【正文】 集體資產(chǎn)承包和工程建設(shè)項目招標投標行為，提高農(nóng)村村級集體資產(chǎn)使用效益，保護村級集體利益和當事人的合法權(quán)益，促進黨風廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國村民組織法》等有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。第十條　建立農(nóng)村集體資產(chǎn)承包和工程建設(shè)項目招投標檔案制度，各招標組織單位應(yīng)對項目招投標過程中形成的文字、音像、圖片等各項資料進行及時整理和歸檔，項目招標檔案報辦事處“三資”代理服務(wù)中心和有關(guān)部門備案。第八條　農(nóng)村集體工程建設(shè)項目招投標實行項目投標保證金制、合同履約保證金制和工程質(zhì)量保證金制。第十四條 辦事處人民政府、財政、國土、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、林業(yè)等相關(guān)職能部門，要按照各自的職責，依法對農(nóng)村資源的建設(shè)和管理工作進行指導和監(jiān)督。（四）對不采取招標、投標等方式或利用職權(quán)壓價發(fā)包、出租集體資產(chǎn)的，以及私自決定應(yīng)由民主討論決定事項的，由辦事處人民政府責令限期改正，造成經(jīng)濟損失的，主要負責人應(yīng)當依法予以賠償。所簽合同或協(xié)議，須報辦事處“三資”代理服務(wù)中心備案。第十三條 村級集體經(jīng)濟組織支出的原始憑證，原則上必須是稅務(wù)部門的正式發(fā)票，不得使用其他收款收據(jù)。資金代理范圍，包括村級集體經(jīng)濟組織全部財務(wù)收支項目。辦事處“三資”代理服務(wù)中心制定統(tǒng)一的財務(wù)預決算、貨幣資金管理、開支審批等管理制度。京九辦事處農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心財務(wù)管理制度一、村級財務(wù)管理實行辦事處農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心代管制度。因辦理業(yè)務(wù)離崗時需向中心主任報告，因病因事請假必須履行書面請假手續(xù)，一天以內(nèi)的由中心主任批準，兩天以上的報辦事處研究批準，考勤結(jié)果每月公布，上報辦事處并納入干部年終綜合考評。服務(wù)中心應(yīng)做到年初有計劃、半年有小結(jié)、年終有總結(jié)，并將“三資”代理服務(wù)工作開展情況按季報告辦事處黨委、政府。六、村報賬員要及時將本級集體資源、資產(chǎn)變動情況向辦事處農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心報告，進行變更。京九辦事處農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心資金會計崗位職責負責村級貨幣資金銀行賬戶管理；負責登記分村貨幣資金日記賬； 負責領(lǐng)用、發(fā)放、核銷、繳存各種票據(jù)；負責辦理村級資金往來結(jié)算，嚴禁坐收坐支。凡群眾要求查帳的，須經(jīng)辦事處“三資”代理服務(wù)中心機構(gòu)批準，派代表和理財小組人員一起查詢。費用在500元（含500元）以下的，由村民理財小組審核蓋章，村主任簽字后列支；費用在500元以上且不超過1000元的，由村兩委班子集體研究，村民理財小組審核蓋章后列支；費用在1000元以上的，由村兩委班子集體研究，村民理財小組審核蓋章后，報辦事處紀檢部門審核、備案后，方可列支。第四條 村報賬員要及時將本村集體資產(chǎn)變動情況向辦事處“三資”代理服務(wù)中心報告，進行變更；每年要按規(guī)定填報集體資產(chǎn)統(tǒng)計表，報辦事處“三資”代理服務(wù)中心。第十六條 責任追究制度（一）故意對集體資產(chǎn)瞞報、少報、漏報，或故意對集體資產(chǎn)壓級、壓價，要對當事人追究經(jīng)濟責任，構(gòu)成違紀違法的，依紀依法追究責任；（二）對單位和個人侵占、哄搶、挪用、私分、故意損壞等非法動用集體資產(chǎn)，由辦事處人民政府責令限期改正；造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當依法予以賠償，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第十一條 村民有權(quán)對本村集體資源的建設(shè)、經(jīng)營管理情況提出詢問，村民委員會負責人應(yīng)當在10日內(nèi)作出答復。第六條 農(nóng)村集體資產(chǎn)承包和工程建設(shè)項目施工，采用公開發(fā)包方式。第十二條 辦事處紀檢監(jiān)察、財政部門以及辦事處“三資”代理服務(wù)中心和村民理財監(jiān)督小組應(yīng)當加強農(nóng)村集體資產(chǎn)承包和工程建設(shè)項目招投標的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題予以及時糾正，對違反法規(guī)規(guī)定的，報告有關(guān)部門進行嚴肅處理。本辦法所稱的農(nóng)村集體工程建設(shè)項目是指全辦事處各村（居）民委員會按照有關(guān)規(guī)定使用村集體資金進行的各類構(gòu)筑物、建筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕項目和各項基礎(chǔ)設(shè)施、水利興修、綠化亮化、村級道路改造工程項目以及大宗設(shè)備購置及安裝項目等。禁止任何人利用職權(quán)壓價發(fā)包、出租集體資源。村集體資產(chǎn)的建設(shè)、管理、使用，一季度公開一次。第十七條 村級集體經(jīng)濟組織，應(yīng)按季對辦事處“三資”代理服務(wù)中心反饋的財務(wù)收支情況，在村務(wù)公開欄內(nèi)逐筆逐項進行公布，接受群眾監(jiān)督。對數(shù)量少、金額小、難以取得原始憑證的零星開支，統(tǒng)一使用農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心專用票據(jù)，但金額必須在100元以下。各村必須將所有的財務(wù)收支納入辦事處“三資”代理服務(wù)中心核算。開支項目、數(shù)額較小的由村民理財小組審核蓋章、村主任簽字后，報辦事處農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心辦理；開支項目、數(shù)額較大的根據(jù)《開發(fā)區(qū)農(nóng)村集體資金代理服務(wù)實施辦法》的規(guī)定，由相關(guān)部門審核、備案后，由辦事處農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心辦理付款業(yè)務(wù)。京九辦事處農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心報賬員管理制度