【正文】 負(fù)責(zé)，每年要對(duì)鎮(zhèn)屬各單位工作開展情況組織一次民主評(píng)議。（八）民主生活會(huì)上檢查和反映出來的問題，主要靠自身解決。三是要真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效和，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。不準(zhǔn)有下列行為：（一）違反法定程序組織、參與選舉，或者偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)、篡改選舉結(jié)果；（二）采取暴力、威脅、欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段參選或者妨害村民依法行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)；（三）利用宗教、宗族、家族勢力或者黑惡勢力干擾、操縱、破壞選舉。審計(jì)組織實(shí)施后，應(yīng)將審計(jì)結(jié)果寫成書面報(bào)告，并征求被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部本人所在單位的意見?！　∪菄?yán)格責(zé)任追究制?！　》卜嫌嘘P(guān)政策、規(guī)定、辦理程序的，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要牢牢把握二個(gè)方面，一方面，著重提高各級(jí)干部的法制觀念和依法辦事的能力。社區(qū)黨員干部都要記《民情日記》，及時(shí)對(duì)群眾反映的問題提出針對(duì)性的措施。一次性告知制度對(duì)前來中心窗口申辦事項(xiàng)或進(jìn)行政策咨詢的服務(wù)對(duì)象，要一次性明確告知所辦理或咨詢的事項(xiàng)需要提交的有關(guān)材料、辦理程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦事依據(jù)；對(duì)于申報(bào)材料不齊作補(bǔ)辦收件的事項(xiàng)，要在補(bǔ)辦通知單中一次性告知服務(wù)對(duì)象所需補(bǔ)充的有關(guān)材料；對(duì)于聯(lián)辦件，牽頭責(zé)任人對(duì)各聯(lián)辦部門要求提供的有關(guān)材料一次性告知服務(wù)對(duì)象；對(duì)不符合批準(zhǔn)條件作退回件辦理的，要以書面形式一次性告知服務(wù)對(duì)象退回的原因；對(duì)未執(zhí)行上述規(guī)定而造成不良影響的，按中心責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定處理。記錄廣大居民群 眾對(duì)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部作風(fēng)的批評(píng)和意見。在決策過程中要集中集體的智慧，廣泛征求意見，要進(jìn)行公正、合理、系統(tǒng)地分析、討論，要做到有的放矢，避免盲目決策?！　∶刻熵?fù)責(zé)接待的承辦人即為首問負(fù)責(zé)人，對(duì)受理申辦人申請辦理的屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作事項(xiàng)，要積極主動(dòng)地為申辦人提供咨詢、解釋、陪同等服務(wù)，對(duì)本單位受理事項(xiàng)所需的材料一次性告知申辦人。凡是村（居）和部門單位自查未查出問題或雖查出問題但未整改，而被上級(jí)檢查出違紀(jì)違規(guī)問題的，首先要追究事發(fā)該村（居）和部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，屬自查或復(fù)查不到位不認(rèn)真造成的要追究自查組和復(fù)查組人員責(zé)任，屬整改不落實(shí)的要追究整改責(zé)任單位負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人責(zé)任。審計(jì)的實(shí)施審計(jì)人員在實(shí)施審計(jì)的3日前、向被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部所在的部門或者單位送達(dá)審計(jì)通知書，被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)及時(shí)向?qū)徲?jì)組提供所需有關(guān)資料；并對(duì)所提供的資料的真實(shí)性作出書面保證。不準(zhǔn)有下列行為：（一）索取、收受或者以借為名占用管理、服務(wù)對(duì)象財(cái)物，或者吃拿卡要；（二）在管理、服務(wù)活動(dòng)中違反規(guī)定收取費(fèi)用或者謀取私利；（三）用公款或者由村級(jí)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)報(bào)銷、支付應(yīng)當(dāng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用；（四）設(shè)立“小金庫”，侵吞、截留、挪用、坐支公款；（五）利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬謀取利益；（六）其他利用職務(wù)之便，為本人或者他人謀取不正當(dāng)利益的行為。三是要牢記黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，以艱苦奮斗的精神做好各項(xiàng)工作。組織、紀(jì)檢干部（支部組織、紀(jì)檢委員）要協(xié)助黨委廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見和建議，并于會(huì)前反饋給有關(guān)人員或在會(huì)上進(jìn)行通報(bào)?；ü捩?zhèn)民主生活會(huì)制度為了健全黨內(nèi)民主生活會(huì)制度，加強(qiáng)對(duì)黨員、干部的管理和監(jiān)督，搞好黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)和中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔勤政建設(shè)，促使黨內(nèi)民主生活會(huì)正?；?、規(guī)范化。推行黨員干部重大事項(xiàng)報(bào)告、誡勉談話制度、群眾評(píng)議制度及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)上的述廉匯報(bào)。（二）嚴(yán)格規(guī)范黨員干部廉潔從政行為。二、集體資產(chǎn)管理制度集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、拍賣、聯(lián)營、股份合作、中外合資和合作經(jīng)營等多種經(jīng)營方式，確保資產(chǎn)保值增值。廣泛宣傳開展村級(jí)干部勤廉雙述活動(dòng)的目的意義，積極引導(dǎo)群眾正確行使自己的民主權(quán)利。由支部書記主持，專人記錄。 公開監(jiān)督措施。嚴(yán)禁工作時(shí)間打牌。及時(shí)處理問題，對(duì)一時(shí)辦理不好的，要向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并盡快做解答，秉公辦事，廉潔奉公。因傳謠或泄密造成不良影響和損失的，除塵濾布 給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。否則按曠工論處，罰款50元/天，并追究值班人員責(zé)任。實(shí)行請銷假制度。在多輪選擇中沒有被選中的村要查找自身存在的問題，并列為重點(diǎn)村認(rèn)真整改。遵守會(huì)議紀(jì)律和保密條例，對(duì)應(yīng)保密的會(huì)議內(nèi)容及討論情況，必須嚴(yán)守秘密，任何人都不得向外泄露。表決時(shí)需要超過應(yīng)到會(huì)全體班子成員的半數(shù)同意才能通過，特別是決定干部任免事項(xiàng)必須經(jīng)班子成員的三分之二以上同意才能通過。參會(huì)人員為黨委委員。個(gè)人有不同意見可以保留。　　民主決策表決時(shí)，可根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容，采用口頭、舉手、無記名等方式?！　?jiān)持依法執(zhí)政，在國家法律、法規(guī)和政令范圍內(nèi)行政決策。各支部要高度重視廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)制度。(五)廉政文化進(jìn)農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)把反腐倡廉作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，針對(duì)農(nóng)村的特點(diǎn)和實(shí)際，把廉政文化建設(shè)與農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，推進(jìn)基層民主決策和民主監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村黨員干部廉潔奉公，廣大村民崇尚廉潔。四是有家庭助廉典型。建立社區(qū)廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行的廉政文化建設(shè)計(jì)劃和具體實(shí)施意見。廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)要達(dá)到“五有”：一是有健全的組織、制度。對(duì)廉政日記本中的廉政知識(shí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，通過日常學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，不斷增強(qiáng)個(gè)人廉潔自律的意識(shí)。第四條 加強(qiáng)反腐倡廉教育要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以樹立馬克思主義的世界觀，人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以立黨為公，執(zhí)政為民為目標(biāo)，進(jìn)行理想信念和從政道德教育，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律法規(guī)的教育。因事因公不能參加學(xué)習(xí)必須向組長請假，并須經(jīng)同意。二、授課內(nèi)容：授課內(nèi)容主要以圍繞解決本鎮(zhèn)實(shí)際問題，有針對(duì)性地對(duì)黨員干部進(jìn)行黨的性質(zhì)和宗旨教育，科學(xué)發(fā)展觀以及責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)教育；理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育；反腐倡廉法規(guī)制度和道德修養(yǎng)教育；國際國內(nèi)反腐敗斗爭形勢教育等內(nèi)容為主。（三）學(xué)習(xí)時(shí)間和方法中心組集中學(xué)習(xí)時(shí)間原則上每月集中學(xué)習(xí)1次，全年集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于12天，采取領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)讀、解讀，收看教育片等方式，并在學(xué)習(xí)中做到四結(jié)合：自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合。學(xué)習(xí)時(shí)要集中精力，認(rèn)真做好記錄。為所有鎮(zhèn)干部及黨員。鎮(zhèn)干部任職廉政談心談話制度鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)在實(shí)行聯(lián)系村（社區(qū)）制度基礎(chǔ)上，每年至少找鎮(zhèn)干部和村（社區(qū)）主要干部談話兩次以上，與其他村干部談話一次。五是有本部門的工作特色。廉政文化進(jìn)家庭示范點(diǎn)要達(dá)到“五有”：一是有組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。學(xué)校根據(jù)學(xué)生的不同特點(diǎn)，分類編寫教輔資料，有計(jì)劃地開展廉政文化專題活動(dòng)。是有督查考核。監(jiān)督制約機(jī)制民主決策制度為充分發(fā)揮民主集中制，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)制度，實(shí)現(xiàn)行政決策的法制化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化、程序化、提高行政決策的效率和水平，特制定本制度。鎮(zhèn)長辦公會(huì)是鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子行政決策的主要形式。對(duì)每一項(xiàng)重大決策，必須經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究，聽取有關(guān)方面的意見。部思想政治工作、保持鎮(zhèn)穩(wěn)定的方法和措施。會(huì)議內(nèi)容，要保守秘密，在決定或批復(fù)以前，不得外傳。（三）議事規(guī)則領(lǐng)導(dǎo)班子的議事、決策通過黨委會(huì)議進(jìn)行，會(huì)議一般每月召開一次，如遇重要問題可隨時(shí)召開。重要工作情況通報(bào)制度⑴ 貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委決議、指示的落實(shí)情況；⑵ 黨委、行政年度工作計(jì)劃；⑶ 黨員干部大會(huì)重要決議的執(zhí)行情況；⑷ 干部的培養(yǎng)、教育、考核情況；⑸ 干部的獎(jiǎng)、懲情況；⑹ 黨風(fēng)黨紀(jì)及精神文明建設(shè)中的重要情況；(7)內(nèi)部管理方案、重要工作制度的制定和廢除；(8) 安全、生產(chǎn)措施的落實(shí)情況；(9)各類突發(fā)事件；(10)黨政正職、領(lǐng)導(dǎo)成員之間認(rèn)為需要定期通報(bào)的工作情況。學(xué)習(xí)要從實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，以及當(dāng)前各種重要會(huì)議精神，同時(shí)學(xué)習(xí)法律、經(jīng)濟(jì)、科技、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等知識(shí)，每次要有學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)，保證學(xué)習(xí)效果。凡到上級(jí)有關(guān)部門去參加會(huì)議，下村、組或企業(yè)，機(jī)關(guān)辦事，必須事先跟有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告或到辦公室登記。召開村干部會(huì)議，每次發(fā)放伙食補(bǔ)助10元/人（特殊情況20—50元）。所有開支發(fā)票由主管財(cái)政的鎮(zhèn)長審批簽字后方可報(bào)銷。工作崗位所需配備的辦公用品，應(yīng)按登記造冊。日常具體工作由辦公室負(fù)責(zé)檢查落實(shí)。述職述廉：述職述廉報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)詳實(shí)具體、實(shí)事求是、有無違紀(jì)問題都應(yīng)明示，既要肯定自己做的工作，又要找出存在的差距，避免粗淺表面的工作總結(jié)式發(fā)言。鎮(zhèn)黨委將勤廉雙述工作開展情況納入村級(jí)年度工作考核、獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容，對(duì)各村（社區(qū)）開展勤廉雙述的情況進(jìn)行考核，并作為衡量村級(jí)干部是否合格的標(biāo)準(zhǔn)。要建立健全相配套的管理制度，做好征地補(bǔ)償費(fèi)的管理、指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)等項(xiàng)工作。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是本鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，承擔(dān)政治責(zé)任，班子成員根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各站辦所中心的負(fù)責(zé)人是本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任人，要切實(shí)抓好本部門黨風(fēng)廉政工作，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實(shí)處。 1. 結(jié)合效能建設(shè)行風(fēng)評(píng)議進(jìn)行，把工作開展情況作為效能建設(shè)、行風(fēng)政風(fēng)測評(píng)的重要內(nèi)容； 2. 組織專項(xiàng)民主評(píng)議。（十）要做好民主生活會(huì)的記錄和考勤工作。 八是要生活政派、情趣健康，講操守，重品行，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。第七條 禁止在村級(jí)事務(wù)監(jiān)督中弄虛作假、逃避監(jiān)督。村財(cái)民理鎮(zhèn)代管制度農(nóng)村我鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村財(cái)務(wù)代理中心，每村設(shè)財(cái)務(wù)報(bào)賬員一名。對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令單位限期整改，在落實(shí)整改措施之前，暫停撥付該部門或單位的專項(xiàng)資金，并將清查結(jié)果作為今后安排專項(xiàng)資金的重要依據(jù)。在工作時(shí)間不閑談、不吃小食品。第一，要做群眾過細(xì)的思想政治工作。要把《民情日記》作為領(lǐng)導(dǎo)決定的前提和解決問題的依據(jù)。首問責(zé)任人必須對(duì)前來辦事的人員熱情接待，主動(dòng)了解辦理事項(xiàng)，給辦事人員滿意的答復(fù)；不得“不知道、不清楚、不歸我管、找別人去”等推諉性語言。第三，要始終堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，認(rèn)真幫助群眾解決一些實(shí)際問題?！　』ü捩?zhèn)群體事件防范處置制度為加強(qiáng)“平安南部、平安小元”建設(shè)，有效預(yù)防和妥善處置突發(fā)性群體事件，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本制度。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定《花罐鎮(zhèn)為民服務(wù)全程代辦工作制度》，本制度適用于本鎮(zhèn)全體工作人員。農(nóng)村財(cái)務(wù)代理中心統(tǒng)一代管村級(jí)資金，集中核算村級(jí)收支，指導(dǎo)監(jiān)督各村按規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)公開。第八條 禁止妨害和擾亂社會(huì)管理秩序。五個(gè)堅(jiān)持堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民；堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉；堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防。農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）“十不準(zhǔn)規(guī)定”不準(zhǔn)對(duì)執(zhí)行政策規(guī)定陽奉陰違，自行其是；不準(zhǔn)違反規(guī)定處置集體資金、資產(chǎn)、資源；不準(zhǔn)用公款大吃大喝、賒賬消費(fèi)和公款旅游以及報(bào)消應(yīng)由個(gè)個(gè)及其親屬負(fù)擔(dān)的費(fèi)用；不準(zhǔn)借婚喪嫁娶等事宜大操大辦、收錢斂財(cái)；不準(zhǔn)違規(guī)參與集體經(jīng)濟(jì)入股分紅；不準(zhǔn)利用職務(wù)之便，為本人、配偶、子女及其他親屬謀取私利；不準(zhǔn)拉票賄選，損害農(nóng)民群眾民主權(quán)利；不準(zhǔn)虛報(bào)浮夸、弄虛作假，騙取榮譽(yù)和其他利益；不準(zhǔn)利用職權(quán)私借公款和公款私存；不準(zhǔn)參與封建迷信和賭博等活動(dòng)。 第四條 民主評(píng)議的主要內(nèi)容： 1. 辦事公開組織領(lǐng)導(dǎo)是否有力； 2 . 辦事公開制度是否落實(shí)； 3. 公開內(nèi)容是否真實(shí)、全面、及時(shí)； 4. 公開形式是否靈活多樣，方便群眾； 5. 群眾建議意見辦理是否及時(shí)，投訴處理是否恰當(dāng)； 第五條 民主評(píng)議的主要程序： 1. 下發(fā)民主評(píng)議通知，張貼民主評(píng)議告示； 2. 印制民主評(píng)議測評(píng)表格； 3. 確定參加測評(píng)的人員； 4. 組織參加測評(píng)的人員查閱有關(guān)資料，聽取辦事公開工作匯報(bào)； 5. 發(fā)放、填寫、回收民主評(píng)議測評(píng)表； 6. 匯總民主評(píng)議測評(píng)情況，并將結(jié)果在一定范圍公開； 7. 根據(jù)民主評(píng)議測評(píng)結(jié)果，作出恰當(dāng)處理。（八）加強(qiáng)思想政治工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。享有土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)人員的表格，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議依法民主討論認(rèn)定，并報(bào)鎮(zhèn)政府備案。把考核結(jié)果作為各村、社區(qū)評(píng)選先進(jìn)、干部使用的重要內(nèi)容和依據(jù)。考核評(píng)定：采取平時(shí)與年終相結(jié)合的辦法，每次雙述會(huì)議結(jié)束后的參會(huì)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與參會(huì)代表對(duì)本次述職述廉情況要有結(jié)論。（一）指導(dǎo)思想實(shí)施村級(jí)干部勤廉雙述制度要堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照中央、省、市、縣紀(jì)委全會(huì)和《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的要求，在基層黨組織中努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系；堅(jiān)持客觀公正、公開透明、注重實(shí)效的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的監(jiān)督，建設(shè)一支依法行政、廉潔從政的村級(jí)干部隊(duì)伍。花罐鎮(zhèn)黨務(wù)政務(wù)公開制度為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，推行黨務(wù)政務(wù)公開，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。各部門各辦公室資金安排和鎮(zhèn)里重大開支均由鎮(zhèn)黨委、政府集體研究決定。開餐后，由陪餐領(lǐng)導(dǎo)在開餐單上簽字認(rèn)可。（五）安全保衛(wèi)制度機(jī)關(guān)工作人員要以身作則，并教育家屬子女嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)的各項(xiàng)安全保衛(wèi)制度。黨政辦工作人員負(fù)責(zé)收發(fā)、統(tǒng)計(jì)等工作，每天上午9點(diǎn)收好簽到單，不允許補(bǔ)簽，半月統(tǒng)計(jì)一次，并將結(jié)果報(bào)書記、鎮(zhèn)長、副書記等領(lǐng)導(dǎo)審閱后，交由財(cái)政所記發(fā)。凡考試優(yōu)秀者，獎(jiǎng)勵(lì)500元?；ü捩?zhèn)聯(lián)系村干部“雙向”選擇制度駐村干部與村“雙向”選擇應(yīng)堅(jiān)持公平競爭、優(yōu)勝劣汰的原則，實(shí)現(xiàn)人才資源合理配置，有利于農(nóng)村各項(xiàng)工作的開展。領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行決策時(shí)，參加會(huì)議的班子成員必