【正文】 創(chuàng)精神，最大限度地激發(fā)廣大人民群眾的參與熱情和創(chuàng)造活力，把共同建設(shè)、共同享有和諧社會貫穿于創(chuàng)新社會管理的全過程，做到在共建中共享、在共享中共建。社會矛盾及群體事件主要集中類別：一是“有組織—有直接利益訴求”群體性事件，如各類社區(qū)維權(quán)群體，失地農(nóng)民、農(nóng)民工、下崗職工的群體性上訪等；二是“無組織—有直接利益訴求”群體性事件，如由于勞資糾紛、農(nóng)村征地、強制拆遷、企業(yè)改制所引發(fā)的突發(fā)群體性事件等；三是“有組織—無直接利益訴求”群體性事件，如“法輪功”煽動的群體性事件和民間有組織的反日游行等；四是“無組織—無直接利益訴求”群體性事件，如交通事故、執(zhí)法糾紛所、偶然死亡引發(fā)的群體性事件。重點任務(wù)：強化社會治安管控（技防監(jiān)控普遍應(yīng)用、見警率提高、民警入戶率提高、網(wǎng)格化巡邏機制建立、群防群治體系建立） 暢通群眾訴求渠道(試點推進人大代表專職制，強化人大代表與選民之間的利益聯(lián)系、強化和完善解決社會矛盾和沖突的法治機制，引導(dǎo)民眾維權(quán)表達走向理性化的軌道、建立信訪終結(jié)機制和改善矛盾糾紛的調(diào)解機制、優(yōu)化政府決策過程中的公民參與、推行重大項目、重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估) 加快政府職能轉(zhuǎn)變（打造服務(wù)型政府、樹立良好的窗口單位形象、提升公共服務(wù)能力如醫(yī)院和學(xué)校、物價管控、市場監(jiān)管） 推進民生工程（供熱、供水、供電等涉及群眾切身利益的事情、低收入群體的社會保障和穩(wěn)定就業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的完善和