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安監(jiān)局風(fēng)險防控工作手冊(留存版)

2024-12-27 09:58上一頁面

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【正文】 案,明確指導(dǎo)思想和工作目標要求,建立了廉政風(fēng)險點防范管理工作責(zé)任分解體系 。查找廉政風(fēng)險點,是加強對權(quán)力運行過程監(jiān)管和控制的關(guān)鍵,風(fēng)險點是否找準、找全,關(guān)系到風(fēng)險防控的 2 有效性。 三是制定落實風(fēng)險預(yù)警防范措施。同時,圍繞執(zhí)法 6 大 隊、各煤安分局及各股、室工作職責(zé),查找因工作標準和程序不規(guī)范、不透明、不落實可能造成的違反程序、執(zhí)法不公正以及失職、瀆職、以權(quán) 謀私等風(fēng)險點,填寫《單位廉政風(fēng)險排查、防控一覽表》,單位分管領(lǐng)導(dǎo)參加股室會議,進行指導(dǎo)和把關(guān)。針對易發(fā)多發(fā)的廉政風(fēng)險,開展崗位風(fēng)險教育。 10 中央、省、 市、縣 對加強廉政風(fēng)險防控工作非常重視, 相繼 印發(fā)了 《 2020 年度廉政風(fēng)險防控工作方案》 , 全 縣 召開 的 +加強廉政風(fēng)險防控工作會議。 (一)嚴格遵循工作程序和步驟要求。一要大力加強權(quán)力網(wǎng)上運行系統(tǒng)建設(shè)。 同志們,開展廉政風(fēng)險防控工作時間緊、任務(wù)重、工作量大,必須集中時間,集中精力 ,扎實推進,全力完成各個階段工作任務(wù)。 行政處罰 《危險化學(xué)品安全管理條例》第七十五條 基本程序按照《安全生產(chǎn)違法行為行政處會議或文件等形式 向社會公開 適時公開 安監(jiān)三股 詳見《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》 47 罰辦法》執(zhí)行 17 未經(jīng)安全條件審查,新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令 停止建設(shè),限期改正;逾行政處罰 《危險化學(xué)品安全管理條例》第基本程序按照《安全生產(chǎn)違法會議或文件等形式 向社會公開 適時公開 安監(jiān)三股 詳見《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》 48 期不改正的,處以罰款; 七十六條 行為行政處罰辦法》執(zhí)行 18 未依法取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證從事危險化學(xué)品生產(chǎn)的,給予處罰 行政處罰 《安全生產(chǎn)許可證基本程序按照《安會議或文件等形式 向社會公開 適時公開 安監(jiān)三股 詳見《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》 49 條例》 全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》執(zhí)行 50 19 違反本條例規(guī)定,化工企業(yè)未取得危險化學(xué)品安全使用許可證,使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,處以罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整頓?!毙袨橹坏?,給予警告,并可以對生 97 產(chǎn)經(jīng)營單位和主要負責(zé)人、其他有 關(guān)人員處以罰款?!毙袨橹坏?,責(zé)令限期改正,處以罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,情節(jié)嚴重的,吊銷安全生產(chǎn)許可證: 86 30 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應(yīng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹,或者供應(yīng)按照國家標準規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的,責(zé)令停止違法行行政處罰 《煙花爆竹安全管理條例》第三十八條 基本程序按照《安全生產(chǎn)違法行為行政處會議或文件等形式 向社會公開 適時公開 安監(jiān)三股 詳見《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》 87 為,處以罰款,并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得;情節(jié)嚴重的,吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。 11 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承行政處罰 《安全生產(chǎn)法》第八十九基本程序按照《安全生會議或文件等形式 向社會公開 適時公開 安監(jiān)一、二、三股;煤詳見《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》 40 擔(dān)的責(zé)任的,該協(xié)議無效;對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人處以 罰款。整體工作結(jié)束后,要將本單位開展廉政風(fēng)險防控工作總結(jié)上報 縣 廉政風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。二是制定防控措施。五是堅持從實際出發(fā),因地制宜。及時總結(jié)上報本單位廉政風(fēng)險防控工作的活動成效、經(jīng)驗做法和工作建議,根據(jù)形勢任務(wù)變 化,不斷改進和創(chuàng)新制度、機制,完善管理方法,推進廉政風(fēng)險防控工作步入動態(tài)、持久和良性發(fā)展軌道。 制定股室防控措施。組織全體干部職工,圍繞工作職責(zé)、權(quán)力運行程序,查找因職責(zé)不明確或管理不到位,可能造成的不正確履行職責(zé)、失職瀆職、以權(quán)謀私等風(fēng)險點,干部職工和領(lǐng)導(dǎo)班子成員 分別填寫《崗位廉政風(fēng)險排查、防控一覽表》。 三、工作目標 一是查找廉政風(fēng)險點。 今年以來,按照縣委要求,我局認真貫徹落實縣紀委廉政風(fēng)險防控試點工作部署,以深化認識為切入點,以查找風(fēng)險點、制定防范措施為重點,積極推進廉政風(fēng)險防控工作,收到了明顯成效,主要做法是: 一是以深化思想認識為切入點,加強對廉政風(fēng)險排查防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在風(fēng)險點查找方面,我們對各股室的崗位職權(quán)進行了清理,明確了負責(zé)人和責(zé)任人,查找出了崗位業(yè)務(wù)流程風(fēng)險和制度風(fēng)險,確定了風(fēng)險等級,針對廉政風(fēng)險制定落實了防控措施,并健全完 善了崗位責(zé)任制和廉政風(fēng)險防控的有關(guān)制度。針對排查確定的廉政風(fēng)險點,逐項制定有針對性和操作性強的防控措施,采取保廉承諾、 警示教育、風(fēng)險提示、崗位廉政教育、廉政談話等多種形式,對廉政風(fēng)險等級高的行政權(quán)力進行預(yù)警。 組織公示。二是健全風(fēng)險防控督查責(zé)任機制。會上, 孫小井書記傳達了《關(guān)于進一步 推進廉政風(fēng)險防控工作的通知》,另外縣長王麗還作了重要講話,就如何抓廉政風(fēng)險擴控工作作出了重要指示 。要按照《工作方案》部署的四個階段和主要工作步驟,保質(zhì)保量地完成各階段工作任務(wù)。要積極依托各級政府政務(wù)公開網(wǎng)、各單位門戶網(wǎng)站,向社會公開職權(quán)目錄、 “權(quán)力運行流程圖 ”和行政處罰自由裁量基準,讓權(quán)力充分在陽光下運行,最大限度地壓縮權(quán)力 “尋租與被尋租 ”的空間。相信在局黨組的的正確領(lǐng)導(dǎo)下,黨政齊抓,上下合力,狠抓落實,一定會將我 我 局的廉政風(fēng)險防控工作抓出成效。 行政處罰 《危險化學(xué)品安全管理條例》第七十七條 基本程序按照《安全生產(chǎn)違法行為行政處會議或文件等形式 向社會公開 適時公開 安監(jiān)三股 詳見《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》 51 罰辦法》執(zhí)行 20 違反本條例規(guī)定,未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證從事危險化學(xué)品經(jīng)營的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營活動,沒收違行政處罰 《危險化學(xué)品安全管理條例》第基本程序按照《安全生產(chǎn)違法會議或文件等形式 向社會公開 適時公開 安監(jiān)三股 詳見《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》 52 法經(jīng)營的危險化學(xué)品以及 違法所得,并處以罰款。 35 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)、建筑施工單位有“(一)行政處罰 《安全生產(chǎn)違法基本程序按照《會議或文件等形向社會公開 適時公開 安監(jiān)一、二、三詳見《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》 98 未建立應(yīng)急救援組織或者未按規(guī)定簽訂救護協(xié)議的;(二)未配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證正常運轉(zhuǎn)的。 理條例》第三十六條 全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》執(zhí)行 82 29 生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)有“(一)未按照安全生產(chǎn)許可證核定的產(chǎn)品種類進行生產(chǎn)的;(二)生產(chǎn)工序或者生產(chǎn)作業(yè)不符合有關(guān)國家標準、行業(yè)標準的;(三)雇傭未經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民行政處罰 《煙花爆竹安全管理條例》第三十七條 基本程序按照《安全生產(chǎn)違法行為行政處會議或文件等形式 向社會公開 適時公開 安監(jiān)三股 詳見《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法 違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》 83 政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格的人員從事危險工序作業(yè)的;(四)生產(chǎn)煙花爆竹使用的原料不符合國家標準規(guī)定的,或者使用的原料超過國家標準規(guī)定的用量限制的;罰辦法》執(zhí)行 84 (五)使用按照國家標準規(guī)定禁止使用或者禁忌配伍的物質(zhì)生產(chǎn)煙花爆竹的;(六)未按照國家標準的規(guī)定在煙花爆竹產(chǎn)品上標注燃放說明,或者未在煙花爆竹的包裝物上印 85 制易燃易爆危險物品警示標志的?!毙袨橹坏?,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并給予罰款 10 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包行政處罰 《安全生產(chǎn)基本程序按會議或文件向社會公開 適時公開 安監(jiān)一、二詳見《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫 38 或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的,責(zé)令限期改正,沒收違法所得;違法所得五萬元 以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所法》第八十六條 照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》執(zhí)行 等形式 、三股;煤安綜合股、煤安一股、二股 行規(guī)定》 39 得或者違法所得不足五萬元的,單處或者并處一萬元以上五萬元以下的罰款。每個階段結(jié)束后,都要進行認真的 “回頭看 ”,總結(jié) 14 工作進展情況、遇到的問題、存在的不足、取得的成效等, 并提出需要改進的措施和方式方法,為順利轉(zhuǎn)入下一階段工作積累經(jīng)驗,保證各階段工作有序銜接。要圍繞防控廉政風(fēng)險需要解決的突出問題,認真搞好廉政風(fēng)險點的全面梳理排查,要敢于真查、真找、真揭問題,在查清、找準廉政風(fēng)險上下功夫,真正實現(xiàn)防控機制建設(shè)的有的放矢、對癥下藥。四是找準重點,抓住關(guān)鍵,就可以取得事半功倍的良好效果。 總結(jié)報送工作情況。個人對照崗位職權(quán),結(jié)合履行職責(zé),執(zhí)行制度情況,針對排查出的各類廉政風(fēng)險,制定個人防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法,送股室 、執(zhí)法大隊領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核、簽名。 (二)全
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