【正文】 目設計方案及協(xié)作配套工程； 建廠條件與廠址方案； 環(huán)境保護、防震、防洪等要求及其相應措施； 企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓； 建設工期和實施進度； 投資估算和資金籌措方式； 經(jīng)濟效益和社會效益。《工程建設監(jiān)理規(guī)定》中規(guī)定：監(jiān)理工作的內(nèi)容為：“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”。拆遷主管部門對拆遷申請進行審查，批準拆遷的，房屋拆遷主管部門發(fā)給拆遷申請人《房屋拆遷許可證》，建設單位可據(jù)此組織實施拆遷。 涉及國家安全事項的審查（限兩類建設項目：①選址階段進行了國家安全審查的建設項目；②機場、出入境口岸、碼頭、郵政樞紐、電信樞紐、海關） （1）《涉及國家安全事項的建設項目申報表（規(guī)劃設計方案審查）》（原件1 份）； （2）建設工程規(guī)劃設計方案（1 份，附電子文檔）； （3）建設工程弱電系統(tǒng)設計圖說（1 份，附電子文檔） 。防雷裝置設計審核申請材料包括： 建筑設計說明； 防雷平面圖； 電氣設計說明； 結構設計說明； 建筑物正立面圖； 電路總平面圖； 防雷產(chǎn)品的相關資料及備案手續(xù)。 采用公開招標方式的，招標公告應當在“中國工程建設信息網(wǎng)”的分網(wǎng)站“xx市建設工程信息網(wǎng)”（）上發(fā)布，也可以同時在依法指定的報刊、信息網(wǎng)絡或者其他媒介上發(fā)布，在不同媒介上發(fā)布的招標公告的內(nèi)容應當一致，發(fā)布時限應不少于3 個工作日。B．參加組織圖紙會審（一般由建設單位組織）：圖紙會審，由建設單位主持，監(jiān)理單位參加，設計單位向施工單位進行設計技術交底以達到明確要求，徹底弄清設計意圖，發(fā)現(xiàn)問題，消滅差錯的目的。a、臨時用電配置圖；建立健全各項管理制度。7）施工合同已簽署，管理資料已向監(jiān)理單位報審批準；B、施工方案制定，為用戶提供重、難點工程施工方案編制，質(zhì)量事故處理，病害整治等服務。E、完工清算：末次計量，清算協(xié)議，尾款（質(zhì)保金除外）回收。制訂評標和決標辦法，并報送市招標投標辦審核。以上三項，其中A、C分別需要取得工程咨詢與招標代理資質(zhì)方可執(zhí)業(yè)，主要工作內(nèi)容詳見“1”、“2”、“7”中說明。 E、鑒定意見征求：對于復雜的工程造價鑒定，進行鑒定意見征求是十分必要的，通過這個步驟使雙方當事人和委托人了解鑒定人員的鑒定原則、方法和思路，以及主要問題的處理意見，并能進一步明確鑒定的內(nèi)容，哪些是雙方能達成一致，哪些雙方還存在爭議，鑒定的依據(jù)和計算是否正確，還有哪些因素尚未考慮等。 G、擬定鑒定報告：在接受鑒定征求意見后，結合鑒定資料和國家有關規(guī)定，鑒定人員應盡快撰寫鑒定報告。 市建設行政主管部門認定的施工圖審查機構審查合格的施工圖 經(jīng)消防部門審核同意的施工圖（限2006 年1 月1 日前消防部門已審核同意施工圖的建設項目，包括總平面圖、標準層平面圖及非標準層平面圖、立面圖、剖面圖、消火栓及噴淋系統(tǒng)圖、火災自動報警系統(tǒng)圖、防排煙系統(tǒng)圖）。 建筑工程消防安全質(zhì)量驗收報告表（附建設單位出具的《建設工程竣工驗收消防質(zhì)量合格承諾書》、設計單位出具的《建設工程施工圖消防設計質(zhì)量合格承諾書》、施工單位出具的《建設工程消防施工質(zhì)量合格承諾書》、監(jiān)理單位出具的《建設工程消防質(zhì)量監(jiān)理合格承諾書》）。 　　（2）由鑒定人員提出要解決的問題，要求雙方簡明回答，不談與問題無關的內(nèi)容。 　　鑒定中采用有關資料時，鑒定人員除遵循實事求是的原則外，還應本著既要公平合理又要切實可行，盡最大可能再現(xiàn)和反映工程事實。本法所稱服務，是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。D監(jiān)理招標的主要工作內(nèi)容:所需資料：設計概算表、擴初批復、總平圖。e物資及設備管理：物資采購（租賃），設備購置（含租賃比選），物資保管，設備維修保養(yǎng)（建立臺賬），限額發(fā)料，物資消耗核算及動態(tài)報表。 “自項目開始至項目完成”指的是項目的實施期；“項目策劃”指的是目標控制前的一系列籌劃和準備工作；“費用目標”對業(yè)主而言是投資目標，對施工方而言是成本目標。3）施工組織設計已編制并經(jīng)過審批；建筑安裝機具的準備；生產(chǎn)工藝設備的準備。編制施工設施計劃（分生產(chǎn)性、生活性本類）； （二）所需附件 ： 項目初步設計批復文件； 項目資金來源中除市級以上財政性資金外的其它資金當年的到位情況證明； 監(jiān)理公司資信證明； 招標范圍、招標方式、招標組織形式及發(fā)包方案； 其他特殊規(guī)定必備的材料。經(jīng)審查的施工圖設計還必須經(jīng)有權審批的部門進行審批，施工圖設計審批通過后，建設單位同時辦理公安消防、園林、氣象、人防、市政、交通等部門的手續(xù)，可到招標辦組織辦理材料、設備供應商的招投標手續(xù)，并向財政交納相關建設費用。 （二）公安消防部門所需申請材料：建筑消防設計防火審核申報表。 （二）《建設工程規(guī)劃設計方案》的審查，申請人需向協(xié)辦部門提交下列申請材料： 涉及消防事項的審查 （1）《建筑工程消防設計申報表》（原件1 份，須加蓋申請單位印章）； （2）建設工程規(guī)劃設計方案（2 份）； （3）設計單位消防自審小組自審意見書（原件1 份）。其中，有償使用國有土地的，建設單位應與土地行政主管部門簽訂國有土地有償使用合同；劃撥使用國有土地的，由土地行政主管部門向建設單位核發(fā)國有土地劃撥決定書。建設單位在辦理完畢工程報建備案后即可在招標辦通過招投標確定監(jiān)理隊伍： 1）監(jiān)理及工程建設監(jiān)理的概念：監(jiān)理的執(zhí)行者依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)范、標準對被監(jiān)理方的行為進行從旁檢查，使其不得逾越預定的、合理的界限，產(chǎn)生約束作用；通過對某些相互協(xié)作和相互交錯的行為進行調(diào)理，避免抵觸；對相互抵觸的行為進行理順，使其順暢；對相互矛盾的權利進行調(diào)理，避免沖突；對沖突了的權利進行調(diào)解，使其協(xié)作，產(chǎn)生協(xié)調(diào)作用。小型項目和限額以下項目，一般由省級發(fā)展計劃部門、行業(yè)歸口管理部門審批。216。都市區(qū)范圍內(nèi)各區(qū)國土資源部門應無償向申請人提供 1：1 萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖底圖供申請人復?。?。一般應包括以下幾方面的內(nèi)容：項目提出的必要性和依據(jù)； 產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設地點的初步設想；資源情況、建設條件、協(xié)作關系等的初步分析； 投資估算和資金籌措設想； 項目的進度安排； 經(jīng)濟效益和社會效益的估計。項目建議書的主要作用是為了推薦一個擬進行建設的項目的初步說明，論述它建設的必要性、條件的可行性和獲得的可能性，供基本建設管理部門選擇并確定是否進行下一步工作。 （1）地質(zhì)災害危險性評估報告（原件1 份）； （2）地質(zhì)災害危險性評估登記申請表或報告?zhèn)浒傅怯洷恚ㄔ? 份）?？尚行匝芯渴侵冈陧椖繘Q策前，通過對項目有關的工程、技術、經(jīng)濟等各方面條件和情況進行調(diào)查、研究、分析，對各種可能的建設方案和技術方案進行比較論證，并對項目建成后的經(jīng)濟效益進行預測和評價的一種科學分析方法，由此考查項目技術上的先進性和適用性，經(jīng)濟上的盈利性和合理性，建設的可能性和可行性。 可行性研究報告的審批。建設單位可持已下達的立項批文，到市建委領取《工程項目報建申請表》、《工程項目管理資質(zhì)申報表》和《基建手續(xù)鑒證表》，按要求填寫后，連同工程技術管理人員職稱證件（復印件）到市建委辦理建設單位資質(zhì)審查及報建登記手續(xù)。單獨選址建設項目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地范圍外的土地，涉及農(nóng)用地的，應申請辦理單獨選址項目新增建設用地審批?！督ㄔO工程規(guī)劃設計方案》的審查按以下條件實施： （一）《建設工程規(guī)劃設計方案》的審查，申請人需向規(guī)劃部門提交下列申請材料： 書面申請（原件1 份）； 建設工程項目可行性研究報告審批文件或企業(yè)投資項目核準文件（原件1 份，限需投資行政主管部門審批、核準的建設項目。申請人應按照主辦部門的修改意見對初步設計圖說進行完善，直至預審合格。施工圖設計的主要內(nèi)容是根據(jù)批準的初步設計，繪制出正確、完整和盡可能詳細的建筑、安裝圖紙。（一）申請辦理建筑工程施工許可證和申請開工，應當具備下列條件：已經(jīng)取得建設工程規(guī)劃許可證； 已經(jīng)辦理建設用地批準手續(xù)； 已經(jīng)取得固定資產(chǎn)投資許可證； 按照國家有關規(guī)定應當納入投資計劃的，已經(jīng)列入年度計劃，建設資金已經(jīng)落實； 已經(jīng)取得環(huán)境影響評價報告； 已經(jīng)取得抗震審查合格通知書； 已經(jīng)取得建筑工程消防審核意見書； 需要拆遷的，已經(jīng)辦理拆遷手續(xù)； 有滿足施工需要的施工圖紙及其他技術資料； 已經(jīng)按規(guī)定辦理招標手續(xù)，確定了施工企業(yè)并已簽訂合同； 1已經(jīng)辦理工程質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù)； 1已經(jīng)按規(guī)定繳納前期工程有關稅費； 1法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。施工平面布置圖，內(nèi)容包含如下：h、1）施工圖齊備,并已經(jīng)過圖審和圖紙會審；也就是對已完工程項目的質(zhì)量檢驗、驗收控制。b技術管理：圖紙復核，測量放線，實施性施組，開工報告，技術交底，工程試驗，檢驗批資料，現(xiàn)場技術指導，變更設計，計量，驗工計價，合同，竣工文件，竣工交驗。業(yè)主決定入圍備選單位（公開招標需網(wǎng)上公示發(fā)布信息）；。本法所稱采購，是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務的行為，包括購買、租賃、委托、雇用等。 　　（3）鑒定項目資料不完整，且工程事實已經(jīng)改變或覆蓋隱蔽工程，如土方工程、基礎工程大多有此情況。 　　（4）解決鑒定中有關政策、技術、定量、定價具體問題。 （二）城市規(guī)劃部門所需申請材料： 建設工程竣工圖（其中建筑工程只提交建施圖）； 具有相應資質(zhì)的測繪單位測量繪制的 1：500 建設工程竣工實測地形圖；屬市政管線工程的，提交經(jīng)xx市測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督站驗收合格的管線竣工圖和測量資料； 具有相應資質(zhì)的測繪單位編制的房屋竣工測量報告。 （2）有資質(zhì)的監(jiān)測機構或環(huán)評機構編制的建設項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告或驗收調(diào)查報告（填寫竣工環(huán)境保護驗收申請登記卡的建設項目，申請人不提供此項申請材料）。外在質(zhì)量包括鑒定報告的格式、文字表述水平、印刷裝訂質(zhì)量等。 F、召開鑒定會：開始鑒定后，鑒定工作的完成是通過每次鑒定會不斷解決鑒定中雙方爭議而最終得出鑒定結論的。工程造價糾紛鑒定的相關內(nèi)容與規(guī)定：A、接受委托 ：接受工程造價鑒定委托這個環(huán)節(jié)主要工作內(nèi)容有：委托方提交鑒定委托書、鑒定資料，并介紹工程背景情況和糾紛的焦點問題。踏勘后，按招標文件規(guī)定的時間組織召開招標文件答疑會，答疑會后，將會上對疑問所作的答復形成會議紀要，并整理成招標補充文件，經(jīng)招標投標辦核準，分發(fā)給投標單位，作為編制投標書的依據(jù)。工程招標代理分為：工程設計招標、工程勘察招標、監(jiān)理招標、施工招標、政府采購。D、竣工文件編制，為用戶提供編制竣工文件服務。 作為建設單位，應著重把握以下幾方面的內(nèi)容： 項目投資失控的原因 工程建設投資控制的方法與步驟 工程價款的結算 工程變更的控制 索賠 （三）工程建設項目的質(zhì)量控制 事前質(zhì)量控制 即施工前準備階段進行的質(zhì)量控制。做好構配件、制品和材料儲存及堆放場地；施工順序及施工方法；u 工程的結構是否符合安全、消防的可靠性，經(jīng)濟合理的原則，有哪些合理的改進意見？ 確認招標方式。 （六）市政部門（xx市市政管理委員會）要求的申請材料： 初步設計圖紙。 涉及無線電管理事項的審查（限涉及總體規(guī)劃確定的微波通廊的建設項目；大型地球站、大型無線電收發(fā)信臺站、廣播電視發(fā)射塔等建設項目） 甲、涉及總體規(guī)劃確定的微波通廊的建設項目 建設工程規(guī)劃設計方案（2 份，含經(jīng)緯度、最高點海拔高度）； 乙、大型地球站、大型無線電收發(fā)信臺站、廣播電視發(fā)射塔等建設項目 （1）《設置無線電臺站申請表》（2 份）； （2）建設工程規(guī)劃設計方案（2 份，含經(jīng)緯度、最高點海拔高度）；（3）無線電臺（網(wǎng)）設計方案（2 份）。一般建設項目(包括工業(yè)、民用建筑、城市基礎設施、水利工程、道路工程等)，設計過程劃分為初步設計和施工圖設計兩個階段。二、辦理《建設用地規(guī)劃許可證》（由規(guī)劃局實施）建設單位應按照規(guī)劃局提出的規(guī)劃設計條件委托規(guī)劃設計院編制規(guī)劃設計總圖，然后報市規(guī)劃局審核規(guī)劃設計總圖。 （二）屬外商投資項目的，還需增加提交以下附件： 中外投資各方的企業(yè)注冊證（營業(yè)執(zhí)照）、商務登記證、最新企業(yè)財務報表（包括資產(chǎn)負債表、損益表和現(xiàn)金流量表）、開戶銀行出具的資金信用證明； 合資協(xié)議書、增資、購并項目的公司董事會決議； 涉及銀行貸款的，由有關銀行出具融資意向書。這類研究報告通常要求市場分析準確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術研發(fā)等實際運作方案，以說服投資者；2)用于國家發(fā)展和改革委（以前的計委）立項的可行性研究報告、項目建議書，該文件是根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》而編寫，是大型基礎設施項目立項的基礎文件，發(fā)改委根據(jù)可研報告進行備案或批復，決定某個項目是否實施；3)用于進口設備免稅用的可行性研究報告， 申請辦理內(nèi)資項目確認書的項目需要提供由具有相應資質(zhì)的咨詢機構編制的項目可行性研究報告，其中項目用匯額超過100萬美元（含100萬美元）或國產(chǎn)設備投資額超過1000萬元人民幣（含1000萬元人民幣）的項目，應提供由具有甲級資質(zhì)的咨詢機構編制的項目可行性研究報告；4)用于銀行貸款的可行性研究報告，商業(yè)銀行在貸款前進行風險評估時，需要項目方出具詳細的可行性研究報告。 六、可行性研究報告（由發(fā)展改革委實施）根據(jù)《國務院關于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號)，對于政府投資項目須審批項目建議書和可行性研究報告。 將全部聯(lián)辦部門窗口已簽收確認的《監(jiān)督卡》送回規(guī)劃局窗口。工程項目建設程序詳解一、工程建設前期階段（一）項目建議書 （二）可行性研究 （三）立項 二、工程建設準備階段（一）報建 （二）委托規(guī)劃、設計 （三）獲取土地使用權 （四）拆遷、安置 （五）工程發(fā)包與承包 三、工程建設實施階段（一）工程建設項目施工準備管理 （二）工程建設項目組織施