【正文】 ，維護(hù)正常的聽證秩序。承辦人對法制機(jī)構(gòu)審核通過的案件，將行政處罰建議審批表報(bào)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批決定。自公告發(fā)布之日起經(jīng)過60日，即視為送達(dá)。主要文書、外部程序的材料立正卷；請示報(bào)告與批示、集體討論材料等內(nèi)部程序的材料立副卷。 附件：行政處罰程序流程圖和行政處罰文書范本附件1行政處罰程序流程圖作出行政處罰決定行政復(fù)議訴訟聽證程序（符合聽證情形的）執(zhí)行程序發(fā)現(xiàn)違法行為簡易程序（符合當(dāng)場處罰情形的）一般程序擬作出行政處罰撤銷案件或不予處罰移送司法機(jī)關(guān)結(jié)案歸檔撤銷案件或不予處罰行政處罰簡易程序流程圖當(dāng)場收繳罰款當(dāng)事人15日內(nèi)到指定機(jī)構(gòu)繳納罰款結(jié)案執(zhí)行復(fù)議決定或法院判決歸檔復(fù)議訴訟不予處罰填寫《行政（當(dāng)場）處罰決定書》，當(dāng)場交付當(dāng)事人一般程序發(fā)現(xiàn)違法行為出示執(zhí)法證件、進(jìn)行現(xiàn)場檢查、詢問、證據(jù)收集告知違法事實(shí)、處罰理由、處罰依據(jù)等告知當(dāng)事人陳述申辯權(quán)利聽取當(dāng)事人的陳述申辯并予復(fù)核行政處罰一般程序流程圖涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)告知當(dāng)事人作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)，擬處罰的種類、數(shù)額，以及當(dāng)事人的陳述、申辯等權(quán)利發(fā)現(xiàn)違法行為初查核實(shí)擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款、沒收等處罰的和較大數(shù)額沒收等行政處罰的）立案移送有關(guān)部門不予立案調(diào)查取證由兩名以上執(zhí)法人員向當(dāng)事人出示證件，進(jìn)行調(diào)查、檢查、詢問，采取必要的行政強(qiáng)制措施等審核審批撤銷案件或不予行政處罰擬作出行政處罰行政處罰事先告知告知當(dāng)事人3日內(nèi)提出是否聽證的申請聽取當(dāng)事人陳述申辯當(dāng)事人要求聽證的，舉行聽證會當(dāng)事人放棄聽證或逾期未提出申請形成聽證報(bào)告作出行政處罰決定制作《行政處罰決定書》，當(dāng)場交付或七日內(nèi)送達(dá)并告知當(dāng)事人權(quán)利執(zhí)行結(jié)案歸檔行政處罰聽證程序流程圖舉行聽證舉行聽證會的7日前，向當(dāng)事人送達(dá)《聽證會通知書》當(dāng)事人要求聽證當(dāng)事人放棄聽證或逾期未提出聽證申請擬作出行政處罰（擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等處罰的）向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰事先告知書》，告知當(dāng)事人3日內(nèi)提出是否聽證的申請形成聽證報(bào)告聽證筆錄及聽證報(bào)告報(bào)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人作出行政處罰決定或撤銷案件決定聽證記錄人宣布聽證會場紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。筆錄修改處，應(yīng)由第三人簽名按指紋。保存地點(diǎn)：保存條件：保存期限：7日附件：證據(jù)先行登記保存物品清單執(zhí)法人員（簽名）：____________ 執(zhí)法證號：_____________ 執(zhí)法人員（簽名）：____________ 執(zhí)法證號：_____________ 聯(lián)系電話：__________________ 辦公地址：_____________　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 執(zhí)法單位(印章)　　　　　　　　　　　　　　　　 年 月 日（十四）鑒定委托書 ：因調(diào)查 違法案件的需要，我機(jī)關(guān)現(xiàn)委托貴單位對下列物品進(jìn)行鑒定。你單位（人）可以對本決定進(jìn)行陳述和申辯。 以上行為違反了 （行為規(guī)范的法律條文） 的規(guī)定，依據(jù) （處罰依據(jù)的法律條文） 的規(guī)定，擬給予 （處罰的種類、幅度） 的行政處罰。⒌不按時(shí)參加聽證會且未事先說明理由的，視為放棄聽證權(quán)利。□委托送達(dá)，受托部門 。年 月 日（十七）解除查封（扣押）決定書　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔 〕 號 ：我機(jī)關(guān)于 年 月 日，以________號《查封（扣押）決定書》對________號《查封（扣押）物品清單》所列物品予以查封（扣押），現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第二十八條第一款第 項(xiàng)的規(guī)定，予以全部（或者部分）解除查封（扣押）。（十三）檢驗(yàn)（檢測、檢疫、鑒定）告知書 ：我機(jī)關(guān)決定對查封扣押的物品進(jìn)行檢驗(yàn)（檢測、檢疫、鑒定），檢驗(yàn)（檢測、檢疫、鑒定）期限自 年 月 日至 年 月 日。當(dāng)事人拒絕簽名的，應(yīng)邀請見證人到場，并由見證人簽名或者蓋章；同時(shí)由兩名以上行政執(zhí)法人員在筆錄中注明拒絕簽名的理由。詢問人應(yīng)在筆錄上簽名。行政處罰法律文書在期滿前郵寄的，視為在行政處罰辦理時(shí)限內(nèi)。第五十條 結(jié)案的行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)制作《結(jié)案報(bào)告》，報(bào)案件承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。直接送達(dá)確有困難的，可以委托送達(dá)地相對應(yīng)的行政處罰機(jī)關(guān)代為送達(dá)，受委托機(jī)關(guān)收到文書后，應(yīng)當(dāng)立即送交受送達(dá)人簽收；（四）轉(zhuǎn)交送達(dá)?！　〉谌鶙l 聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)向行政處罰機(jī)關(guān)提交《行政處罰聽證會報(bào)告書》，并對擬作出的行政處罰決定，依照下列情形提出意見：　?。ㄒ唬┻`法事實(shí)清楚、證據(jù)充分、適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確，過罰相當(dāng)?shù)模ㄗh作出處罰；（二）違法事實(shí)清楚、證據(jù)充分，但適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤或者處罰顯失公正的，應(yīng)當(dāng)建議重新作出處罰，但不得加重處罰；（三）違法事實(shí)清楚、證據(jù)充分，但違反法定程序的，建議重新進(jìn)行調(diào)查處理；（四）違法事實(shí)不清、證據(jù)不足的，建議不予處罰或者進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)查處理。當(dāng)事人認(rèn)為聽證主持人、聽證員或者書記員與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)向行政處罰機(jī)關(guān)提出回避申請。第二十六條 聽證應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正和效率的原則，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益?！　〉诙粭l 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)收集、調(diào)取與案件有關(guān)的書證、物證、視聽資料和電子數(shù)據(jù)等原始憑證作為證據(jù)，調(diào)取原始證據(jù)確有困難的，可以提取相應(yīng)的復(fù)印件、復(fù)制件、照片、節(jié)錄本或者錄像。當(dāng)事人拒絕到場或者拒絕在筆錄上簽名、蓋章的，應(yīng)當(dāng)由兩名執(zhí)法人員簽名并注明原因。第3章 一般程序第一節(jié)　立 案　　 第十條 行政處罰機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查、辦理舉報(bào)、投訴中發(fā)現(xiàn)的案件或者接受移送、交辦的案件，符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)立案：（一）經(jīng)過初步調(diào)查，掌握一定違法事實(shí)，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的；　　（二）屬于本部門管轄的；（三）違法行為未超過處罰時(shí)效的。云南省行政處罰程序規(guī)范第一章 總 則第一條 為了規(guī)范行政處罰機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，正確實(shí)施行政處罰，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際制定本規(guī)范。立案應(yīng)當(dāng)經(jīng)案件承辦機(jī)構(gòu)填寫《行政處罰案件審批表》，報(bào)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。有其親屬、所在單位人員或者基層組織人員等其他人員在現(xiàn)場的，可以由上述人員簽名、蓋章。復(fù)印件、復(fù)制件應(yīng)當(dāng)經(jīng)核對與原件無誤，加蓋核對無誤印章，并注明出證日期和證據(jù)出處，由證據(jù)提供人和執(zhí)法人員簽名或者蓋章；證據(jù)提供人拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)注明原因并由執(zhí)法人員簽名?！　〕婕皣颐孛?、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，聽證應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。聽證員和書記員的回避，由聽證主持人決定；聽證主持人的回避由聽證機(jī)構(gòu)行政負(fù)責(zé)人決定；聽證主持人為該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的，由行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。 第三十七條 行政處罰機(jī)關(guān)組織聽證所需費(fèi)用，列入本單位行政經(jīng)費(fèi)，不得向當(dāng)事人收取任何費(fèi)用。受送達(dá)人是個(gè)人，不能直接送達(dá)的，交由其同住的成年家屬簽收，并在《送達(dá)回執(zhí)》上載明與受送達(dá)人的關(guān)系；受送達(dá)人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人組織辦公室、收發(fā)室等負(fù)責(zé)收件的人簽收或者蓋章，拒絕簽收或者蓋章的，適用第（二）項(xiàng)留置送達(dá)的規(guī)定；受送達(dá)人有代理人或者指定代收人的，可以送交代理人或者代收人簽收并載明受當(dāng)事人委托的情況；　（五）郵寄送達(dá)。《結(jié)案報(bào)告》應(yīng)當(dāng)包括案由、案源、立案時(shí)間、當(dāng)事人基本情況、主要案情、案件辦理情況、復(fù)議和訴訟情況、執(zhí)行情況、承辦人結(jié)案意見等內(nèi)容。第五十八條 本規(guī)范所稱的“以上”、“以下”、“內(nèi)”均包括本數(shù)。（四）詢問第三人筆錄 第 頁，共 頁案 由： 詢問地點(diǎn)： 第三人： 　職務(wù)： 　 　　民族： 　 身份證號： 工作單位： 聯(lián)系方式： 　　　　 地址： 詢問人： 、 記錄人： 詢問時(shí)間： 年 月 日 __________時(shí) 分至 時(shí) 分 我們是 的執(zhí)法人員 、 ，執(zhí)法證件編號是： 、 聯(lián)系電話： ，請你過目。執(zhí)法人員應(yīng)在筆錄上簽名。根據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第二十五條第三款規(guī)定，該期限不計(jì)入查封（扣押）期間。 附件：解除查封（扣押）物品清單 執(zhí)法人員（簽名）：____________ 執(zhí)法證號：_____________ 執(zhí)法人員（簽名）：____________ 執(zhí)法證號：_____________ 聯(lián)系電話：___________________ 辦公地址：_____________　　　　　　　　　　　　　　　 執(zhí)法單位(印章)　　　　　　　　　　　　 　　　　　 □轉(zhuǎn)交送達(dá)，轉(zhuǎn)交人與當(dāng)事人關(guān)系 □留置送達(dá)，受送達(dá)人拒絕接受上述文書，代收人或者見證人不愿意在回執(zhí)上簽名，執(zhí)法人員將上述文書留置在 。聯(lián)系人：___________________聯(lián)系電話：___________________ 辦公地址：_____________　　 執(zhí)法單位(印章)　　　　　　　　　　　　　　　　　經(jīng)查， （案件的事實(shí)認(rèn)定，充分、詳細(xì)闡明違法的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、危害程度、主觀過錯(cuò)等因素以及選擇這一處罰種類、幅度的理由） 。 凍結(jié)期限：自 年 月 日至 年 月 日。執(zhí)法人員（簽名）：____________ 執(zhí)法證號：_____________ 執(zhí)法人員（簽名）：____________ 執(zhí)法證號：_____________ 聯(lián)系電話：__________________ 辦公地址：_____________　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 執(zhí)法單位(印章)　　　　　　　　　　　　　　　　在此期間，不得使用、銷毀或者擅自轉(zhuǎn)移登記保存的物品。依照法律規(guī)定，你有如實(shí)接受調(diào)查詢問的法律義務(wù)，如有意隱匿違法行為或者故意作偽證將承擔(dān)法律責(zé)任，你是否明白？答：詢問記錄：第三人（簽名）： ____年__月 __日執(zhí)法人員（簽名）： ____年__月 __日 注：詢問筆錄經(jīng)核對無誤后，第三人在筆錄上逐頁簽名按指紋，并注明對筆錄真實(shí)性的意見。有效期至2021年2月28日。 第五十二條 案卷材料可分為正卷、副卷。受送達(dá)人下落不明，或者以上述方式無法送達(dá)的，可以在受