【正文】 了損害消費者利益的嚴重社會問題。國家采取措施， 保障消費者依法行使權(quán)利，維護消費者的合法權(quán)益（第5條）。實際是將消費者政策納入經(jīng)濟政策，作為經(jīng)濟政策的重要一環(huán)。參見《工商行政管理》1999年第24期，第32頁《政府保護消費者權(quán)益的重大舉措》一文。 （注：引自中國消費者協(xié)會會長曹天玷在中國消費者協(xié)會二屆九次理事會上的工作報告，《中國消費者》2000年第1期，第13頁。）。但是，任何正當(dāng)權(quán)利的行使均有其合理界限，權(quán)利行使超越此合理界限，致他人遭受重大損害的，即構(gòu)成權(quán)利濫用。損害后果是否嚴重及嚴重程度，僅是決定醫(yī)院或醫(yī)師承擔(dān)損害賠償責(zé)任大?。ㄙr償金額多少）的根據(jù)。顯然將農(nóng)民購買生產(chǎn)資料排除在外。民法通則第119條規(guī)定人身損害的賠償范圍，包括：醫(yī)療費、 因誤工減少的收入、殘廢者生活補助費等費用；造成死亡的，并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費、死者生前扶養(yǎng)的人必要的生活費等費用。）第二章規(guī)定產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，第三章規(guī)定生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，均屬于有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量管理的公法規(guī)則。第八屆全國人大第五次會議于1997年3月14日通過對刑法的修訂， 在分則第三章增設(shè)第一節(jié)生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪（第140～150條），共11個條文。第53條規(guī)定關(guān)于免責(zé)條款的規(guī)則：免除人身傷害的責(zé)任的免責(zé)條款無效（注：原文為“造成對方人身傷害的”免責(zé)條款無效，文字表述欠準確。認可合同責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任的競合。 見《消費者協(xié)會簡報》第4期，第1頁。因此，中國不存在單獨的消費者合同法；有關(guān)消費者合同，應(yīng)當(dāng)適用合同法和消費者權(quán)益保護法。該條前段顯然采納了《美國侵權(quán)法二次重述》第402a條關(guān)于缺陷即不合理危險的定義。）。該法沿襲在一部法律中同時規(guī)定公法規(guī)范和私法規(guī)范的傳統(tǒng)，既包含關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的公法規(guī)范，也包含關(guān)于缺陷產(chǎn)品致?lián)p的損害賠償?shù)乃椒ㄒ?guī)范。 涉及地方性法規(guī)規(guī)定賠償標準，是否合法的問題。嚴格限定“醫(yī)療事故”的構(gòu)成條件，據(jù)以追究責(zé)任醫(yī)院或責(zé)任醫(yī)師的行政責(zé)任，是合理的和適當(dāng)?shù)摹?998年9月7日恒生集團起訴王洪和《生活時報》、《微電腦世界周刊》侵犯名譽權(quán)，索賠240萬元。（注：另據(jù)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的統(tǒng)計。消費者權(quán)益保護法第32條規(guī)定消費者協(xié)會履行七項職能：；、檢查；，向有關(guān)行政部門反映、查詢，提出建議；，并對投訴事項進行調(diào)查、調(diào)解；，可以提請鑒定部門鑒定；；，通過大眾傳播媒介予以揭露、批評。1984年至1998年10月，全國工商行政管理局系統(tǒng)共處理消費者投訴265萬件。對此，中國政府提出立足于擴大國內(nèi)需求的對策，開始重視增加消費對促進國民經(jīng)濟增長的作用。1993年10月31日頒布消費者權(quán)益保護法，標志中國消費者保護政策的形成。1984年，中國消費者協(xié)會成立，開始受理消費者投訴，同損害消費者利益的行為作斗爭。這一消費者政策的重心，是對市場經(jīng)濟消極面的補救和對受害消費者的救濟。按照這一規(guī)定，保護消費者合法權(quán)益，屬于各級工商行政管理局的職責(zé)之一。 引自中國消費者協(xié)會編《消費者協(xié)會簡報》第4期（2000年1月20日），第2頁。本年度投訴按照性質(zhì)分析，％，％，％，％，％，％，％。7月3日王洪在網(wǎng)上發(fā)布《勢不低頭》一文，并申請個人主頁，建立《聲討恒生維護消費者權(quán)益》網(wǎng)站（后改名為《it315，訴說你的心酸事》）。“醫(yī)療事故”，是醫(yī)療行政上的用語，是對醫(yī)院或醫(yī)師追究行政責(zé)任的根據(jù)。）6. 消費者人格權(quán)遭受損害的情形， 可依民法通則第120條要求精神損害賠償，而關(guān)于消費者生命、 身體遭受損害場合的精神損害賠償未有明文規(guī)定。為各級法院裁判缺陷產(chǎn)品致?lián)p案件，提供了基準。勞動可以生產(chǎn)產(chǎn)品、創(chuàng)造財富，但不能生產(chǎn)血液！輸血也不同于產(chǎn)品銷售，而類似于人體器官移植。第32條規(guī)定損害賠償?shù)姆秶艘?guī)定與民法通則第119條相同。），均不包括消費者合同； 為了實現(xiàn)市場交易規(guī)則的統(tǒng)一和合同法的現(xiàn)代化， 于1999年頒布的新合同法，不采消費者合同單獨立法的模式，而統(tǒng)一規(guī)定商事合同和民事合同（包括消費者合同）。例如北京市海淀區(qū)法院1997年裁判的賈國宇案。中國消費者權(quán)益保護法未明文規(guī)定消費者和經(jīng)營者的定義，但根據(jù)該法第2條和第3條的規(guī)定，可以得出下述解釋：所謂消費者，是指為自己和家庭生活消費的目的而購買商品、接受服務(wù)的自然人；所謂經(jīng)營者，是指為營利目的而生產(chǎn)、銷售商品或者提供服務(wù)的自然人、法人和其他組織；所謂消費者合同，是指當(dāng)事人一方為消費者、另一方為經(jīng)營者的合同。（1993年10月31日）包括8章：總則；消費者的權(quán)利；經(jīng)營者的義務(wù)； 國家對消費者合法權(quán)益的保護；消費者組織；爭議的解決；法律責(zé)任；附則。）例如第140條規(guī)定對故意生產(chǎn)、銷售偽劣商品的， 依銷售金額處有期徒刑或者拘役，并處或單處罰金，最高可處15年有期徒刑或者無期徒刑，銷售金額二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。第四章第29條至34條，規(guī)定缺陷產(chǎn)品致?lián)p的嚴格責(zé)任制度。我主張輸血用血液不是“產(chǎn)品”、輸血感染案件不應(yīng)適用嚴格責(zé)任的主要理由是：缺陷產(chǎn)品致?lián)p的嚴格責(zé)任，所針對的是機械化的、批量生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品，不包括輸血用血液；現(xiàn)今也沒有發(fā)現(xiàn)那個國家的法律規(guī)定對輸血感染案件適用嚴格責(zé)任。例如，消費者因有線電視臺違章插播廣告、球賽中踢假球、圖書內(nèi)容錯誤等要求賠償?shù)陌讣?。、性病、艾滋病的事件時有發(fā)生，在醫(yī)院和醫(yī)師方面無過錯時，受害人往往得不到賠償。再者，考慮到我國法律為消費者行使權(quán)利提供了各種途徑，如再允許任何人以維護消費者權(quán)益為由在互聯(lián)網(wǎng)開設(shè)針對某個具體的企業(yè)和個人的網(wǎng)站，不僅將使所針對的企業(yè)或個人遭受重大損害，且嚴重違背建立健康、有序、正常的網(wǎng)絡(luò)秩序的目的，有害于社會公共秩序和善良風(fēng)俗之維持。）（二）從新聞媒體的報道看消費者問題從新聞媒體的報道和討論，可以看到以下消費者問題：，法院作為一般名譽侵權(quán)案件審理，往往對消費者不利。見《中國消費者》2000年第1期，第12頁。工商行政管理局的消費者權(quán)益保護司（處、科），代表政府行使消費者行政執(zhí)法職能，依據(jù)《消費者權(quán)益保護法》和《工商行政管理機關(guān)受理消費者申訴暫行辦法》（1996年3月15日發(fā)布）、《欺詐消費者行為處罰辦法》（1996年3月15日發(fā)布）的規(guī)定，受理消費者申訴，對消費者與經(jīng)營者之間的爭議進行調(diào)解，對經(jīng)營者欺詐消費者的行為進行處罰?！案骷壪M者協(xié)會要深刻領(lǐng)會啟動消費