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正文內(nèi)容

商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理指引(留存版)

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【正文】 于以下內(nèi)容:(一)整體的流動(dòng)性管理政策;(二)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、計(jì)量和報(bào)告體系; (三)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理程序; (四)資產(chǎn)與負(fù)債組合; (五)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)限額;(六)在正常及壓力情況下的現(xiàn)金流量分析;(七)不同貨幣、不同國家、跨境、跨機(jī)構(gòu)及跨業(yè)務(wù)條線的流動(dòng)性管理方法;(八)導(dǎo)致流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)增加的潛在因素及相應(yīng)的監(jiān)測(cè)流程; (九)壓力測(cè)試和情景分析;(十)應(yīng)急計(jì)劃。對(duì)外幣實(shí)行合并管理的,應(yīng)向監(jiān)管部門報(bào)備。第三章:流動(dòng)性管理方法和技術(shù)第一節(jié) 資產(chǎn)及負(fù)債的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理第三十八條 流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理是資產(chǎn)負(fù)債管理的一部分。商業(yè)銀行應(yīng)關(guān)注資本市場(chǎng)變化,評(píng)估通過發(fā)行股票或可轉(zhuǎn)換債券等補(bǔ)充流動(dòng)性的能力與成本。 (二)商業(yè)銀行采取審慎方法計(jì)算出售全部或部分無障礙流動(dòng)性資產(chǎn)如政府和中央銀行債券所產(chǎn)生的流動(dòng)性增項(xiàng)。在必要時(shí)應(yīng)針對(duì)未來可能發(fā)生的壓力情景進(jìn)行臨時(shí)性、專門壓力測(cè)試。第六十四條 商業(yè)銀行應(yīng)按照正常市場(chǎng)條件和壓力條件分別制定流動(dòng)性應(yīng)急計(jì)劃,應(yīng)涵蓋銀行流動(dòng)性發(fā)生臨時(shí)性和長(zhǎng)期性危機(jī)的情況,并預(yù)設(shè)觸發(fā)條件及實(shí)施程序。 (一)將本行與集團(tuán)內(nèi)其他銀行、非銀行關(guān)聯(lián)企業(yè)融資策略合并考慮216。商業(yè)銀行在境外設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)、子公司應(yīng)滿足東道國監(jiān)管當(dāng)局對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理的要求?,F(xiàn)場(chǎng)檢查的主要內(nèi)容包括:(一)董事會(huì)和高級(jí)管理層在流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理中的履職情況;(二)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序的完善性及其實(shí)施情況;(三)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)和控制的有效性;(四)現(xiàn)金流量分析所用假設(shè)前提和參數(shù)的合理性、穩(wěn)定性;(五)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)限額管理的有效性;(六)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制的有效性;(七)流動(dòng)性壓力測(cè)試的有效性;(八)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的有效性;(九)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的有效性;(十)銀行內(nèi)部流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告的獨(dú)立性、準(zhǔn)確性、可靠性,以及向銀監(jiān)會(huì)報(bào)送的與流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的報(bào)表、報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性;(十一)負(fù)責(zé)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理工作人員的專業(yè)知識(shí)、技能和履職情況;(十二)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督監(jiān)察機(jī)制的有效性;(十三)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理的其他情況。第九十一條 本指引自發(fā)布之日起施行。法律法規(guī)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。第七十八條 商業(yè)銀行在資產(chǎn)急劇擴(kuò)張時(shí)需向監(jiān)管部門報(bào)送有說服力的安全運(yùn)營計(jì)劃,說明資金來源和應(yīng)用情況以及在資產(chǎn)急劇擴(kuò)張或負(fù)債流失情況下的流動(dòng)性安排及應(yīng)急計(jì)劃。商業(yè)銀行應(yīng)于每年4月底前將本行應(yīng)急計(jì)劃及其更新、演習(xí)情況報(bào)監(jiān)管部門。 (二)出售原定持有到期的證券216。第六十二條 商業(yè)銀行應(yīng)定期向監(jiān)管部門報(bào)告壓力測(cè)試情況,包括所有壓力測(cè)試情景、條件假設(shè)、結(jié)果和回溯分析,及根據(jù)壓力測(cè)試結(jié)果對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理策略、政策、程序、限額和應(yīng)急預(yù)案的調(diào)整情況。所有模型化的假設(shè)條件及模擬情況必須書面記錄,并可以經(jīng)受回溯檢測(cè)。第四十七條 現(xiàn)金流期限錯(cuò)配分析以短期為重點(diǎn),但鼓勵(lì)商業(yè)銀行開展中期乃至長(zhǎng)期的期限錯(cuò)配分析,以及早發(fā)現(xiàn)潛在流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。(五)商業(yè)銀行應(yīng)關(guān)注負(fù)債的穩(wěn)定性。第三十五條 管理信息系統(tǒng)應(yīng)能確保董事會(huì)、高級(jí)管理層及相關(guān)部門適時(shí)了解以下有關(guān)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理的事項(xiàng):(一)銀行現(xiàn)金流量分析;(二)可動(dòng)用的流動(dòng)性資產(chǎn)及資產(chǎn)變現(xiàn)可能性分析; (三)資金來源及資金運(yùn)用的集中度情況;(四)在各類市場(chǎng)中的融資能力(五)可能引起資產(chǎn)負(fù)債波動(dòng)因素的變化趨勢(shì);(六)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理法定指標(biāo)、政策、限額及風(fēng)險(xiǎn)承受度的執(zhí)行情況;(七)其他流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理中應(yīng)予關(guān)注的事項(xiàng)。第二十七條 商業(yè)銀行在設(shè)立籌備期內(nèi),應(yīng)完成流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)工作。第十六條 商業(yè)銀行應(yīng)從持續(xù)、前瞻的角度制定書面的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理策略、政策和程序,并在綜合考慮業(yè)務(wù)發(fā)展、技術(shù)更新及市場(chǎng)變化等因素的基礎(chǔ)上及時(shí)對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理策略、政策和程序進(jìn)行評(píng)估和修訂。第七條 流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理體系應(yīng)包括以下基本要素:(一)董事會(huì)及高級(jí)管理層的有效監(jiān)控;(二)完善的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理策略、政策和程序;(三)完善的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)和控制程序;(四)完善的內(nèi)部控制和有效的監(jiān)督機(jī)制;(五)有效完善的信息管理系統(tǒng);(六)有效的危機(jī)處理機(jī)制。第三條 本指引所稱流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)是指商業(yè)銀行雖然有清償能力,但無法獲得充足資金或無法以合理成本獲得充足資金以應(yīng)對(duì)資產(chǎn)增長(zhǎng)或到期債務(wù)支付的風(fēng)險(xiǎn)。第十條 董事會(huì)可以授權(quán)其下設(shè)的專門委員會(huì)履行本法第九條規(guī)定的部分職能,獲得授權(quán)的委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期向董事會(huì)提交有關(guān)報(bào)告。第二十條 商業(yè)銀行應(yīng)制定一套完善、適當(dāng)?shù)某绦蛞宰R(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)和管控流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),并根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展及風(fēng)險(xiǎn)管理政策的變化及時(shí)審核與修訂。第三節(jié) 內(nèi)部控制第二十九條 商業(yè)銀行應(yīng)制定適當(dāng)?shù)膬?nèi)部控制制度以確保流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理程序的完整和有效。在銀行確定資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)時(shí)需要考慮流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理,加強(qiáng)資產(chǎn)的流動(dòng)性和融資來源的穩(wěn)定性。第二節(jié) 現(xiàn)金流量管理第四十三條 現(xiàn)金流量管理是識(shí)別、計(jì)量和監(jiān)測(cè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的一種重要工具,商業(yè)銀行通過計(jì)量、監(jiān)測(cè)、控制現(xiàn)金流量和期限錯(cuò)配情況,來發(fā)現(xiàn)融資差距和防止過度依賴短期流動(dòng)性供給。 (三)商業(yè)銀行計(jì)算現(xiàn)金流量限額時(shí)應(yīng)將或有負(fù)債中備用融資額度等作為增項(xiàng),同時(shí)將或有資產(chǎn)中未提取的貸款承諾等作為減項(xiàng)。 商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)壓力測(cè)試結(jié)果對(duì)流動(dòng)性管理策略、政策和限額進(jìn)行調(diào)整,建立有效的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急計(jì)劃至少應(yīng)包括一種銀行本身評(píng)級(jí)降至“非投資級(jí)別”的極端情況。 (二)建立融資總體定價(jià)策略216。銀監(jiān)會(huì)根據(jù)我國及東道國法律環(huán)境、監(jiān)管要求及貨幣管制政策等因素決定是否對(duì)境外分支機(jī)構(gòu)、子公司的流動(dòng)性進(jìn)行單獨(dú)考核。第八十一條 銀監(jiān)會(huì)對(duì)商業(yè)銀行內(nèi)部流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理模型的有效性進(jìn)行審核,并可充分利用外部專業(yè)機(jī)構(gòu)的審核結(jié)果。附件:一、商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部預(yù)警指標(biāo)可以是定性指標(biāo)或定量指標(biāo),包括但不限于下列內(nèi)容:216。第八十七條 對(duì)于使用由母行開發(fā)的管理模型的外資法人銀行和外國銀行在中國境內(nèi)分行,銀監(jiān)會(huì)可以利用母國監(jiān)管當(dāng)局對(duì)模型的審驗(yàn)結(jié)果,但應(yīng)對(duì)模型的本地適應(yīng)性進(jìn)行審驗(yàn),重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容:(一)模型在中國使用的參數(shù)、歷史數(shù)據(jù)的適用性及更新頻率;(二)壓力測(cè)試與情景測(cè)試的適用性;(三)應(yīng)急預(yù)案的可行性與有效性;(四)其他第五章 附則第八十八條 郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)村合作銀行、城市信用社及農(nóng)村信用社等其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)參照本指引執(zhí)行。銀監(jiān)會(huì)可根據(jù)商業(yè)銀行的規(guī)模及其在支付系統(tǒng)和金融市場(chǎng)的地位及風(fēng)險(xiǎn)狀況等因素決定商業(yè)銀行遞交流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)表和報(bào)告的內(nèi)容和頻率。商業(yè)銀行應(yīng)不定期對(duì)應(yīng)急計(jì)劃進(jìn)行演習(xí)以確保各項(xiàng)計(jì)劃措施在緊急情況下的順利實(shí)施。 (一)變現(xiàn)多余貨幣市場(chǎng)資產(chǎn)216。如壓力測(cè)試結(jié)果為負(fù)值,商業(yè)銀行應(yīng)立即采取有效措施提高銀行流動(dòng)性水平。第五十三條 對(duì)于不確定到期日現(xiàn)金流測(cè)算所使用的行為調(diào)整假設(shè)要進(jìn)行充分論證,并經(jīng)董事會(huì)或其授權(quán)的專門委員會(huì)審核批準(zhǔn)后方可使用。不確定到期日
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