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正文內(nèi)容

召回管理規(guī)定重要條款的解讀及其對(duì)家電企業(yè)的影響(留存版)

  

【正文】 替代損失等,需要進(jìn)一步明確。本條規(guī)定國(guó)家質(zhì)檢總局最終發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警、召回公告信息,這有助于避免一些地方行政管理部門(mén)草率做出召回決定。第二十條(計(jì)劃變更)生產(chǎn)者在召回過(guò)程中對(duì)召回計(jì)劃有變更的,應(yīng)及時(shí)向所在地地方質(zhì)檢部門(mén)說(shuō)明。第三十三條 (拒絕配合調(diào)查的責(zé)任)生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者違反第十六條的規(guī)定,拒不配合缺陷產(chǎn)品調(diào)查,予以警告,責(zé)令限期改正,并處以3萬(wàn)元以下的罰款。第二十九條(生產(chǎn)者保存記錄和提交召回總結(jié)的義務(wù))生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)制作并保存完整的責(zé)令召回記錄,并在召回完成時(shí)限期滿(mǎn)后15日內(nèi)向國(guó)家質(zhì)檢總局提交召回總結(jié)。本條規(guī)定了第三方中立檢測(cè)機(jī)構(gòu)及專(zhuān)家委員會(huì)的技術(shù)支持等,這也可能成為今后家電企業(yè)抗辯地方及國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)檢測(cè)結(jié)果的一種理由,即可以要求有第三方機(jī)構(gòu)或委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查,爭(zhēng)取有利于自己的結(jié)果。 本條規(guī)定了生產(chǎn)者的信息報(bào)告義務(wù),企業(yè)應(yīng)該及時(shí)搜集整理有關(guān)信息,并與各地質(zhì)檢部門(mén)部門(mén)保持密切的溝通。考慮到產(chǎn)品召回可能涉及到非常大召回費(fèi)用,對(duì)上述主體構(gòu)成很大的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。征求意見(jiàn)稿共六章44條,分為總則、信息管理、缺陷調(diào)查、召回實(shí)施、法律責(zé)任、附則等。另外,本款并沒(méi)有就生產(chǎn)者進(jìn)行具體的界定,特別是對(duì)于OEM合同項(xiàng)下的生產(chǎn)者等沒(méi)有給與定義,這一點(diǎn)需要相關(guān)家電企業(yè)高度關(guān)注,特別是對(duì)于從事OEM業(yè)務(wù)的家電企業(yè),在與委托企業(yè)或貼牌企業(yè)合作過(guò)程中,注意通過(guò)合同、協(xié)議等方式規(guī)避或減少企業(yè)承擔(dān)召回風(fēng)險(xiǎn)。上述信息的有效建立與完善,對(duì)于判斷企業(yè)是否能夠有效管理產(chǎn)品質(zhì)量、控制產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等具有重要的意義。國(guó)家質(zhì)檢總局和地方質(zhì)檢部門(mén)可以采取聽(tīng)證等方式對(duì)異議進(jìn)行處理,并做出確認(rèn)缺陷調(diào)查結(jié)果的決定。召回報(bào)告未獲批準(zhǔn)的,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家質(zhì)檢總局提出的召回要求實(shí)施召回。違反其他法律法規(guī)的,依照有關(guān)法律法規(guī)處理。第二十二條 (總結(jié)與效果評(píng)估)生產(chǎn)者應(yīng)在召回計(jì)劃確定的召回完成之日起15個(gè)工作日內(nèi),向所在地的地方質(zhì)檢部門(mén)提交主動(dòng)召回總結(jié)報(bào)告。地方質(zhì)檢部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)者生產(chǎn)的家用電器產(chǎn)品的缺陷調(diào)查和確認(rèn),并將調(diào)查結(jié)果上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局;對(duì)非本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)者生產(chǎn)的家用電器產(chǎn)品可能存在缺陷的,應(yīng)將相關(guān)信息上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局?!〉诹鶙l(程序要求)家用電器產(chǎn)品的召回,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定關(guān)于缺陷調(diào)查、確認(rèn)以及召回相關(guān)程序的要求實(shí)施。本規(guī)定所稱(chēng)召回,是指按照規(guī)定的程序和要求,對(duì)存在缺陷的家用電器產(chǎn)品,由生產(chǎn)商或由其組織其它經(jīng)營(yíng)者通過(guò)補(bǔ)充或修正消費(fèi)說(shuō)明、退貨、換貨、修理等方式,有效預(yù)防和消除缺陷可能導(dǎo)致的損害的活動(dòng)。本規(guī)定所稱(chēng)缺陷,是指因設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、指示等方面的原因使某一批次、型號(hào)或類(lèi)別的家用電器產(chǎn)品中普遍存在的具有同一性的、危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)。另外,規(guī)定明確了召回措施境內(nèi)外同等待遇之規(guī)
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