【正文】 總是有限的，由于資本市場(chǎng)的限制，籌集資金不但會(huì)承擔(dān)更高的資金成本，而且債務(wù)額的加大會(huì)使其面臨更大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，所以企業(yè)集團(tuán)發(fā)展擴(kuò)張的最好選擇是用有限的資本去控制最大的資本。（3）合資新建?！　∧腹緦?duì)下屬子公司發(fā)展各自子公司也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行限制。企業(yè)集團(tuán)對(duì)下屬子公司的具體負(fù)債比率高低視各子公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)而定，并沒(méi)有一個(gè)固定的標(biāo)準(zhǔn)，但一般控制在該子公司自有資本的50%—70%，有的甚至更低些?！　∧壳霸谖覈?guó)，企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行資本及其結(jié)構(gòu)方面的控制仍受許多條件的限制。預(yù)算的編制就是將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)分解，落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任單位，作為責(zé)任方經(jīng)營(yíng)管理以及考核評(píng)價(jià)的依據(jù)；預(yù)算的實(shí)施就是將每一指標(biāo)落實(shí)到實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中；預(yù)算的控制就是對(duì)預(yù)算所反映的財(cái)務(wù)控制目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)督反映、修正、改進(jìn)，使實(shí)際與預(yù)算相一致。確定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要假設(shè)未來(lái)行為具有一定的確定性，根據(jù)大量的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)及歷史數(shù)據(jù)來(lái)編制不同方案并進(jìn)行擇優(yōu)決策，依照擇優(yōu)的方案來(lái)作預(yù)算。被賦予一定權(quán)限和責(zé)任的單位即是責(zé)任中心。只有正確考慮所有者與經(jīng)營(yíng)者之間的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，才能使責(zé)任會(huì)計(jì)有效地控制企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，使局部目標(biāo)與總體目標(biāo)一致。企業(yè)集團(tuán)的母公司根據(jù)其占所屬企業(yè)注冊(cè)資本的比例來(lái)確定擁有或控制關(guān)系，不同于以行政命令確定企業(yè)之間隸屬關(guān)系的組織方式。　?。?）財(cái)務(wù)活動(dòng)復(fù)雜。從出資者角度看，現(xiàn)代企業(yè)的本質(zhì)特征是出資人的所有權(quán)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的分離。財(cái)務(wù)控制的手段多種多樣，選擇的標(biāo)準(zhǔn)是看其所能達(dá)到控制目標(biāo)的程度，例如，企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)就可以根據(jù)控制的需要進(jìn)行設(shè)置，而不必與法律形式相一致?！　?，機(jī)構(gòu)龐大，管理鏈條長(zhǎng)　　企業(yè)集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)對(duì)財(cái)務(wù)控制的效果有很大的影響，當(dāng)今國(guó)內(nèi)外一些大企業(yè)大公司為了適應(yīng)外部環(huán)境的變化，提高管理效率，提高市場(chǎng)應(yīng)變力及競(jìng)爭(zhēng)力，管理組織趨向扁平化，體現(xiàn)精干高效的原則。業(yè)務(wù)聯(lián)系的緊密程度與集權(quán)的程度是正相關(guān)的，業(yè)務(wù)聯(lián)系的越緊密，就越需要集權(quán)。（1）集權(quán)型財(cái)務(wù)管理?！?企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制的影響因素　　影響企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制的因素很多，總的說(shuō)來(lái)可分為外部因素與內(nèi)部因素，外部因素包括經(jīng)濟(jì)政策、市場(chǎng)環(huán)境、文化傳統(tǒng)等，內(nèi)部因素包括權(quán)力設(shè)置、組織結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)、企業(yè)文化、地理分布等，但最直接的因素是集團(tuán)對(duì)集權(quán)與分權(quán)的的選擇及集團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)。如：監(jiān)控部門的權(quán)威性差，財(cái)務(wù)控制制度不完善、不系統(tǒng)，財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)控人員素質(zhì)不高，監(jiān)控方法和手段落后，監(jiān)控效率與效力低等等。企業(yè)資本所有者與企業(yè)的契約關(guān)系其實(shí)就是資本關(guān)系，所以企業(yè)資本所有者對(duì)企業(yè)控制的基礎(chǔ)就是資本控制。財(cái)務(wù)控制是一種管理活動(dòng)，管理的重要職能就是控制，而控制又是管理的重要手段。同時(shí)，資本追求價(jià)值最大化的特性決定了選擇高層管理者的標(biāo)準(zhǔn)是其工作能力，因此，從內(nèi)外兩個(gè)方面都要求兩權(quán)分離，兩權(quán)也就不得不分離了。企業(yè)集團(tuán)是現(xiàn)代企業(yè)的高級(jí)組織形式之一，是以一個(gè)或若干個(gè)大型企業(yè)為核心，以資產(chǎn)、資本、產(chǎn)品、技術(shù)等作為聯(lián)結(jié)紐帶，由一批具有共同利益，并在某種程度上受核心企業(yè)影響的多個(gè)企業(yè)聯(lián)合組成的一個(gè)穩(wěn)定的多層次經(jīng)濟(jì)組織。責(zé)任會(huì)計(jì)是建立在這樣一項(xiàng)假設(shè)基礎(chǔ)上的，即企業(yè)的全部成本費(fèi)用都是可以控制的，而企業(yè)內(nèi)各責(zé)任部門和責(zé)任者都因負(fù)責(zé)某種工作，而對(duì)其可控范圍內(nèi)的成本費(fèi)用負(fù)有管理責(zé)任。對(duì)外報(bào)告依據(jù)稅法及公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，法律主體必須是會(huì)計(jì)主體，對(duì)外提供報(bào)告是其法律責(zé)任，內(nèi)部核算側(cè)重于內(nèi)部管理及內(nèi)部考核的需要，會(huì)計(jì)主體的界定不受法律主體的限制，成本費(fèi)用的范圍及收入的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)管理經(jīng)營(yíng)的責(zé)任進(jìn)行規(guī)定。這一方面影響經(jīng)營(yíng)管理的效率，另一方面也使預(yù)算的評(píng)價(jià)功能降低。同時(shí)，預(yù)算是通過(guò)動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)的監(jiān)控來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理功能的。（2）資本的轉(zhuǎn)讓不存在限制。然而，負(fù)債又與資本市場(chǎng)的供給狀況、價(jià)格、子公司本身的資信等有關(guān)，更何況負(fù)債越大，相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也就越大。　　所謂母公司對(duì)子公司股本結(jié)構(gòu)控制首先是指母公司對(duì)所有各類子公司投入股本比例的控制，其次是指母公司對(duì)各類子公司發(fā)展孫公司時(shí)投入孫公司的資本額的控制。參與控股的法人多是在業(yè)務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)市場(chǎng)資本等方面與所投資的公司有著這樣那樣的聯(lián)系，因此，法人持股是為了控制，而不是為了分得股利，不會(huì)因?yàn)楣衫慕档投鴾p少或放棄持股，所以其傾向于采取低股利的政策，使股利發(fā)生蛻化，進(jìn)而影響其他股東的利益以及企業(yè)的價(jià)值與形象。然而，舉債籌資可能導(dǎo)致另外一種代理成本，在舉債籌資下，管理者作為剩余權(quán)益獲取者，他有更大的積極性去從事有較大風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，因?yàn)樗軌颢@得成功后的利潤(rùn)，并借助有限責(zé)任制度，把失敗導(dǎo)致?lián)p失留給債權(quán)人去承受。　　企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制既是一個(gè)理論問(wèn)題，又是一個(gè)操作性很強(qiáng)的實(shí)踐問(wèn)題，所涉內(nèi)容很多，本文在許多所論及的問(wèn)題上仍有待于深入探討。根據(jù)指標(biāo)選取的原則及評(píng)價(jià)的可操作性，評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)量應(yīng)在十個(gè)以內(nèi)為好。2000年5月上市公司吳忠儀表股份有限公司引入股票期權(quán)說(shuō)明激勵(lì)控制的重要性。因此，就要將經(jīng)營(yíng)者的報(bào)酬與其行為的結(jié)果掛鉤，讓經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)一部分或全部偷懶或背德行為的損失。中航技深圳公司的審計(jì)在財(cái)務(wù)控制方面發(fā)揮了重要的作用，但它的重點(diǎn)是從管理者角度下屬成員企業(yè)的控制。因而，審計(jì)在公司治理結(jié)構(gòu)中有著不可替代的作用，已成為成為監(jiān)督控制的重要手段。企業(yè)集團(tuán)會(huì)計(jì)制度是企業(yè)集團(tuán)根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與行業(yè)會(huì)計(jì)制度，針對(duì)本企業(yè)集團(tuán)的特點(diǎn)及成員企業(yè)的具體情況，為了滿足內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理和會(huì)計(jì)核算的需要以及外提供信息而制定會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范。財(cái)務(wù)控制在制度方面可分為財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度。（4）定期報(bào)告。 人員控制１，財(cái)務(wù)總監(jiān)制 財(cái)務(wù)總監(jiān)制度是在企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離以及多層次管理體制下，由企業(yè)所有者在企業(yè)內(nèi)部所建立的旨在保障所有者利益和實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)保值增值，并由特定人員、機(jī)構(gòu)、制度、措施等因素有機(jī)組成的財(cái)務(wù)監(jiān)督與管理機(jī)制的總稱。其要點(diǎn)是：（1）橫向職能部門綜合化。（2）集團(tuán)管理對(duì)整合集中化的選擇集團(tuán)管理的整合集中化趨勢(shì)。財(cái)務(wù)公司對(duì)成員企業(yè)的貸款比較審慎，有時(shí)需要提供擔(dān)保、抵押等，因此，當(dāng)企業(yè)不能償還債務(wù)時(shí)，財(cái)務(wù)公司就會(huì)執(zhí)行協(xié)議，進(jìn)而從經(jīng)營(yíng)管理者手中取得公司的控制權(quán)。如南京金陵石化公司是一個(gè)特型企業(yè)集團(tuán)，年銷售收入超過(guò)100億元，該公司的資金調(diào)度結(jié)算中心與工行合署辦公，對(duì)下屬各工廠實(shí)行資金有償占用，統(tǒng)一調(diào)度平衡；各單位的收入均要求存入結(jié)算中心，存款自主使用；各單位之間商品及勞務(wù)交換，按照內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格通過(guò)結(jié)算中心辦理結(jié)算。它受企業(yè)集團(tuán)各成員的委托進(jìn)行資金管理，由母公司的財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)具體運(yùn)作，在行政上是企業(yè)集團(tuán)設(shè)立的負(fù)責(zé)集團(tuán)資金管理的職能機(jī)構(gòu)。第三章，資本及其結(jié)構(gòu)控制。　　我國(guó)企業(yè)集團(tuán)在財(cái)務(wù)控制上存在許多問(wèn)題，如：如何對(duì)成員企業(yè)進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)監(jiān)控，如何防范經(jīng)營(yíng)者的的短期行為及“偷懶”現(xiàn)象，如何合理劃分母子公司的權(quán)限及職責(zé)等等。這些問(wèn)題都是共性的、基本的管理問(wèn)題，處理不好集團(tuán)管理的財(cái)務(wù)控制問(wèn)題，就會(huì)制約企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展，甚或直接威脅企業(yè)集團(tuán)的生存，因此，我們有必要拓展企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制方面的認(rèn)識(shí)。討論資本及其結(jié)構(gòu)控制的涵義、方式及限制。財(cái)務(wù)結(jié)算中心在集團(tuán)內(nèi)部具有相對(duì)獨(dú)立性。近年來(lái)該公司無(wú)論外部環(huán)境變化與內(nèi)部機(jī)制中出現(xiàn)的許多困難，都保持銷售利稅率10%以上，有效的資金管理是其中一條重要經(jīng)驗(yàn)。在外部資本市場(chǎng)不發(fā)達(dá)的情況下，應(yīng)用資本結(jié)構(gòu)理論完成對(duì)代理人的控制。從規(guī)模的角度看，集團(tuán)管理面臨著集中化的選擇。集中到公司的業(yè)務(wù)，在堅(jiān)持專業(yè)分工的前提下，簡(jiǎn)化橫向分工，凡是能由一個(gè)部門或個(gè)人管理的業(yè)務(wù)，就不設(shè)多個(gè)部門或多個(gè)個(gè)人管理。財(cái)務(wù)總監(jiān)制度是企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制中解決“委托—代理”問(wèn)題的有效方法。通過(guò)財(cái)務(wù)總監(jiān)的權(quán)限，我們可以看出財(cái)務(wù)總監(jiān)是始終以財(cái)務(wù)控制為基本工作的。１，財(cái)務(wù)制度為了規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為，強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)的自我約束，設(shè)計(jì)一套適合企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理要求的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度就尤為必要。企業(yè)集團(tuán)會(huì)計(jì)制度不同于一般的會(huì)計(jì)制度，它在規(guī)范核算業(yè)務(wù)的同時(shí)，更加注重集團(tuán)內(nèi)會(huì)計(jì)工作的控制功能，因此它在內(nèi)容上更側(cè)重于責(zé)任的區(qū)分與指標(biāo)一致性?！　∮捎趯徲?jì)是公司治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分，因而審計(jì)首先受公司治理結(jié)構(gòu)的影響。　　企業(yè)集團(tuán)在進(jìn)行監(jiān)督控制的同時(shí)，要考慮一些限制因素。　　國(guó)內(nèi)外企業(yè)運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)證明，經(jīng)理者的報(bào)酬設(shè)計(jì)對(duì)其行為有直接影響。吳忠儀表股份有限公司引入的期權(quán)股票操作模式內(nèi)涵為：通過(guò)分配上的激勵(lì)約束機(jī)制和產(chǎn)權(quán)重新劃定，即股票期權(quán)＋期權(quán)＋員工持股公司受讓國(guó)有股權(quán)，達(dá)到轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者以及技術(shù)骨干和經(jīng)營(yíng)管理骨干激勵(lì)與約束并重、使經(jīng)營(yíng)者更關(guān)心企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目的。不同的集團(tuán)可選擇不同的指標(biāo)，不同性質(zhì)的成員企業(yè)也可以賦予不同的考核指標(biāo)范圍。同時(shí)，企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制也有一個(gè)不斷發(fā)展變化的問(wèn)題。因此，均衡的企業(yè)所有權(quán)結(jié)構(gòu)是由股權(quán)代理成本和債權(quán)代理成本之間的平衡關(guān)系決定的?！　膶?shí)現(xiàn)優(yōu)化股本結(jié)構(gòu)的途徑來(lái)看，具體做法是：（1）資產(chǎn)置換?！　∫话愣?，母公司可根據(jù)各子公司生產(chǎn)產(chǎn)品的特點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的不同，以及對(duì)母公司或?qū)瘓F(tuán)公司的重要程度來(lái)決定其投入到各子公司的股本比例。因此，母公司必須對(duì)各子公司的負(fù)債比率給予一定的控制。當(dāng)企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行資本調(diào)整時(shí)，不存在法律、政策等方面的諸多限制?！　☆A(yù)算是財(cái)務(wù)控制中目標(biāo)管理的有效手段。在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，預(yù)算不能訂得過(guò)高，否則使人們感到?jīng)]有可能完成，因而產(chǎn)生放棄實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的努力，但預(yù)算又不能訂得過(guò)低，不然會(huì)導(dǎo)致不負(fù)責(zé)任和低效率。對(duì)于企業(yè)集團(tuán)來(lái)說(shuō)，責(zé)任會(huì)計(jì)是實(shí)施預(yù)算控制的必然和有效的手段，也是為進(jìn)行內(nèi)部管理控制而明確責(zé)任、評(píng)價(jià)績(jī)效的基本方法。因此，實(shí)施責(zé)任會(huì)計(jì)就是明確責(zé)任，劃分責(zé)任中心，而責(zé)任的劃分是以可控性為原則的，即只有可控的收支才能納入責(zé)任中心的考核范圍。它一般是一個(gè)具有較強(qiáng)竟?fàn)幜Φ目缢兄?、跨地區(qū)、跨行業(yè)的法人聯(lián)合體。其次，企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)完整，管理層次分明，分工明細(xì)。財(cái)務(wù)控制實(shí)質(zhì)上是對(duì)企業(yè)中利益相關(guān)的組織、人員行為的控制，即通過(guò)控制財(cái)務(wù)活動(dòng)中的組織、人員行為，來(lái)協(xié)調(diào)各方的目標(biāo)，保證企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。出資者對(duì)其資本進(jìn)行控制包括兩個(gè)方面：一是出資者對(duì)被投資企業(yè)的“股權(quán)—資本”的控制，二是出資所有者對(duì)管理者的“委托—代理”問(wèn)題的控制，這時(shí)出資者控制的對(duì)象是其資本與產(chǎn)權(quán)關(guān)系，依據(jù)的是出資人的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，所以，所有者產(chǎn)權(quán)控制的主要任務(wù)是資本增值目標(biāo)的管理和控制，資本優(yōu)化及結(jié)構(gòu)的控制，資本層次控制，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與激勵(lì)等方面。另外，企業(yè)集團(tuán)不能從整體發(fā)展的戰(zhàn)略高度統(tǒng)一安排投融資活動(dòng)，下屬企業(yè)各自為政，追求局部最優(yōu)而損害集團(tuán)的整體利益，出現(xiàn)了投資效益下降、舉債規(guī)模失控等現(xiàn)象，弱化了集團(tuán)整體優(yōu)勢(shì)和綜合功能的發(fā)揮?！　〖瘷?quán)與分權(quán)　　集權(quán)就是把經(jīng)營(yíng)權(quán)限特別是決策權(quán)集中在集團(tuán)最高領(lǐng)導(dǎo)層，下屬企業(yè)只有日常業(yè)務(wù)決策權(quán)限和具體的執(zhí)行權(quán)，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)層控制嚴(yán)格，下屬企業(yè)基本上按集團(tuán)的決定從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。集權(quán)管理主要是集中資產(chǎn)管理。　　企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行集權(quán)與分權(quán)的選擇時(shí)，主要應(yīng)考慮這樣一些因素：（1）業(yè)務(wù)聯(lián)系的緊密程度。因此，健全財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制是企業(yè)集團(tuán)面臨的緊迫問(wèn)題?！　∝?cái)務(wù)控制作為財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的重要組成要素，其基本目標(biāo)應(yīng)服從于財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)，同時(shí)，財(cái)務(wù)控制作為財(cái)務(wù)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的手段，也有其自身的具體要求，主要是保證資本資產(chǎn)安全，對(duì)目標(biāo)計(jì)劃進(jìn)行控制，對(duì)管理活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)控，對(duì)經(jīng)營(yíng)成果作合理的評(píng)價(jià)。企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)控制包括兩個(gè)方面：出資所有者的財(cái)務(wù)控制與企業(yè)管理者的財(cái)務(wù)控制。可見(jiàn)，企業(yè)集團(tuán)是一種產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度組織形式。企業(yè)集團(tuán)以資本作為內(nèi)部各成員企業(yè)之間的主要聯(lián)結(jié)紐帶，企業(yè)集團(tuán)的資本聯(lián)結(jié)形式?jīng)Q定其主要的關(guān)系是控制關(guān)系，集團(tuán)成員或以協(xié)議或以控股或以管理者互任等方式形成控制關(guān)系，其中股份控制是最基本最有效的方面。因此，在責(zé)任會(huì)計(jì)系統(tǒng)設(shè)計(jì)中如何引入風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題。健全的組織結(jié)構(gòu)必然是權(quán)責(zé)明確的，對(duì)每一成員企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)管理者的權(quán)責(zé)都應(yīng)有明確的規(guī)定。預(yù)算首先有一系列標(biāo)準(zhǔn)組成，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在開(kāi)始前就有了明確的目標(biāo)。預(yù)算制定要以財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)為前提，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展計(jì)劃規(guī)劃生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并通過(guò)計(jì)劃的形式，具體系統(tǒng)地反映出企業(yè)為達(dá)到經(jīng)營(yíng)目標(biāo)所擁有的經(jīng)濟(jì)資源的配置情況。在健全的市場(chǎng)機(jī)制中，資本運(yùn)營(yíng)的效率能夠通過(guò)市場(chǎng)完全的反映，資本調(diào)整的方向受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的約束，因此，資本及其結(jié)構(gòu)控制是作為市場(chǎng)行為出現(xiàn)的。但是，負(fù)債越大風(fēng)險(xiǎn)越大，故母公司由于要承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)，就要對(duì)子公司的負(fù)債比例作出限定。此外，母公司還需要根據(jù)自己的實(shí)力來(lái)通盤考慮其投入到下屬公司的整個(gè)投資額以及投資的分散程度，雖然理論上并沒(méi)有說(shuō)，母公司只有將投資額集中于幾個(gè)子公司實(shí)施控股效益才最佳，但如果過(guò)于分散時(shí)，絕對(duì)控股會(huì)增加集團(tuán)的資本成本，相對(duì)控股則可能由于是參股而喪失許多約束力，使集團(tuán)公司資產(chǎn)一體化運(yùn)營(yíng)效果下降。（2）增資擴(kuò)股。由于企業(yè)集團(tuán)的規(guī)模巨大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍廣泛，這就需要企業(yè)集團(tuán)有足夠的資金來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及資本運(yùn)營(yíng)，進(jìn)而支持集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略。 資本及其結(jié)構(gòu)控制的涵義　　資本及其結(jié)構(gòu)控制控制涉及出資者與企業(yè)集團(tuán)兩個(gè)方面，從其內(nèi)容來(lái)看包括資本數(shù)額的控制，出資者結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，債務(wù)、權(quán)益資本比例及其內(nèi)部結(jié)構(gòu)的控制等方面。按行業(yè)與地區(qū)進(jìn)行劃分是一種基本的分部劃分標(biāo)準(zhǔn)，指標(biāo)的分級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)分部的標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營(yíng)及管理的需要確定，分級(jí)不宜太多，分值應(yīng)便于計(jì)算。資本市場(chǎng)的發(fā)育程度。管理者的報(bào)酬一般由工資、獎(jiǎng)金、股票和股票期權(quán)構(gòu)成。監(jiān)督的實(shí)施不能超過(guò)其預(yù)期的成本，由于監(jiān)督的效益來(lái)源于資本或資產(chǎn)可能遭受的損失，使得推斷監(jiān)督效益是困難的，這時(shí)確定監(jiān)督的成本合理點(diǎn)就主要依靠有關(guān)人員的主觀判斷。英美企業(yè)具有所有權(quán)的多元化和易變性的特點(diǎn)，市場(chǎng)對(duì)董事會(huì)的制約性很強(qiáng)，所以產(chǎn)生了由非執(zhí)行董事組成的審計(jì)委員會(huì)，幫助董事會(huì)在企業(yè)的會(huì)計(jì)政策、內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)報(bào)告方面履行職責(zé)。首先，企業(yè)的實(shí)質(zhì)是一種“團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)方式”，團(tuán)隊(duì)中的成員通過(guò)相互協(xié)作共同完成生產(chǎn)。狹義的財(cái)務(wù)制度又稱企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度，是由企業(yè)管理當(dāng)局制定的用來(lái)規(guī)范企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)行為、處理企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系的具體規(guī)范。上海友誼集團(tuán)通過(guò)財(cái)務(wù)總監(jiān)制度取得了很好的效果，其作法是由集團(tuán)公司向子公司派出財(cái)務(wù)總監(jiān)，其編制在母公司。這時(shí)實(shí)施財(cái)務(wù)總監(jiān)制是完善控制機(jī)制的有效手段。集團(tuán)內(nèi)主要管理權(quán)限和管理業(yè)務(wù)集中在公司，由公司集中領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，各生產(chǎn)廠不設(shè)職能部門。從職能的角度講，集團(tuán)管理面臨著整合化的選擇。財(cái)務(wù)公司雖然是集團(tuán)內(nèi)的一個(gè)子公司，但它在組織及業(yè)務(wù)上具有獨(dú)特的獨(dú)立性，其獨(dú)立性與一般的成員企業(yè)相比更強(qiáng)