【正文】 （31） 行政執(zhí)法 ………………………………………………（31） 查詢、對賬……………………………………………（36） 歸檔收存資料…………………………………………（37）4 住房公積金提取………………………………………………（39） 提取條件及額度 ………………………………………（39） 提取所需資料 …………………………………………（41） 辦理程序 ………………………………………………（43） 歸檔收存資料 …………………………………………（45）5 個人住房公積金貸款…………………………………………（47） 貸款對象和條件 ………………………………………（47） 貸款額度、期限和利率…………………………………（48） 貸款擔保………………………………………………（50） 貸前調(diào)查與咨詢………………………………………（53） 貸款辦理 ………………………………………………（54） 貸款回收 ………………………………………………（61） 合同變更及終止 ………………………………………（63） 貸后管理 ………………………………………………（66） 貸款歸檔資料收存……………………………………（71）附表目錄…………………………………………………………（73）144 / 1421 總 則 為規(guī)范住房公積金管理，統(tǒng)一住房公積金業(yè)務管理規(guī)程，保障住房公積金安全運作，維護繳存人的合法權(quán)益，根據(jù)國務院《住房公積金管理條例》及國家和自治區(qū)有關法規(guī)、規(guī)章和政策，制定本規(guī)范。住房公積金管理委員會委員由設區(qū)城市人民政府聘任。 注銷登記單位發(fā)生合并、分立、撤銷、解散或破產(chǎn)時，到住房公積金管理中心對該單位繳存登記信息進行注銷的行為。住房公積金提取，按住房公積金明細賬處理方式可分為銷戶提取和非銷戶提取。采取提高單位住房公積金繳存比例方式發(fā)放職工住房補貼的，住房公積金管理中心應在繳存人住房公積金明細賬戶中予以注明。2 采用密碼管理。 住房公積金管理中心應按以下程序當場辦理注銷登記：1 審核單位提供的資料；注銷登記資料審核應包括以下內(nèi)容：（1）提供資料齊全；（2）表冊填寫完整、正確，印章齊全、清晰；《單位注銷住房公積金繳存登記申請表》填寫的相關內(nèi)容與住房公積金管理中心記載的信息一致。 單位發(fā)生繳存人數(shù)變化的，應填寫《住房公積金匯繳變更清冊》，先辦理匯繳變更手續(xù)，確定當月匯繳額。 轉(zhuǎn)移 個人住房公積金明細賬戶的轉(zhuǎn)移，包括異地轉(zhuǎn)移和同城轉(zhuǎn)移。2 住房公積金管理中心審核資料，為繳存人辦理住房公積金轉(zhuǎn)移手續(xù)后，應分別向轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入單位提供已辦妥的《住房公積金轉(zhuǎn)移通知書》。住房公積金月繳存額宜計算到元。6 經(jīng)住房公積金管理委員會授權(quán)，亦可由住房公積金管理中心直接審批單位降低繳存比例或緩繳，審批結(jié)果報住房公積金管理委員會備案。 繳存人辦理住房公積金銷戶提取時，對當年繳存的和上年結(jié)轉(zhuǎn)的存儲余額，分別按提取日人民銀行掛牌公告的活期存款利率和3個月整存整取存款利率計結(jié)利息。對經(jīng)建議自行糾正后30日仍不辦理的，應填寫《行政執(zhí)法案件立案表》，按規(guī)定程序予以立案。收繳罰款或向人民法院申請強制執(zhí)行。若一次查詢?nèi)藬?shù)過多或查詢年份過長的，可適當延長答復期限，但最長不得超過15個工作日。4 住房公積金提取 提取條件及額度 繳存人發(fā)生以下情形之一的，可按規(guī)定申請辦理銷戶提?。? 離休、退休的；2 出境定居的；3 到廣西住房公積金管理轄區(qū)外工作的；4 完全或者部分喪失勞動能力，并與單位終止勞動關系的；5 與單位終止勞動、人事關系后兩年沒有建立新的勞動、人事關系的；6 繳存人死亡、被宣告死亡或被宣告失蹤的，繳存人的繼承人、受遺贈人可以提取繳存人住房公積金明細賬戶內(nèi)的全部存儲余額。 提取所需資料 繳存人符合規(guī)定提取條件的，應提供本人身份證、相應的證明資料及復印件。準予提取的，中心將資金轉(zhuǎn)至提取人所在單位的銀行賬戶、提取人的銀行存折或公積金繳存卡，不得支付現(xiàn)金。5 個人住房公積金貸款 貸款對象和條件 個人住房公積金貸款對象為具有完全民事行為能力的繳存住房公積金的自然人。計算貸款額度的具體條件由貸款委托人根據(jù)相關規(guī)定并結(jié)合當?shù)貙嶋H擬定，報住房公積金管理委員會批準。4 貸款本息未清償前，抵押權(quán)人應妥善保管抵押權(quán)屬證明文件，建立抵押物檢查制度。 貸款委托人應通過業(yè)務經(jīng)辦網(wǎng)點、專業(yè)網(wǎng)站、電話等形式提供個人住房公積金貸款咨詢。（2）住房消費真實性審核。（1）復審通過的，將貸款申請資料和復審同意意見移送貸款批準人；（2）復審中發(fā)現(xiàn)有疑義的，復審人將貸款申請資料退回初審人，要求進一步調(diào)查核實；（3）復審未通過的，復審人應注明原因，逐級退回貸款申請資料。 貸款辦理時限要求貸款委托人和貸款受托人應在《個人住房公積金金融業(yè)務委托協(xié)議》中對貸款辦理時限進行約定。（2）借款人提前歸還貸款本金，由貸款委托人或受托人審核。變更事由的證明材料需根據(jù)不同的變更原因分別提供：（1）申請變更借款人或抵押人的，提供具有法律效力的相關證明資料；（2）變更月還貸額的，提供借款人提前部分還款證明資料以及單位出具的收入證明；（3）申請延長貸款期限的，提供相關部門出具的借款人家庭經(jīng)濟困難，無法承擔原借款合同約定的月還貸額的證明資料；（4）申請抵押物變更的，提供相關部門出具的房屋滅失、動拆遷證明、房屋質(zhì)量鑒定報告、新簽訂的有效的購房合同（協(xié)議）或變更后的抵押物權(quán)屬證明等。貸款資產(chǎn)應至少劃分為正常、關注、次級、可疑和損失五類，后三類為不良貸款。3 因抵押物滅失、動拆遷、房屋質(zhì)量問題發(fā)生換房等抵押權(quán)人認可的情況；因抵押物滅失、動拆遷、房屋質(zhì)量問題發(fā)生換房等情形，抵押權(quán)人應根據(jù)《物權(quán)法》或《擔保法》的有關規(guī)定，要求抵押人恢復抵押財產(chǎn)的價值，或者提供與減少的價值相應的抵押物，并簽訂抵押變更合同。提前還款可采取提前一次性歸還全部貸款本金或提前歸還部分貸款本金的方式。（1）貸款資金原則上應劃入售房人賬戶、建修住房承擔方或第三方托管的賬戶；有二手房付清房款后再貸款、建修住房施工方包工不包料等情形的，也可根據(jù)合同、全款支付憑證及納稅證明，將貸款資金劃入借款人賬戶。4 貸款初審后，貸款初審人應出具初審意見。（5）已支付總價款規(guī)定比例的首付款憑證或者契稅完稅憑證；（6）收入證明材料；（7）需要提供的其他證明或資料。 3 貸款委托人應加強對保證人的保證資格和保證能力的監(jiān)督檢查。以預購商品房設定抵押的，應辦妥所購房屋抵押預告登記；以共有住房設定抵押的，應征得房屋共有人的書面同意。 貸款額度、期限和利率 個人住房公積金貸款應設定最高限額。 相關業(yè)務管理部門應指定專人，負責相關資料的收集、整理和移送存檔工作?！蹲》抗e金提取申請書》應符合附錄16格式。租賃住房租金的最高提取額不得超過家庭收入的50%。 個人住房公積金明細賬戶轉(zhuǎn)移歸檔資料應包括： 《住房公積金異地轉(zhuǎn)移申請書》、《住房公積金異地轉(zhuǎn)移聯(lián)系函》、《住房公積金異地轉(zhuǎn)移辦結(jié)單》、轉(zhuǎn)移人身份證復印件等。 無法律法規(guī)或國務院文件許可，住房公積金管理中心及其工作人員不得向他人提供繳存單位或繳存人的住房公積金賬戶信息。聽證應按《行政處罰法》等相關規(guī)定組織進行。接到投訴、舉報或信訪后，經(jīng)審查，情況屬實的，正式受理，但按照《行政處罰法》第二十九條規(guī)定住房公積金違法行為超過2年未被發(fā)現(xiàn)的，住房公積金管理中心不再查處。 自住房公積金匯繳到住房公積金專戶之日起，按國家規(guī)定的利率為繳存人計息。審核內(nèi)容應包括：提供的證明資料齊全并符合規(guī)定，填寫正確，簽章清晰齊全。 繳存基數(shù)調(diào)整 住房公積金繳存基數(shù)應每年調(diào)整一次。 異地轉(zhuǎn)移手續(xù)費由轉(zhuǎn)出地住房公積金管理中心支付，列入業(yè)務支出。5 補繳住房公積金的比例最低不得低于5%，有條件的可按相應年度本市統(tǒng)一的繳存比例計算補繳。2 住房公積金管理中心對單位提供的資料進行審核。 單位撤銷、解散或破產(chǎn)的，原單位或清算組織應自上述情況發(fā)生之日起30日內(nèi)到住房公積金管理中心辦理單位注銷登記。《住房公積金繳存清冊》應符合附錄3格式。職工繳存住房公積金的月工資基數(shù)不應超過單位所在設區(qū)城市統(tǒng)計部門公布的上一年度職工月平均工資的3倍。封存分為集中封存和單位封存。住房公積金管理中心應為每個繳存人建立住房公積金明細賬戶，每個繳存人只能建立一個住房公積金明細賬戶。 繳存人繳存住房公積金的個人。 住房公積金管理運作的目標是保障資金安全、提高工作效率、優(yōu)化服務。受委托辦理住房公積金金融業(yè)務的商業(yè)銀行范圍由中國人民銀行規(guī)定。 繳存比例經(jīng)法定程序?qū)徟_定的用于計算月繳存額的比例。借款申請人購買、建造、翻建、大修的自住住房包括商品住房、保障性住房（含房改公有住房、集資建房等）、市場運作方式建房、自建私房、危改（棚改）還遷住房等，但別墅除外。 住房公積金繳存額由職工個人繳存的和單位為其繳存的兩部分構(gòu)成。單位辦理住房公積金繳存登記事項變更需提供的具體資料，由住房公積金管理中心確定，如單位名稱、地址變更的，應提供單位營業(yè)執(zhí)照或變更證明文件及復印件，法定代表人姓名或身份證號碼變更的，還需提供法定代表人身份證及復印件。 新參加工作的職工，從參加工作的第二個月開始繳存住房公積金，單位新調(diào)入的職工，從調(diào)入單位發(fā)放工資之月起繳存住房公積金； 職工個人繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資中代扣代繳。 單位發(fā)生合并、分立、撤銷、破產(chǎn)、解散或者改制等情形的，應當為職工補繳以前欠繳（包括未繳和少繳）的住房公積金。3 轉(zhuǎn)入地住房公積金管理中心將繳存人《住房公積金異地轉(zhuǎn)移申請書》、身份證及原住房公積金繳存有效憑證復印件及《住房公積金異地轉(zhuǎn)移聯(lián)系函》一并發(fā)送至轉(zhuǎn)出地住房公積金管理中心。 個人住房公積金明細賬戶封存，應按以下程序辦理：1 單位填寫《住房公積金匯繳變更清冊》并報住房公積金管理中心；2 住房公積金管理中心審核《住房公積金匯繳變更清冊》，為繳存人辦理個人明細賬戶封存手續(xù)。單位經(jīng)濟困難，單位職工上一年度月平均工資低于當?shù)厣弦荒甓嚷毠ぴ缕骄べY70%的，可以申請降低繳存比例；單位職工上一年度月平均工資低于當?shù)厣弦荒甓仍缕骄べY50%的，可以申請緩繳住房公積金。繳存人主動放棄補繳權(quán)利的，可以申請辦理銷戶提取。 住房公積金管理中心應制定行政執(zhí)法內(nèi)部管理制度。調(diào)查終結(jié)后，對逾期不建、不繳或少繳情況屬實的單位，住房公積金管理中心應提出具體整改意見，責令其限期整改。 行政執(zhí)法人員應按規(guī)定制作調(diào)查（詢問）筆錄，筆錄應由行政執(zhí)法人員、當事人和有關人員簽字。 歸集業(yè)務管理部門應指定專人，負責相關資料的收集、整理和移送存檔工作。建造、翻建、大修自住住房的，應在開工2年內(nèi)申請辦理提取手續(xù)。9 大修自住住房的，提供房屋安全鑒定證明、房屋權(quán)屬證明、工程預算、工程合同；大修住房批準文件包括房地產(chǎn)行政主管部門出具的房屋安全鑒定證明和權(quán)屬證明。 單位不為繳存人出具提取證明的，住房公積金管理中心可直接受理申請，—3款辦理提取手續(xù)。辦理個人住房公積金異地轉(zhuǎn)移的借款申請人，其在轉(zhuǎn)出地繳存住房公積金的時間可與轉(zhuǎn)入地繳存時間合并計算，由原轉(zhuǎn)出地住房公積金管理中心出具繳存證明。 個人住房公積金貸款利率按照中國人民銀行公布的利率執(zhí)行。（1）保證人是專業(yè)擔保機構(gòu)的，應具備以下條件： ① 是符合國家規(guī)定條件設立的，具有代為清償全部貸款本息能力，并以全部法人財產(chǎn)獨立承擔民事責任的獨立法人機構(gòu)；② 有符合國家規(guī)定的注冊資本，且為實繳貨幣資本；③ 實際擔保額度不超過實有貨幣資本的規(guī)定倍數(shù)；④ 按保費收入的一定比例建立擔保風險基金，并按貸款委托人的規(guī)定專戶存儲，不能挪作他用；⑤ 在受委托銀行開立保證金賬戶，并保持合理的保證金規(guī)模，具體規(guī)模由貸款委托人確定；⑥ 建立完善的代償資金追收制度，擁有較強的化解風險能力。 貸款申請受理與初審1 貸款委托人應為借款申請人提供《個人住房公積金借款申請表》，有條件的，可逐步實現(xiàn)網(wǎng)上申請借款和進行初審。貸款所需證明資料內(nèi)容完整、真實、合法，印章清晰，復印件與原件相符。簽訂借款合同前，貸款受托人應履行充分告知義務，告知合同簽約方有關合同內(nèi)容、權(quán)利義務、還款方式以及還款過程中應注意的事項等。1 一次還本付息還貸方式，是指貸款到期時一次性歸還貸款本息，僅適用于貸款期限為1年（含1年）的個人住房公積金貸款；2 等額本息還款方式，是指借款人在貸款期內(nèi)每月以相等的數(shù)額償還貸款本息。（5）。借款變更合同或附屬變更合同（協(xié)議）簽訂后，還應具備以下生效條件：（1）置換的抵押物需辦理抵押登記；（2）置換的質(zhì)物需辦理凍結(jié)止付；（3）變更借款人、抵押人或延長貸款期限的，需辦理抵押（質(zhì)）物登記變更。4 變更借款合同的費用由受托人、房屋登記管理部門按各自的標準收取。 借款人還清貸款本息后，貸款委托人應依據(jù)貸款受托人的借款人貸款本息結(jié)清證明，登記借款人個人住房公積金貸款明細賬戶。其公式為：每月還款額＝貸款本金/貸款月數(shù)+貸款余額月利率 采取等額還款方式的，借款人應自貸款發(fā)放次月起開始逐月還款。 辦理貸款抵押在貸款發(fā)放前，到房屋產(chǎn)權(quán)管理部門辦妥抵押登記手續(xù)并取得房屋抵押權(quán)屬證明。進一步核實借款申請人提供證明資料及借款行為真實、合法，告知借款申請人應承擔的責任和義務等，并形成面談記錄。《個人住房公積金借款申請表》一般應包括以下內(nèi)容：（1）借款申請人及配偶的姓名、身份證號碼、個人住房公積金明細賬號、婚姻狀況、月收入、戶口所在地、現(xiàn)居住地、工作單位、單位地址、聯(lián)系電話；（2）購房合同編號、房屋座落地點、類型、建筑面積、房屋單價及總價款；（3）售房單位（人）名稱、地址、聯(lián)系電話、商品房銷售（預售）證號碼；（4）申請借款金額、期限及還款方式選擇；（5）借款申請人對填寫內(nèi)容及提供證明資料真實性的聲明。（2）階段性保證人是開發(fā)商或集資建房單位的。 抵押1 個人住房公積金