【正文】 全心全意依靠工人階級的指導思想，增強企業(yè)活力，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，建立社會主義市場經(jīng)濟條件下的現(xiàn)代企業(yè)制度，也要求我們加快推進企業(yè)民主管理的進程。職工代表大會把民主集中制作為根本組織原則，始終體現(xiàn)著大多數(shù)職工的意愿和要求。（2）支持廠長依法行使職權(quán)，維護廠長生產(chǎn)經(jīng)營指揮的管理權(quán)威。（基本形式，管理權(quán)力機構(gòu)；五項法定職權(quán)；貫徹執(zhí)行、正確處理三者利益、保障、調(diào)動。召開職工代表團（組）長和職工代表大會專門小組負責人聯(lián)席會議進行討論，征求意見。做好提案的征集、審查、立案和督促落實工作。秘書長一般由工會主席擔任為宜。職工代表大會的主要程序是：（1）大會執(zhí)行主席核實出席大會的職工代表人數(shù)。（14）測評中層以上領(lǐng)導干部。（5）大會對決議草案進行表決形成決議。勞動合同規(guī)定的勞動標準不得低于集體合同的規(guī)定。如職工養(yǎng)老保險金、住房公積金、醫(yī)療保險金、失業(yè)保險金的收繳、提取和使用情況；職工招考騁用、重要崗位調(diào)整、下崗分流、人事任免、職稱職務(wù)晉升的情況；職工工資、資金與勞動報酬方案、職工住房分配方案、工傷待遇落實情況；職工培訓計劃、勞動保護措施執(zhí)行情況；集體合同的簽訂和履行情況；勞動爭議處理情況?？梢哉f在廠務(wù)公開這個問題上，是真公開還是假公開，是全面公開還是半公開，是實實在在的公開還是形式上的公開，是衡量一個廠長好壞的試金石。⑶實行廠務(wù)公開、民主監(jiān)督要堅持企業(yè)民主管理與企業(yè)專業(yè)管理相結(jié)合的原則。企業(yè)工會應就下列涉及職工合法權(quán)益事項與企業(yè)進行平等協(xié)商：（1）集體合同和勞動合同的訂立、變更、續(xù)訂、解除，已訂立的集體合同和勞動合同的履行監(jiān)督檢查；（2）企業(yè)涉及職工利益的規(guī)章制度的制度和修改；（3）企業(yè)職工的勞動報酬、工作時間和休息休假、保險、福利、勞動安全衛(wèi)生、女職工和未成年工的特殊保護、職工培訓及職工文化體育生活；（4）勞動爭議的預防和處理；（5）職工民主管理；雙方認為需要協(xié)商的其他事項。職工代表大會形成決議的程序主要有：（1）大會主席團根據(jù)職工代表大會對廠長工作報告及其他各項議題進行審議的情況，起草決議草案。（包括職工代表提案落實情況）。大會主席團的主要職責是負責職工代表大會會議期間的組織領(lǐng)導工作。（2）企業(yè)工會召開代表團（組）長會議，協(xié)商確定大會主席團候選人名單。對職工代表提出的提案，要做到件件有著落，事事有回音，不夠立案條件的應退給提案人并予以說明，立案的因條件限制一時不能落實的提案，應向提案人說明情況，答復期限不得超過二十天。二、 職工代表大會的議題和提案 （一）確定職工代表大會的中心議題職工代表大會的議題，就是列入大會議程，提交職工代表大會討論審議的問題。工會要做好召開職工代表大會的籌備工作，會議期間的組織工作以及閉會以后大會決議的檢查落實和日常民主管理工作。（5）選舉權(quán)。職工代表大會具有廣泛的群眾性和代表性。這就為我們的工會工作的發(fā)展帶來了機遇?！镀髽I(yè)法》規(guī)定“職工代表大會是企業(yè)民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機構(gòu)。而職工群眾的創(chuàng)造性、主動性和責任心的增強，不是自發(fā)產(chǎn)生的，也不能靠強制來達到。在這種條件下，企業(yè)管理應該充分體現(xiàn)廣大人民群眾的意志和利益，這就從根本上決定了社會主義企業(yè)必須實行民主管理。為了順應企業(yè)管理發(fā)展的客觀要求，推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展，必須不斷發(fā)展和完善企業(yè)民主管理制度。在1956年黨的“八大”會議上，中央提出在企業(yè)實行黨委領(lǐng)導下的廠長負責制。工人群眾參加工廠的管理，一方面是通過工會委員會參加“三人團”來體現(xiàn)，另一方面是通過工會召開工人大會，審議生產(chǎn)計劃，討論如何完成生產(chǎn)任務(wù)來實現(xiàn)。隨著企業(yè)改革的不斷深入，自主權(quán)逐步擴大，企業(yè)由計劃經(jīng)濟走向市場經(jīng)濟，競爭日趨激烈，企業(yè)經(jīng)營的好壞同廣大職工切身利益密切相關(guān)，為企業(yè)民主管理拓寬了領(lǐng)域，提出了新的課題和任務(wù)，同時也為企業(yè)民主管理的發(fā)展創(chuàng)造了條件。加強基層建設(shè)，調(diào)動廣大人民群眾的積極性，自覺參與企業(yè)民主管理，是發(fā)展社會主義民主的一項重要的基礎(chǔ)工作，是為了很好地實現(xiàn)近期目標的實際步驟。在憲法的16條、17條里對國營和集體企業(yè)實行民主管理作了明確的規(guī)定；1986年9月15日頒布了《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》、《全民所有制工業(yè)企業(yè)廠長工作條例》、《中國共產(chǎn)黨全民所有制工業(yè)企業(yè)基層組織工作條例》；1988年4月13日第七屆全國人民代表大會第一次會議通過了《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》。（四）企業(yè)民主管理是社會主義精神文明建設(shè)的需要加強社會主義精神文明建設(shè)是企業(yè)民主管理的重要任務(wù)和基本內(nèi)容之一。二、企業(yè)民主管理的發(fā)展形勢企業(yè)民主管理是社會主義企業(yè)的本質(zhì)特征。一、職工代表大會的性質(zhì)、職權(quán)和任務(wù)（一）職工代表大會的性質(zhì)和特征《企業(yè)法》明確規(guī)定：“職工代表大會是企業(yè)實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機構(gòu)。（對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重大問題有審議建議權(quán)）聽取和審議廠長關(guān)于企業(yè)經(jīng)營方針、長遠規(guī)劃、年度計劃、基本建設(shè)方案、重大技術(shù)改造方案、職工培訓計劃、留用資金分配和使用方案、企業(yè)改制方案及執(zhí)行情況等等，提出意見和建議。（4）教育職工增強主人翁責任感。代表的名額分配要有方方面面，各個層次的人員。職工代表大會提案的內(nèi)容主要涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、企業(yè)改革、技術(shù)改造、內(nèi)部分配、勞動保護、規(guī)章制度、生活福利、職工教育和領(lǐng)導干部廉政建設(shè)等方面的，需要職工代表大會立案處理的重要問題。選出大會主席團后，即由大會主席團主持會議，其主要程序是：（1）選舉大會主席團；（2）由工會主席匯報本屆（次）職工代表大會的籌備情況，提出大會議題和議程的建議；（3）通過代表資格審查委員會（小組）作的代表資格審查情況的報告；（4）通過職工代表大會的議題和議程；（5）決定大會其他有關(guān)事項。職工代表大會主席團的職責。（5）聽取審議工會財務(wù)報告。（19）公布民主測評結(jié)果、選舉結(jié)果。即組織落實、職權(quán)落實、制度落實，職工認可、黨政認可。同時企業(yè)工會應當將集體合同文體、附件及說明報送上一級工會。實行廠務(wù)公開、民主監(jiān)督制度的主要形式⑴職工代表大會是廠務(wù)公開的基本形式和主要載體。⑶公開欄是廠務(wù)公開的有效補充形式。通過積極努力的工作，開創(chuàng)出我縣廠務(wù)公開工作的新局面，使廠務(wù)公開同政務(wù)公開、村務(wù)公開一樣在推動我國民主政治建設(shè)進程中發(fā)揮越來越大的作用。它對于理順企業(yè)與職工之間的關(guān)系，維護職工合法權(quán)益，建立穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，形成責任共負、利益共享、風險共擔的命運共同體，增強企業(yè)的凝聚力，保證廠長任期目標的實現(xiàn)，促進企業(yè)的發(fā)展，具有重要意義。（21）簽訂有關(guān)合同、責任狀。（7）聽取審議廠領(lǐng)導班子廉政建設(shè)報告。主席團討論決定問題，要堅持民主集中制原則，實行集體領(lǐng)導。在預備會議上級，應讓代表充分發(fā)表意見，根據(jù)需要，也可安排職工代表在大會上發(fā)言，就如何開好職工代表大會統(tǒng)一思想。征集和處理職工代表大會提案一般程序是：在作出召開職工代表大會的決定后，工會或提案工作小組即可發(fā)出征集提案的通知，向代表組發(fā)放提案表。在召開職工代表大會時，應邀請有關(guān)人員、離退休干部、老工人代表列席會議。職工代表大會至少每年召開一次會議。（對直接關(guān)系職工利益的措施方案，規(guī)章制度有審查同意或否決權(quán)）審查同意或否決企業(yè)的工資調(diào)整方案、獎金分配方案、勞動保護措施、養(yǎng)老保險、獎懲辦法以及其他重要的規(guī)章制度。企業(yè)其他民主管理都是對職工代表大會這一基本形式的補充?，F(xiàn)行