【正文】 為 萬(wàn)元占總投資的 %，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)為 ，占總投資的 %，兩項(xiàng)累計(jì)占總投資的 %，其它費(fèi)用和不可預(yù)見(jiàn)費(fèi) 萬(wàn)元，占總投資的 %左右。 根據(jù)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘察單及項(xiàng)目建議書(shū)，項(xiàng)目可研報(bào)告編制單位 進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，實(shí)地測(cè)繪了 1： 2020 比例尺的地形圖，對(duì)項(xiàng)目各分區(qū)的范圍進(jìn)行了界定 。通過(guò)土地復(fù)墾，全面完善農(nóng)田水利、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，把項(xiàng)目區(qū)建成田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、地平坦、澇能排、旱能灌，基礎(chǔ)設(shè)施完備，整體功能較強(qiáng)的土地復(fù)墾綜合示范區(qū)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化創(chuàng)造良好的條件，為實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。造成 XXX 市耕地面積大幅度銳減，同時(shí)由于采空區(qū)的沉陷使沉陷區(qū)周邊農(nóng)田耕作條件遭到破壞，使該部分耕地地表凹凸不平，一遇雨季排水不暢，形成內(nèi)澇，造成沉陷區(qū)中心大面積的 積水，無(wú)法排放。 XXX 原稱為 XXX 礦務(wù)局，于 1958年開(kāi)始組建進(jìn)行煤炭開(kāi)采，至今已有 XX 年歷史。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，進(jìn)行沉區(qū)土地復(fù)墾和整治，為實(shí)現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)造基本條件，一旦煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)和關(guān)閉，農(nóng)工可即行轉(zhuǎn)行經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，對(duì)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展將起到至關(guān)重要的作用。項(xiàng)目區(qū)位于 XXXXXX市 南 部的 XXX的劉景荒地村北側(cè) 。 2020 年 XXX 市采煤沉區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 XXX 市土地勘測(cè)規(guī)劃院 電話： XXXX—— XXXXXXXX 郵編： XXXXXX 8 本項(xiàng)目的實(shí)施期限為 2020年 10月 至 2020年 10月 ，工期為 一 年。地下水的補(bǔ)給形式主要為大氣降水，地下水水質(zhì)多為重碳酸鈣型，可供人畜飲用和灌溉。降水量時(shí)空分布極不均勻，年內(nèi)、年際變化大，年最大降雨量 mm，年最小降雨量 mm；東部地區(qū)降雨量偏多，西部地區(qū)少。因此， XXX 市市場(chǎng)比較活躍，經(jīng)濟(jì)繁榮，購(gòu)買(mǎi)力和消費(fèi)水平偏高。 （六）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況及農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施狀況 項(xiàng)目區(qū)主要的糧食作物以玉米、水稻為主，小雜糧為輔。春旱已成為旱作農(nóng)業(yè)的最大自然災(zāi)害，春旱頻率大于 60%。 (2)半豐水區(qū) (即洪積層 )，此層分布在中南部的山前平原地帶，2020 年 XXX 市采煤沉區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 XXX 市土地勘測(cè)規(guī)劃院 電話： XXXX—— XXXXXXXX 郵編： XXXXXX 20 大體范圍是：西起西 XXX 村公路，東止 XXX 村一 XXX 村一 XXX 村。 2020 年 XXX 市采煤沉區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 XXX 市土地勘測(cè)規(guī)劃院 電話： XXXX—— XXXXXXXX 郵編： XXXXXX 22 （六）公眾參與分析 在項(xiàng)目前期踏勘和征求意見(jiàn)時(shí)，當(dāng)?shù)卣按迕駥?duì)項(xiàng)目開(kāi)展都抱極大熱情，認(rèn)為國(guó)家能夠拿出一部分專(zhuān)項(xiàng)資金用來(lái)土地復(fù)墾，增加有效耕地面積是件大好事，一定全力支持。以耕作田塊為平整單元的局部平整的優(yōu)點(diǎn)是：大大降低了填挖方工程量和工程投資，有利于保護(hù)表土層；其缺點(diǎn)是：新增耕地比率有所降低。 對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的居民區(qū)的道路邊溝進(jìn)行開(kāi)挖， 長(zhǎng)度為 XX 米，邊溝規(guī)格為 上口為 X米，下口 X米，高 XX 米 ， 開(kāi)挖的土方量為 XX 立方米，并且采用混凝土進(jìn)行襯砌， 襯砌厚度為 2 厘米， 襯砌的工程量為 XX立方米；在每家每戶的門(mén)前，采用鋼筋混凝土預(yù)制板鋪筑，其工程量為 XX 立方米，兩側(cè)砌筑磚墻，工程量為 XX 立方米；需要水泥抹面的工程量為 XXXXXX平方米。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，為法人單位，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。根據(jù)這一規(guī)定項(xiàng)目竣工后應(yīng)當(dāng)由村集體對(duì)項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行管護(hù)，鎮(zhèn)政府應(yīng)監(jiān)督管護(hù)成效。 利潤(rùn) =（直接費(fèi)＋間接費(fèi)） 3% 2020 年 XXX 市采煤沉區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 36 （ 4）稅金 稅金指按國(guó)家規(guī)定應(yīng)計(jì)入造價(jià)內(nèi)的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。 通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)耕地可以達(dá)到基本農(nóng)田水平，并通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，可以逐步向綜合種養(yǎng)的高效農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)發(fā)展，可以安排由于資源枯竭，以礦區(qū)務(wù)工為主的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，在礦山轉(zhuǎn)戶的繼續(xù)務(wù)農(nóng)，解決生活出路，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定都起至關(guān)重要作用。 （四）投資進(jìn)度計(jì)劃 按工程施工進(jìn)度計(jì)劃安排及資金撥付原則，項(xiàng)目資金在 2020 年撥付 40%， 2020年撥付 60%。 （ b）措 施費(fèi) 包括臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、冬雨季施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、施工輔助費(fèi)和特殊地區(qū)施工增加費(fèi)。設(shè)備購(gòu)置應(yīng)采用政府方式嚴(yán)格審批，工程資金應(yīng)按財(cái)務(wù)制度嚴(yán)格審批， 要遵照施工進(jìn)度分段分項(xiàng)審批資金，應(yīng)避免提前預(yù)支。公告具體明確權(quán)屬調(diào)整方 案，調(diào)整范圍界址等。 為改善項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地的土壤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地施農(nóng)家肥進(jìn)行土壤改良 ， 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)共需土壤改良面積為 XXX 畝，依 XXX 土壤肥料管理站提供資料，每畝需施農(nóng)家肥為 XXX 立方米 。 方案一 完全平整是將整個(gè)項(xiàng)目區(qū)（或項(xiàng)目片）作為一個(gè)平整單元，按某一設(shè)計(jì)高程進(jìn)行土地平整。項(xiàng)目區(qū)適合種植的農(nóng)作物為糧、棉、油料作物均可。 (1)豐水區(qū) (即沖積層 )，分布在 XXX 市北部、東部的王河、 XXX河沿岸的西北、東西走向的狹長(zhǎng)地帶；此區(qū)內(nèi)由于礦物局多年采煤影響，造成部分村屯地下水位下降，造成局部貧水。受 XXX 河側(cè)向補(bǔ)給作用，地下水提取后補(bǔ)給充足。 3．電力基礎(chǔ)設(shè)施狀況 通過(guò)農(nóng)村電網(wǎng)改造，農(nóng)村用電體系的完善，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有二條 10KV高壓線通過(guò)，土地整理地塊周邊電力設(shè)施較好，項(xiàng)目施工引電十分方便。 （三）社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 全市總?cè)丝?XXX 萬(wàn)人，其中工業(yè)及城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口為 XX萬(wàn)人，XXX99 年底職工人數(shù)為 萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口僅為 7萬(wàn)人。 （二）資源條件 XXX市地處北溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)大陸性氣候區(qū)，四季氣候變化明顯，其特點(diǎn)是：春冷，多刮南、西南大風(fēng)，干旱少雨；夏熱，日照充足，氣溫升高，雨水充沛，天氣炎熱；秋涼，雨量減少，風(fēng)和日暖，秋高2020 年 XXX 市采煤沉區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 XXX 市土地勘測(cè)規(guī)劃院 電話： XXXX—— XXXXXXXX 郵編： XXXXXX 12 氣爽；冬寒，北、西北風(fēng)盛行，干燥寒冷。 XXX市屬 XX 河水系，主要河流有 XX 河一級(jí)支流 XX 河、 XX 河和XXX 河。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)原有耕地和已沉未征（由 XXX逐年支付青苗費(fèi)）部分仍由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)，已征用為國(guó)有土地此次復(fù)墾凈增的耕地面積，其國(guó)有土地權(quán)屬不變，由政府部門(mén)統(tǒng)一管理，采取承包給農(nóng)戶小片經(jīng)營(yíng)或種植業(yè)大戶連片經(jīng)營(yíng)，以提高耕地機(jī)械化作業(yè)水平。2020 年 XXX 市采煤沉區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 XXX 市土地勘測(cè)規(guī)劃院 電話： XXXX—— XXXXXXXX 郵編： XXXXXX 6 20′～ 42176。使項(xiàng)目區(qū)土地復(fù)墾任務(wù)按期保質(zhì)保量完成，實(shí)現(xiàn)按規(guī)劃凈增耕地的目標(biāo)。 情況 XXX市土地勘測(cè)規(guī)劃院，是 XXX 市國(guó)土資源局的下屬事業(yè)單位 ，具有高、中、初級(jí) 技術(shù) 職稱的專(zhuān)業(yè)人員 12 人 。 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘單和項(xiàng)目建議書(shū)，項(xiàng)目區(qū)土地復(fù)墾適宜性較高。 （二）項(xiàng)目概要 位置 XXX市位于 XXX北部，介于東經(jīng) 123176。 該項(xiàng)目總投資 。項(xiàng)目區(qū)土類(lèi)為棕壤土土類(lèi)和草甸土土類(lèi)，其中棕壤土類(lèi)土種和草甸土類(lèi)土種占 XXX 市總面積的 60%，分布在 XXX 市中東部平原上，腐殖質(zhì)層較厚，一般為 40— 60 厘米，耕作層 18— 20 厘米。包括： XXX 鎮(zhèn)的 XXX 村公路東， XXX 村東、 XXX 村東南側(cè) XXX 村大部、XX 村大部、 XXX 村平原區(qū)、 XXX 村平原區(qū)、 XXX 鎮(zhèn)前 XXX 村、 XXX 村東南側(cè)、 XXX 村的東側(cè)、 XX 村的東側(cè)、 XX 地村、 XX 村東側(cè)； XXX 的XX村、 XX 村、 XX 村、 XX 村； XX 鎮(zhèn)的 XX 村、 XX 村； XXX 鎮(zhèn)的 XXX 村、XX村，以上東西寬 5km，南北長(zhǎng) 12km，總面積 60 km2，地下水埋深10 米以下，為孔隙潛水層，出水量可達(dá) 20— 30m3／ h。原生植被類(lèi)型為半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候下的森林草原和草甸草原植被，現(xiàn)在原始森林植被早已絕跡，現(xiàn)有林中皆是次生林和新造人工林，主要分布在西部低山丘陵區(qū)。 （五）基礎(chǔ)設(shè)施條件 項(xiàng)目區(qū) 周邊 交通狀況良好 ,各礦區(qū)間、各鎮(zhèn)間、絕大部分村莊均有柏油路通行 ,礦區(qū)內(nèi)部鐵路連接各生產(chǎn)區(qū)域 . 在項(xiàng)目區(qū)的東側(cè)有 XXX 至 XXX 的柏油路通過(guò)。項(xiàng)目區(qū)位于 XXX 河北側(cè) 2公里處，地下含水層厚度 30米，參照 XXX 市水利部門(mén)提供的相關(guān)資料進(jìn)行分析，單井涌水量大于 40m3/h，項(xiàng)目區(qū)靠近 XXX 河，具有較強(qiáng)的調(diào)節(jié)作用和補(bǔ)給能力。 根據(jù) XXX《行業(yè)用水定額》井灌區(qū)灌溉定額及需灌溉土地面積計(jì)算求取項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物用水需水量。沿河平地主要土地類(lèi)型有平地、坡平地、灘地等，土層深厚，土質(zhì)較肥沃，生產(chǎn)條件好。全面布局田、水、林、路。 其他工程主要為防護(hù)林建設(shè)，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)無(wú)防護(hù)林的特點(diǎn)，并根據(jù)該地區(qū)多西南季風(fēng)的特點(diǎn)，進(jìn)行了重點(diǎn)防護(hù)林建設(shè)，增大防護(hù)林面積。 （三）權(quán)屬調(diào)整程序 首先以原經(jīng)營(yíng)權(quán)限范圍劃定調(diào)整區(qū)域，區(qū)域一般以村民小組為單位，劃定的區(qū)域范圍，整理后的耕地?cái)?shù)量不能抵充原數(shù)量 的 ，應(yīng)按照原數(shù)量進(jìn)行配賦 ，整理后數(shù)量大于原數(shù)量的，應(yīng)先考慮補(bǔ)充由于結(jié)構(gòu)調(diào)整和權(quán)屬調(diào)整所帶來(lái)的地力差。 （ 3） 把好機(jī)械設(shè)備關(guān)：對(duì)工程直接施工機(jī)械要選用經(jīng)久耐用，適合本項(xiàng)目工程的機(jī)械，對(duì)工程質(zhì)量有影響的堅(jiān)決不用清退出場(chǎng)。 人工費(fèi) =工程量定額人工費(fèi)單價(jià) 材料費(fèi) =工程量定額材料費(fèi)單價(jià) 施工機(jī)械使用費(fèi) =工程量定額施工機(jī)械使用費(fèi)單價(jià) 人工費(fèi)定額：依據(jù)《編規(guī)》有關(guān)要求，經(jīng)計(jì)算，人工單價(jià)分別按甲類(lèi)工 /工日、乙類(lèi)工 /工日計(jì)取。 不可預(yù)見(jiàn)費(fèi) 不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)按工程施工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)和其他費(fèi)用之和的 3%計(jì)算。通過(guò)土地平整和農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)，使復(fù)墾的新增耕地達(dá)到基本農(nóng)田水平。 設(shè)備購(gòu)置費(fèi) 指土地整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)中設(shè)計(jì)的設(shè)備所發(fā)生的費(fèi)用。 七、投資估算 （一）投資估算依據(jù) 1. 中華人民共和國(guó)財(cái)政部、中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部，財(cái)綜字 [1999]117號(hào)《 新增建設(shè)用地土地使用費(fèi)收繳使用管理辦法》； 2. 中華人民共和國(guó)財(cái)政部、中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部，財(cái)建[2020]330號(hào)《新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》； 3. 中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部，國(guó)土資發(fā)［ 200］ 282 號(hào)《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》； 4. 《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（ＴＤ／Ｔ 1012－ 2020）； 5. 《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制暫行規(guī)定》以下簡(jiǎn)稱《編規(guī)》； 6. 《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》以下簡(jiǎn)稱《預(yù)算定額》； 7. 《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)預(yù)算定額 》以下簡(jiǎn)稱《機(jī)械臺(tái)班定額》； 8. 《 XXX工程造價(jià)信息》 (2020年第 3期 XXX市部分 )； 9. 《 2020年 XXX 市 采煤沉區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》； 10. 《 2020 年 XXX 市 采煤沉區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目可行性研究設(shè)計(jì)圖冊(cè)》。 （二）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 本項(xiàng)目的建設(shè)工期為一年（ 2020年 10月 —— 2020年 10月）。 項(xiàng)目區(qū)需要在道路兩側(cè) 各植楊樹(shù)一行 ，植樹(shù)的株數(shù)為 XXXX株。以利土2020 年 XXX 市采煤沉區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告