【正文】 投資項目決策的程序與規(guī)定　　　　　　　　　　　　()　　三、工程建設項目的知識結構　　：業(yè)主的項目管理　　：建設市場的分析——項目策劃——建設項目管理模式——招投標——勘察——設計——施工——采購——驗收——試車——投產(chǎn)——項目總結、評價(貫穿全章)。　　(注意：與“項目生命周期”的四個階段／六個階段之區(qū)分?！　「鞣N建設項目管理模式下的合同關系(7種)：(熟悉)　　(1)傳統(tǒng)管理模式(DBB)的合同關系：業(yè)主只進行一次施工招標并與一個施工單位簽訂施工總承包合同，如有其它施工與供貨單位參與項目，則它們均將由前述施工單位自行確定并成為它的分包商?！　?6)自設管理機構平行發(fā)包模式的合同關系：從其承發(fā)包體系上講，接近于CM模式，多有平行的專業(yè)承包商與業(yè)主直接簽約，并且總承包體系是不夠清晰的。　　(3)可行性研究的主要作用(熟悉)　?、僮鳛橥顿Y項目決策的基本依據(jù)；　?、谧鳛榫幹仆顿Y項目規(guī)劃設計及組織實施的依據(jù)；　?、圩鳛橄蜚y行等金融組織、風險投資機構和社會籌集資金的依據(jù)；　?、茏鳛檎嘘P部門審批項目的依據(jù)；　?、葑鳛楹炗営嘘P項目各類合同或協(xié)議的依據(jù)；　　⑥構成項目后評價的重要依據(jù)?！　≌顿Y項目審批的決策程序：(注意順序)　　1)行業(yè)或部門規(guī)劃；　　2)項目建議書審批(獨立咨詢機構評估)；　　3)可行性研究審批(獨立咨詢機構評估)；　　4)批準建設、轉入項目準備階段。大綱要求：　　了解建設項目經(jīng)濟、社會評價和環(huán)境影響評價的內容與評價程序?！　?2)環(huán)境影響評價文件分為：環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表等三類。　　政府投資主管部門根據(jù)《國家發(fā)展改革委關于實行企業(yè)投資項目備案制指導意見的通知》的規(guī)定，對備案項目進行“合規(guī)性”審查，并在規(guī)定的時限內向企業(yè)出具項目備案確認書?！　?)對于企業(yè)不使用政府性資金投資建設的項目，一律不再實行審批制，區(qū)別不同情況實行核準制和備案制。我國目前的投資與建設管理程序主要是政府對項目的行政管理程序，形成了分級、分段、分類和分項目管理的格局?！　★L險：管理承包商。圖例： ——不可或缺的參與及集中連續(xù)工作； 可能的參與及較低強度與斷續(xù)工作； SD——國外所稱的概要設計(Schematic　Design)，大致對應于國內的方案設計； DD——國外所稱的設計擴展(Design　Development)，大致對應于國內的初步設計； CD——國外所稱的施工文件(Construction　Documents)，大致對應于國內施工圖設計； GC——施工總承包(General　Contracting)； EPC——工程設計采購建造承包(Engineering　Procurement　Construction)。處于保修期的項目使用階段。本章內容較多，涉及建設項目的決策與實施的全過程。　??；　??；　　；　　。項目招標文件檢查表序號審查內容審查要點審查結果1封面工程名稱、文件編號、編制人與審核人、編制時間、業(yè)主與代理機構蓋章。天數(shù)人數(shù)人　　招標采購項目的外部風險包括：　　1)供應商風險；　　2)經(jīng)濟風險；　　3)政策風險?！　?2)信息管理的主要措施包括：標準化措施，制度化措施。準確性、合理性；費用控制費用計劃、變更控制、費用調整。工作結構分解；里程碑計劃；甘特圖或網(wǎng)絡圖；項目管理軟件?！　?)自下而上估計法(了解)：在項目的可交付成果明確的情況下應用。5質量管理分析招標采購項目的特點，確定質量計劃、質量保證體系、技術文件，驗收程序、標準，進行過程控制。(掌握)　　招標采購項目服務質量是指服務能力與效果滿足客戶(業(yè)主)明確和隱含需要的程度?！　?1)招標采購方式：　　1)公開招標方式：只有參加了資格預審和經(jīng)審查合格的潛在投標人才能參加投標?！　?A)人員界面　　(B)工作范圍界面　　(C)時間界面　　(D)技術界面　　參考答案：ABCD()　　1下面哪一個(　)不是項目管理的九大管理任務?！　∵m用范圍：　　在矩陣式組織結構適用的范圍中，與強矩陣式的情況相反。另外，相同的崗位重復設置，造成資源浪費。　　項目風險管理：　　項目風險管理是指通過風險的識別、分析和評價方法去認識項目可能面臨的風險，采取合理應對措施，有效控制和妥善處理風險事件造成的不利后果，從而保證項目總體目標實現(xiàn)?！　?1)項目時間(進度)管理的工作過程：　　1)進度定義；　　2)工作排序；　　3)工作時間估計；　　4)進度計劃制訂；　　5)進度控制?！　№椖康目冃Ч芾硎前l(fā)起人與其任命并授權的項目經(jīng)理和管理團隊依據(jù)雙方達成的協(xié)議來實施的、雙方互動檢查實現(xiàn)項目目標的過程。(了解)　　項目管理團隊成員必須具有擬任崗位所需的基本技能：　　1)本崗位所需的技術和專業(yè)技能；　　2)分析困境解決管理問題的技能；　　3)能和團隊其他成員一起融洽工作的人際關系技能；　　4)必要時還要有一定的組織技能。　　“項目的屬性”的記憶：即“一發(fā)風一周多”分別對應：“唯一性”、“項目發(fā)起人”、“風險性”、“一次性”、“周期性”和“多樣性”。，應用計算機信息技術對各類貨物信息進行分類設置和管理。、工程設計、施工和咨詢單位資質和市場準入管理，建筑業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)資格管理，依據(jù)工程項目的技術要求選擇符合相應資格的企業(yè)和從業(yè)人員。 （2）建設項目進度管理 熟悉建設項目各階段進度計劃的類型、特點及編制依據(jù)、方法。，運輸交貨方式和交接驗收程序，產(chǎn)品售后服務的內容和方式。　　(3)項目生命周期(熟悉)　　項目從開始到結束可劃分為若干個工作階段，這些階段先后銜接、組合在一起便構成項目生命周期?！　№椖拷?jīng)理的基本素質要求(了解)：技術過硬、精于決策、善于溝通、富于想象?！　?3)項目過程管理(了解)　　PDCA循環(huán)方法：　　1)計劃Plan；　　2)實施Do；　　3)檢查Check；　　4)處理與改進Act?！　№椖磕芊癜雌谕瓿赏P系重大，項目時間管理既是項目管理的中心任務，也是項目目標體系中三大目標之一。　　(4)項目采購管理的工作過程：　　項目采購管理是指對從項目組織外部獲取資源或服務的過程進行管理，旨在確保項目采購的經(jīng)濟性、及時性、質量符合性和程序規(guī)范性?！　?2)職能式組織(熟悉)：是指按照專業(yè)劃分、設定部門等。(掌握)　　項目式組織：適合內部未設立專業(yè)職能部門的企事業(yè)單位實施項目管理的情況，該單位同時實施的往往是單一項目或只是偶爾實施項目，項目技術與管理的構成簡單，項目管理團隊自身就可以承擔并勝任?！　?A)范圍管理　　(B)質量管理　　(C)時間管理和成本管理　　(D)戰(zhàn)略管理　　參考答案：D(~16)　　1績效考核與評價按照(　)確定的管理目標和(　)標準，考核整個團隊與每一個成員完成管理任務的過程與績效情況?！　∪秉c：招標投標時間過長?！　≌袠瞬少忢椖糠召|量的特點：　　1)招標采購項目的不確定性；　　2)招標服務的提供與使用具有同步性；　　3)招標服務的復雜性。6人力資源管理確定項目組織機構的形式，選派與項目相適應的人員，組建團隊，分配任務?！　?3)與服務質量控制有關的方法與工具：　　1)責任分配矩陣(了解)：分解工作任務到部門或個人，并明確他們在組織中的關系、責任和地位的一種方法。準確、完整的理解委托人的意圖，提供完整的備案資料，與行政監(jiān)督管理部門充分溝通，及時反饋過程問題；掌握項目總體進度對招標采購項目計劃時間的要求；有效的做好項目和子目標工作的時間順序和搭接關系；對里程碑計劃和重要招標工作環(huán)節(jié)設置檢查點，并定期進行考核。準確性、及時性?！　榱诉_到采購信息管理的目的，采用的方法主要有(掌握)：　　1)了解和掌握采購信息來源，對采購信息進行分類；　　2)掌握和正確運用采購信息管理的手段；　　3)掌握采購信息流程的不同環(huán)節(jié)，建立采購信息管理系統(tǒng)?！　≌袠瞬少忢椖康膬炔匡L險包括：(見上圖)　　1)招標采購過程管理風險；　　2)合同風險；　　3)決策風險；　　4)道德風險。天數(shù)人數(shù)人齊全□不齊全□2前附表質量要求、工期要求、招標范圍、投標人資質等級要求、投標擔保方式與金額、答疑時間、投標截止時間與地點、開標會時間與地點、履約擔保方式?！　⒖即鸢福篈B()下面哪些不是直接參與項目的利益相關方(　)。通過本章的學習，應使學員對建設項目管理的全過程有清晰的理解，特別是對投資管理、進度管理、合同管理等內容有較好的掌握?！　?2)三階段表達方式是：　　項目前期管理階段(決策)。工程建設項目各參與方介入項目的周期　　工程建設項目管理的實施方法：　　1)線性順序法；　　2)快速路徑法?！　?4)設計、采購、建造模式(EPC)的合同關系：減少了設計與施工方在合同上的工作界面，EPC合同通常應為總價包干合同?！　⊥顿Y決策的質量是決定項目是否成功的關鍵?！　?)對于以投資補助、轉貸或貸款貼息方式使用政府投資資金的企業(yè)投資項目，應在項目核準或備案后向政府有關部門提交資金申請報告；政府有關部門只對是否給予資金支持進行批復，不再對是否允許投資建設提出意見?！　〕环戏煞ㄒ?guī)的規(guī)定、產(chǎn)業(yè)政策禁止發(fā)展、需報政府核準或審批的項目外，應當予以備案。　　(3)環(huán)境影響評價文件報批制(掌握)的規(guī)定如下：　　1)實行審批制的項目，應在報送可行性研究報告之前完成環(huán)境影響評價文件的報批；　　2)實行核準制的項目，應在提交項目申請報告之前完成環(huán)境影響評價文件的報批；　　3)實行備案制的項目，應在項目開工前完成環(huán)境影響評價文件的報批?！　?5)不予備案的項目類別　　不符合法律法規(guī)的規(guī)定、產(chǎn)業(yè)政策禁止發(fā)展、需報政府核準或審批的項目，將不予以備案。①投資項目必須先列入行業(yè)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，國家再審批項目建議書，審查項目建設的必要性，決定項目是否立項；②經(jīng)過可行性研究的審查，從技術、經(jīng)濟、社會等方面分析項目的可行性，決定項目的建設方案，最終才能開始項目建設。　　(2)可行性研究的概念(了解)　　工程建設投資項目可行性研究是指在工程建設項目投資決策階段，對擬建項目所進行的全面的技術經(jīng)濟分析論證，它是項目周期的最重要環(huán)節(jié)。在合同管理操作上，D+M模式類似于CM模式?！　【€性順序法、快速路徑法管理實施方法的相互關系：　　1)線性順序法與快速路徑法本身并無先進與落后之分；　　2)快速路徑法本身就是建立在線性順序法基礎之上的；　　3)同一項目中往往交錯地采用線性順序法和快速路徑法來實施?！　№椖亢笃?竣工保修)管理階段?！　”菊率钦袠藥煈邆涞闹匾A知識和技能要求，需要系統(tǒng)的進行學習和培訓。　　參考答案AB：()項目管理的目標涉及到項目管理工作的方方面面，它具有什么什么特點(　)？√方法方法　　參考答案：B(p.)明確項目管理目標重點的原因是(　)。完整□不完整□4合格的投標人經(jīng)資格審查合格的潛在投標人、資質要求明確。天數(shù)人數(shù)人(掌握)　　招標采購首要的管理工作是進行采購項目管理方案的制訂。(了解)　　(1)招標采購風險管理目標的內容：　　損失前目標：盡量避免或減少損失的發(fā)生；　　損失后目標：盡快恢復到損失前的狀態(tài)。合理性；團隊建設人員配置、專業(yè)結構、溝通。類比估計法；自上而下估計法；自下而上的估計法；費用計劃曲線?！　?)抽樣調查統(tǒng)計法(了解)：是依據(jù)樣本的資料，對總體特征做出具有一定可靠程度的估計和推算。編制溝通管理的措施，執(zhí)行情況報告；制定團隊成員之間交流與溝通計劃并實施。指招標工作從服務效能上滿足客戶需求的程度。　　缺點：限制了競爭的范圍?！　〈缶V要求：　　?！　【仃囀浇M織：適合于企事業(yè)單位內已設立專業(yè)職能性的支持體系，但項目實施期較長，內部協(xié)調工作量大且較為困難的項目。職能式組織　　適用范圍：　　1)已具有專業(yè)職能支持體系；　　2)同一時期存在多個專業(yè)類似項目；　　3)項目運行規(guī)律，變更少；　　4)項目實施期較短。(熟悉)　　九大任務可以分為三個不同的層面：　　第一層面(4個任務)：范圍管理、質量管理、時間進度管理、費用管理(外在項目管理任務，是客戶直接關注的管理任務)；　　第二層面(4個任務)：溝通管理、風險管理、人力資源管理和采購管理(內在的項目管理任務，客戶對此一般不直接關注)?！　∵M度計劃的常用表示方法：　　1)里程碑圖；　　2)橫道圖(也稱“甘特圖”)；　　3)時標網(wǎng)絡圖等?！　∑俨际焦芾砹鞒蹋蕟尉€式分布；　　網(wǎng)絡式管理流程，呈多線式網(wǎng)絡狀分布?！　?2)項目管理目標(熟悉)　　項目目標是指實施一個項目所要達到的明確、具體且可以度量的預期結果?！　?)計劃階段——制定項目基本目標；審核論證項目的可行性進行項目決策。、合同履行的主要環(huán)節(jié)、貨物貿易的運輸交貨方式、保險和理賠、通關管制、商品檢驗的要求。（3）建設項目質量、安全與環(huán)境管理、主要管理環(huán)節(jié)和方法。 了解貨物生產(chǎn)過程，貨物生產(chǎn)制造許可管理的條件，貨物生產(chǎn)企業(yè)的質量管理體系，產(chǎn)品質量鑒定與監(jiān)督的作用和分類。“項目”與“運行”工作方式示意圖　　若干個同類項目構成的組團被稱之為項目群，對其進行的管理則被稱之為項目群管理。　　項目間接(外