【正文】 力。適應(yīng)人口老齡化趨勢，有條件的地方可發(fā)放高齡老年人生活補(bǔ)貼和家庭經(jīng)濟(jì)困難的老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼?！薄逗笔∩鐣?huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》二○一二年六月七日，湖北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于《湖北省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》的通知，在目標(biāo)和任務(wù)中明確提出：“1推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。政府投資新建的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，條件具備的，可通過公開招標(biāo)等方式實(shí)行民營。弘揚(yáng)敬老風(fēng)尚，營造老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為的社會(huì)氛圍。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)繳納水利建設(shè)專項(xiàng)資金確有困難的，報(bào)經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可予以減免。對新建、改建、擴(kuò)建的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目和設(shè)施，應(yīng)予優(yōu)先立項(xiàng)和審批，優(yōu)先保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地。重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)和病患陪護(hù)，因地制宜發(fā)展家庭用品配送等，鼓勵(lì)創(chuàng)辦家庭服務(wù)企業(yè)，推進(jìn)公益性信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。（二）大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。在目標(biāo)和任務(wù)中明確指出：“（三）建設(shè)方式。通過新建、擴(kuò)建、改建、購置等方式，因地制宜建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。地方各級人民政府和有關(guān)部門要采取積極措施，大力支持發(fā)展各類社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。健全養(yǎng)老服務(wù)，逐步形成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。對列入規(guī)劃（包括已建成）的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，不得擠占或改變用途。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣（燃料）等與居民用戶實(shí)行同價(jià)，并免收相應(yīng)的配套費(fèi)；免收養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)電話、有線（數(shù)字）電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)一次性接入費(fèi)，減半收取通信費(fèi)、收視費(fèi)?！薄７菭I利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)投資者在核算運(yùn)行成本、預(yù)留發(fā)展基金以及按照國家有關(guān)規(guī)定提取其他必需的費(fèi)用后，經(jīng)審計(jì)符合規(guī)定的，可從年度經(jīng)營結(jié)余中提取收益，其額度應(yīng)不高于年度經(jīng)營結(jié)余的30％且不超過固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金原始投入的5％，同時(shí)應(yīng)承擔(dān)虧損的相應(yīng)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，經(jīng)依法批準(zhǔn)可以使用集體所有的土地。積極發(fā)展家庭護(hù)理、家庭教育、清潔衛(wèi)生、幼兒服務(wù)等家政服務(wù)，大力實(shí)施“巾幗家政服務(wù)員培訓(xùn)工程”，做大做強(qiáng)一批規(guī)模較大的家政服務(wù)企業(yè)?！秶一竟卜?wù)體系“十二五”規(guī)劃》2012年7月11日，國務(wù)院印發(fā)關(guān)于《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》的通知（國發(fā)〔2012〕29號），其中，在第六章基本社會(huì)服務(wù)中明確指明：“基本養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)通過整合、置換或轉(zhuǎn)變用途等方式，將閑置的醫(yī)院、企業(yè)、農(nóng)村集體閑置