暴、龍卷等）進行追蹤監(jiān)測，還能對重要區(qū)域（如大城市、高速公路、主要交通樞紐等）和影響嚴(yán)重的突發(fā)性氣象事件（如洪水、暴雪、冰凍、濃霧、灰霾）以及重大活動（如重大工程的關(guān)鍵性作業(yè)、重大科學(xué)實驗、重大災(zāi)難事件、大型運動會等）進行現(xiàn)場氣象監(jiān)測和快速應(yīng)急保障服務(wù)。閃電定位探測子系統(tǒng)——以地閃監(jiān)測為主，部分地區(qū)進行云閃監(jiān)測，提供高精度、高效率的閃電監(jiān)測數(shù)據(jù)。提供具有區(qū)域代表性和環(huán)境典型的我國溫室氣體大氣本底狀況長期、系統(tǒng)、準(zhǔn)確和可靠的基礎(chǔ)觀測資料。城市生態(tài)氣候監(jiān)測子系統(tǒng)——建立以城市氣候監(jiān)測為主、結(jié)合其它形式監(jiān)測為輔的城市氣候監(jiān)測站，主要包括對大氣邊界層結(jié)構(gòu)、大氣氣溶膠、空氣質(zhì)量、城市地下水環(huán)境、城市自然植被物候等的監(jiān)測和對城市生態(tài)氣候?qū)嵤╅L期定位監(jiān)測，為相關(guān)部門提供科學(xué)數(shù)據(jù)和技術(shù)服務(wù)，并作為城市生態(tài)氣候系統(tǒng)綜合觀測示范站。船舶觀測子系統(tǒng)——以觀測船為載體，安裝全自動氣象海洋觀測站，定時全自動觀測、編報、發(fā)報，通過國際海事衛(wèi)星將數(shù)據(jù)統(tǒng)一傳輸至國家海洋局信息中心，經(jīng)處理后傳輸至氣象信息中心。數(shù)據(jù)檢索：247實時檢索，響應(yīng)時間在1秒之內(nèi)。所含各分系統(tǒng)之間的關(guān)系如圖52所示。遙測探測網(wǎng)：由120個雙功能集成高空探測站和49個微型無人駕駛飛機探空站構(gòu)成。 布局原則（1）以滿足氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)、科研需要為前提，協(xié)調(diào)均衡地進行系統(tǒng)布局，并配合區(qū)域氣象發(fā)展的重點任務(wù)，優(yōu)化布局方案；（2）堅持一站多能，以構(gòu)建多元化的綜合觀測平臺為目標(biāo)，充分發(fā)掘氣象部門各種站網(wǎng)資源的潛力； （3）系統(tǒng)布局要在注重科學(xué)性、合理性的同時，盡量優(yōu)先考慮現(xiàn)有臺站；（4）站網(wǎng)布局要充分考慮當(dāng)?shù)氐耐ㄐ艞l件、供電能力、人力資源以及今后運行和維護的可行性；（5）打破部門、行業(yè)、地域界限，逐步開始在我國氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)、科研急需的敏感區(qū)設(shè)立觀測站點，為我所用。中心站在4個區(qū)中的典型地區(qū)和新疆伊力草原各建設(shè)1個站；基本站在每個區(qū)內(nèi)依據(jù)地理空間、下墊面異質(zhì)性、氣候要素等建設(shè)，共18～30個站；輔助站在每個區(qū)內(nèi)陸地生態(tài)系統(tǒng)以草地為主的縣級或鄉(xiāng)級行政區(qū)域建設(shè)，共80個站。大氣探測設(shè)備應(yīng)當(dāng)采用各種先進、成熟的探測和信息技術(shù)，選擇具有較高數(shù)據(jù)采集率、探測精度和自動化程度高、能夠提供自身狀態(tài)信息和有自檢診斷功能、穩(wěn)定可靠、易于操作和維護的設(shè)備。 衛(wèi)星遙感地面大氣校準(zhǔn)監(jiān)測子系統(tǒng)（1）完善已建的2個輻射校正場。優(yōu)先建設(shè)雷電實驗室。對于政府機關(guān)，采取免費共享的方式；對于科研教育機構(gòu)等公益性用戶，采取無償共享的方式；而對于商業(yè)用戶則適當(dāng)收取數(shù)據(jù)處理加工的成本費用。靜態(tài)投資部分由建筑工程費、設(shè)備及工器具購置費、安裝工程費、工程建設(shè)其他費用、基本預(yù)備費構(gòu)成；動態(tài)投資部分由漲價預(yù)備費和建設(shè)期利息構(gòu)成。隨著大氣成分、生態(tài)氣候和海洋氣象觀測工作的開展，將加深對亞洲季風(fēng)變化機理的認(rèn)識，逐步完善我國自已的氣候預(yù)測模式，可有效提高我國對短期氣候和災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報能力。詳見表12表12表123。2006年前：前期調(diào)研和總體設(shè)計。中國氣象局2001年第4號局長令《氣象資料共享管理辦法》更是明確提出了氣象資料無償對社會公益性機構(gòu)提供共享，規(guī)定了共享氣象資料的提供辦法，使氣象科學(xué)數(shù)據(jù)共享工作有法可依，有章可循，從政策上保障了氣象科學(xué)數(shù)據(jù)共享工作的順利開展。⑸大氣邊界層觀測子系統(tǒng)：優(yōu)先安排京津唐地區(qū)、上海及周邊地區(qū)、長江三峽水庫區(qū)、廣東省東部城市群、新疆塔坷拉瑪干沙漠5個具有典型性和示范性的探測網(wǎng)的建設(shè)。（6）建立2個云的自動測量試驗點。同時根據(jù)我國海岸地理特征和海洋天氣氣候特點，重點考慮在沿海經(jīng)濟開發(fā)密集區(qū)增加31個浮標(biāo)（大浮標(biāo)9個、小浮標(biāo)22個）和15個快艇觀測?；菊静荚O(shè)70個站：輔助站在基本站外圍布設(shè)，共710站。其中技術(shù)支持體系包括軟件支持與硬件支持兩類；維修主要放在省級、地級（部分），維護放在臺站級，國家級主要進行出廠質(zhì)量控制、技術(shù)支持與探測質(zhì)量分析。系統(tǒng)信息流程示意圖如圖54所示。負(fù)責(zé)氣象技術(shù)裝備的計劃、供應(yīng)、儲備，建立省局另備件庫，并制定技術(shù)裝備應(yīng)急供應(yīng)方案和措施，具備較強的機動能力，以保證防突發(fā)事件發(fā)生時的氣象裝備器材的有效供應(yīng)?？蓾M足各分系統(tǒng)提出的通信傳輸業(yè)務(wù)要求，并具有一定余量和可擴展性。在生態(tài)氣候敏感地區(qū)，重點建成多個以海氣通量和梯度觀測為主的海洋氣候綜合觀測站(含3個三角洲地區(qū)國家多生態(tài)類型氣候監(jiān)測基地)。各子系統(tǒng)的功能是：農(nóng)田生態(tài)氣候監(jiān)測子系統(tǒng)——通過在典型的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)地段建立生態(tài)定位觀測站及長期在固定樣地上對農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的組成、結(jié)構(gòu)、生物生產(chǎn)力、養(yǎng)分循環(huán)、水熱循環(huán)和能力利用等在自然狀態(tài)下或人為活動影響下的動態(tài)變化格局與過程進行長期監(jiān)測，揭示農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)演變規(guī)律及其動因，測定農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力，建立農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)功能指標(biāo)體系，揭示全球變化對農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的影響及其反饋作用，為氣候系統(tǒng)模式提供基本參數(shù)，為生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和信息服務(wù)提供基本數(shù)據(jù)和技術(shù)支持。為各類大氣成分觀測站網(wǎng)的長期穩(wěn)定業(yè)務(wù)運行和可持續(xù)發(fā)展提供全方位的科學(xué)指導(dǎo)、技術(shù)保障，并實現(xiàn)強有力的觀測質(zhì)量監(jiān)控。飛機氣象觀測子系統(tǒng)——它能在機載自動控制系統(tǒng)控制下完成預(yù)定航線的飛行，并實時地將飛機的飛行軌跡和探測數(shù)據(jù)傳送到地面；地面接收控制處理系統(tǒng)能顯示飛機所在位置的經(jīng)緯度、高度和探測資料，并可發(fā)出控制指令；能攜帶數(shù)字化探空儀采集溫、壓、濕資料；能為測風(fēng)處理提供微型無人駕駛飛機在空中的位置信息（由機載GPS接收機測定）。對國內(nèi)、外定量遙感產(chǎn)品進行真值檢驗，為定量遙感產(chǎn)品的合理性分析和產(chǎn)品反演精度提供基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。（6）荒漠生態(tài)氣候監(jiān)測基本站13個，輔助站30個。（3）完善和改造區(qū)域大氣本底觀測站3個。（3）建立風(fēng)廓線雷達(dá)探測站30個。（2）建立云高、云狀、云量自動監(jiān)測實驗點2個。瞄準(zhǔn)國際大氣探測先進水平，利用各種先進、成熟的探測和信息技術(shù)，基本形成門類比較齊全、站網(wǎng)密度適宜、布局合理、自動化程度較高的綜合觀測體系，初步建立具有較高時、空分辨率和探測精度、運行持續(xù)穩(wěn)定的綜合觀測網(wǎng)系統(tǒng)，并建立相應(yīng)技術(shù)支持和保障體系。根據(jù)我國氣候特點布設(shè)站網(wǎng)，是本項目與中國氣候觀測系統(tǒng)相結(jié)合的重點。監(jiān)測技術(shù)總的發(fā)展趨勢是：向綜合探測方向發(fā)展，如地基與空基、天基，遙測和遙感，常規(guī)與非常規(guī)觀測等；向系統(tǒng)性方向發(fā)展，研制和開發(fā)新型設(shè)備，從而集信息的獲取、預(yù)處理及傳輸為一體化；向遙測遙感自動化方向發(fā)展，自動化遙測遙感設(shè)備將逐步取代器測和部分目測項目；向高精度方向發(fā)展，時空分辨率和探測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不斷提高；探測儀器向多功能、小型化方向發(fā)展。加強防災(zāi)減災(zāi)，迫切需要天氣氣候預(yù)報預(yù)測有足夠的提前量和精細(xì)度（定時、定點、定量），使決策者在其有效的反應(yīng)時間內(nèi)采取措施，保護人民生命和財產(chǎn)安全，這也對現(xiàn)有的大氣探測系統(tǒng)提出了新的更高要求。（4）適應(yīng)全球氣候變化預(yù)測對觀測的需求全球氣候變化對我國生態(tài)、資源、環(huán)境等產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)日益彰顯，給我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展帶來難以逆轉(zhuǎn)和持久的影響。——拓展了新的觀測領(lǐng)域：比如生態(tài)氣候觀測分系統(tǒng)和海洋氣象觀測分系統(tǒng)所設(shè)計的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，高空探測分系統(tǒng)中的電離層和中高層大氣的探測等，都是一期工程所未能涉及的領(lǐng)域。（3）在觀測站網(wǎng)的建設(shè)上，堅持一站多能，實行一站多用和綜合觀測，充分發(fā)揮氣象部門各種站網(wǎng)資源的作用；逐步實現(xiàn)從部門的、單一的觀測系統(tǒng)，向綜合性、系統(tǒng)性、一體化的觀測體系轉(zhuǎn)變和從以天氣監(jiān)測為主，向氣候系統(tǒng)監(jiān)測的轉(zhuǎn)變。優(yōu)化組合、合理配置、資源共享，實現(xiàn)多種技術(shù)和手段的綜合觀測，增強觀測能力，提高地面氣象觀測的時空分辨率和準(zhǔn)確性，為天氣、氣候、氣候變化等業(yè)務(wù)的需求和科學(xué)研究提供完整、準(zhǔn)確的觀測資料。（6）建立移動登陸臺風(fēng)邊界層觀測實驗點1個和車載登陸臺風(fēng)的移動觀測實驗點1個。共5個。（8）臭氧總量、臭氧探空站8個。本分系統(tǒng)建設(shè)的主要內(nèi)容是：建設(shè)數(shù)據(jù)收集與分發(fā)、全國寬帶主干網(wǎng)、數(shù)據(jù)管理、信息傳輸業(yè)務(wù)監(jiān)控、數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享等子系統(tǒng)以及配套的基礎(chǔ)設(shè)施。衛(wèi)星遙感地面大氣校準(zhǔn)子系統(tǒng)——可為國內(nèi)外對地遙感衛(wèi)星遙感器的在軌輻射定標(biāo)和儀器在軌性能變化進行地表輻射、大氣探空、大氣光學(xué)厚度的定位測量和標(biāo)定。建立全國范圍內(nèi)的探測網(wǎng)可以改變閃電目測狀況，增強對雷暴等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測能力和氣象防災(zāi)減災(zāi)能力。地基臭氧和UV監(jiān)測子系統(tǒng)——為區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)報、預(yù)測提供基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)；為區(qū)域紫外輻射預(yù)報、預(yù)測提供關(guān)鍵性的數(shù)據(jù)和校準(zhǔn)手段；獲取準(zhǔn)確、長期的地基臭氧總量、臭氧垂直分布的數(shù)據(jù)，為發(fā)展衛(wèi)星遙測全球臭氧總量、臭氧垂直廓線分布提供數(shù)據(jù)和校準(zhǔn)手段，建立我國與國際標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)接軌的臭氧、UV監(jiān)測的傳遞技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保障對臭氧、UV業(yè)務(wù)監(jiān)測的質(zhì)量控制技術(shù)方法?；哪鷳B(tài)氣候監(jiān)測子系統(tǒng)——氣象部門根據(jù)自身的特點，發(fā)揮特有的業(yè)務(wù)技術(shù)優(yōu)勢，建立“荒漠生態(tài)氣候監(jiān)測子系統(tǒng)”，采用地面觀測、調(diào)查、試驗方式，結(jié)合衛(wèi)星遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)等先進技術(shù)，建立荒漠生態(tài)氣候監(jiān)測綜合數(shù)據(jù)庫。建設(shè)快艇移動觀測網(wǎng)絡(luò)，同時建立3個地區(qū)支持中心。數(shù)據(jù)在庫內(nèi)的保存周期至少為7天。監(jiān)測部分——承擔(dān)各種氣象數(shù)據(jù)的采集，包括地面氣象觀測、高空氣象探測、大氣成分觀測、生態(tài)氣候觀測和海洋氣象觀測5個部分。遙感探測網(wǎng)：包括298個全國范圍內(nèi)布設(shè)的地閃探測子站和11個由3個三維閃電定位儀組成的特殊地區(qū)的局域網(wǎng)，30個風(fēng)廓線雷達(dá)探測站，113個相互距離300公里左右的地基GPS/MET遙感探測站，一個初步的電離層閃爍監(jiān)測網(wǎng)（包括15個電離層閃爍接收站）、一個初步的垂測網(wǎng)（包括5個垂測站）和一個電離層與中高層大氣綜合示范站組成的電離層與中高層大氣觀測子系統(tǒng)。 分系統(tǒng)布局各分系統(tǒng)的布局情況見表61，包括建設(shè)項目、建設(shè)范圍或擬選站址、站數(shù)等內(nèi)容?！獫竦厣鷳B(tài)氣候監(jiān)測的布局以中國內(nèi)地列入《國際重要濕地名錄》的濕地為中心，中國國家級濕地自然保護區(qū)為基本，其他中國重要濕地為輔，分為中心站、基本站和輔助站3個層次，由15個中心站、17個基本站、58個輔助站組成。設(shè)備還要有防雷擊、抗干擾、防腐蝕、防水等性能。（2）選定輻射校正場周圍的常規(guī)觀測站和新增自動觀測站址。⑺激光雷達(dá)觀測子系統(tǒng)：在北京建設(shè)激光多普勒雷達(dá)和探測氣溶膠的激光雷達(dá)各1套。確保培訓(xùn)質(zhì)量，堅持先培訓(xùn)后上崗和實行上崗合格證制度。動態(tài)投資部分中的漲價預(yù)備費，由于本工程建設(shè)內(nèi)容較明確，預(yù)計大部分設(shè)備及建設(shè)材料價格近幾年變動幅度不大，因此不予安排；建設(shè)期利息，由于本工程建設(shè)全部采用政府財政性資金，因此不予考慮。 據(jù)統(tǒng)計，我國每年因氣象災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟損失占GDP的3%～6%，通過增強氣象監(jiān)測和預(yù)測能力，（以減少損失5%計）。（5）基本預(yù)備費基本預(yù)備費以建筑工程費、設(shè)備及工器具購置費、安裝工程費及工程建設(shè)其他費用之和為計算基數(shù)，并控制在其5%以內(nèi)。按照國家和中國氣象局有關(guān)重點工程項目的管理規(guī)定，實行總工程師項目負(fù)責(zé)制，具體負(fù)責(zé)組織和管理本項目的各項實施工作，保障項目建設(shè)順利進行。1999年頒布的《中華人民共和國氣象法》規(guī)定了氣象部門有義務(wù)開展氣象資料的共享，為開展氣象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享提供了法律依據(jù)。⑷微型無人駕駛飛機氣象探空子系統(tǒng)：優(yōu)先安排大氣科學(xué)無人駕駛飛機實驗室和31個?。ㄊ?、自治區(qū)）各1個站、高空探測資料缺乏的西藏、新疆、甘肅、青海增加9個站，共40個站的建設(shè)。（5）對艱苦地區(qū)臺站建設(shè)無人自動站；對需增設(shè)站點進行考察并設(shè)計建設(shè)無人自動站。新建133個海島海岸自動氣象站，改擴建79個海島（岸基）自動氣象站，共212個站；其中77個站含海洋參數(shù)觀測，12個站為海氣通量、梯度觀測為重點的海洋氣候綜合觀測站。 生態(tài)氣候觀測分系統(tǒng)布局生態(tài)氣候觀測分系統(tǒng)中每種生態(tài)類型觀測的布局分為2～3個層次，見表61中序號4：——農(nóng)田生態(tài)氣候監(jiān)測按農(nóng)業(yè)區(qū)劃布局，分為基本站和輔助站2個層次。（1）功能結(jié)構(gòu)包括產(chǎn)品的出廠質(zhì)量控制、裝備供應(yīng)保障、維修維護、技術(shù)支持體系等部分。技術(shù)保障部分——由國家、省和派出分中心三級技術(shù)保障系統(tǒng)組成。具備省級維修保障實體，省級計量檢定系統(tǒng)，協(xié)助、配合國家級計量檢定開展規(guī)程編制，進行檢定環(huán)境改造、檢定標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備建設(shè)。傳輸與收集地面氣象觀測、高空氣象探測、大氣成分觀測、生態(tài)氣候觀測、海洋氣象觀測資料以及技術(shù)保障分系統(tǒng)監(jiān)控數(shù)據(jù)；采用多種方式向全國氣象系統(tǒng)各級業(yè)務(wù)單位、基層臺站以及與氣象相關(guān)的單位和部門分發(fā)各類氣象觀測資料和產(chǎn)品。新建和改擴建海島海岸自動氣象站（含強風(fēng)、能見度儀）