【正文】 ，維護正常的聽證秩序。承辦人對法制機構(gòu)審核通過的案件，將行政處罰建議審批表報行政處罰機關(guān)負責人審批決定。自公告發(fā)布之日起經(jīng)過60日，即視為送達。主要文書、外部程序的材料立正卷；請示報告與批示、集體討論材料等內(nèi)部程序的材料立副卷。 附件：行政處罰程序流程圖和行政處罰文書范本附件1行政處罰程序流程圖作出行政處罰決定行政復議訴訟聽證程序（符合聽證情形的）執(zhí)行程序發(fā)現(xiàn)違法行為簡易程序（符合當場處罰情形的）一般程序擬作出行政處罰撤銷案件或不予處罰移送司法機關(guān)結(jié)案歸檔撤銷案件或不予處罰行政處罰簡易程序流程圖當場收繳罰款當事人15日內(nèi)到指定機構(gòu)繳納罰款結(jié)案執(zhí)行復議決定或法院判決歸檔復議訴訟不予處罰填寫《行政（當場）處罰決定書》，當場交付當事人一般程序發(fā)現(xiàn)違法行為出示執(zhí)法證件、進行現(xiàn)場檢查、詢問、證據(jù)收集告知違法事實、處罰理由、處罰依據(jù)等告知當事人陳述申辯權(quán)利聽取當事人的陳述申辯并予復核行政處罰一般程序流程圖涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)告知當事人作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)，擬處罰的種類、數(shù)額，以及當事人的陳述、申辯等權(quán)利發(fā)現(xiàn)違法行為初查核實擬作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款、沒收等處罰的和較大數(shù)額沒收等行政處罰的）立案移送有關(guān)部門不予立案調(diào)查取證由兩名以上執(zhí)法人員向當事人出示證件，進行調(diào)查、檢查、詢問，采取必要的行政強制措施等審核審批撤銷案件或不予行政處罰擬作出行政處罰行政處罰事先告知告知當事人3日內(nèi)提出是否聽證的申請聽取當事人陳述申辯當事人要求聽證的，舉行聽證會當事人放棄聽證或逾期未提出申請形成聽證報告作出行政處罰決定制作《行政處罰決定書》，當場交付或七日內(nèi)送達并告知當事人權(quán)利執(zhí)行結(jié)案歸檔行政處罰聽證程序流程圖舉行聽證舉行聽證會的7日前，向當事人送達《聽證會通知書》當事人要求聽證當事人放棄聽證或逾期未提出聽證申請擬作出行政處罰（擬作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等處罰的）向當事人送達《行政處罰事先告知書》，告知當事人3日內(nèi)提出是否聽證的申請形成聽證報告聽證筆錄及聽證報告報行政處罰機關(guān)負責人作出行政處罰決定或撤銷案件決定聽證記錄人宣布聽證會場紀律、當事人的權(quán)利和義務。筆錄修改處，應由第三人簽名按指紋。保存地點：保存條件：保存期限：7日附件：證據(jù)先行登記保存物品清單執(zhí)法人員（簽名）：____________ 執(zhí)法證號：_____________ 執(zhí)法人員（簽名）：____________ 執(zhí)法證號：_____________ 聯(lián)系電話：__________________ 辦公地址：_____________　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 執(zhí)法單位(印章)　　　　　　　　　　　　　　　　 年 月 日（十四）鑒定委托書 ：因調(diào)查 違法案件的需要，我機關(guān)現(xiàn)委托貴單位對下列物品進行鑒定。你單位（人）可以對本決定進行陳述和申辯。 以上行為違反了 （行為規(guī)范的法律條文） 的規(guī)定，依據(jù) （處罰依據(jù)的法律條文） 的規(guī)定，擬給予 （處罰的種類、幅度） 的行政處罰。⒌不按時參加聽證會且未事先說明理由的，視為放棄聽證權(quán)利?！跷兴瓦_，受托部門 。年 月 日（十七）解除查封（扣押）決定書　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔 〕 號 ：我機關(guān)于 年 月 日，以________號《查封（扣押）決定書》對________號《查封（扣押）物品清單》所列物品予以查封（扣押），現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第二十八條第一款第 項的規(guī)定，予以全部（或者部分）解除查封（扣押）。（十三）檢驗（檢測、檢疫、鑒定）告知書 ：我機關(guān)決定對查封扣押的物品進行檢驗（檢測、檢疫、鑒定），檢驗（檢測、檢疫、鑒定）期限自 年 月 日至 年 月 日。當事人拒絕簽名的，應邀請見證人到場，并由見證人簽名或者蓋章；同時由兩名以上行政執(zhí)法人員在筆錄中注明拒絕簽名的理由。詢問人應在筆錄上簽名。行政處罰法律文書在期滿前郵寄的，視為在行政處罰辦理時限內(nèi)。第五十條 結(jié)案的行政處罰案件，應當制作《結(jié)案報告》，報案件承辦機構(gòu)負責人批準。直接送達確有困難的，可以委托送達地相對應的行政處罰機關(guān)代為送達，受委托機關(guān)收到文書后，應當立即送交受送達人簽收；（四）轉(zhuǎn)交送達?！　〉谌鶙l 聽證結(jié)束后，聽證主持人應當在3日內(nèi)向行政處罰機關(guān)提交《行政處罰聽證會報告書》，并對擬作出的行政處罰決定，依照下列情形提出意見：　?。ㄒ唬┻`法事實清楚、證據(jù)充分、適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確，過罰相當?shù)?，建議作出處罰；（二）違法事實清楚、證據(jù)充分，但適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤或者處罰顯失公正的，應當建議重新作出處罰，但不得加重處罰；（三）違法事實清楚、證據(jù)充分，但違反法定程序的，建議重新進行調(diào)查處理；（四）違法事實不清、證據(jù)不足的，建議不予處罰或者進一步進行調(diào)查處理。當事人認為聽證主持人、聽證員或者書記員與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)向行政處罰機關(guān)提出回避申請。第二十六條 聽證應當遵循公開、公正和效率的原則，保障當事人的合法權(quán)益?！　〉诙粭l 執(zhí)法人員應當收集、調(diào)取與案件有關(guān)的書證、物證、視聽資料和電子數(shù)據(jù)等原始憑證作為證據(jù)，調(diào)取原始證據(jù)確有困難的，可以提取相應的復印件、復制件、照片、節(jié)錄本或者錄像。當事人拒絕到場或者拒絕在筆錄上簽名、蓋章的，應當由兩名執(zhí)法人員簽名并注明原因。第3章 一般程序第一節(jié)　立 案　　 第十條 行政處罰機關(guān)在監(jiān)督檢查、辦理舉報、投訴中發(fā)現(xiàn)的案件或者接受移送、交辦的案件，符合下列條件的，應當在7日內(nèi)立案：（一）經(jīng)過初步調(diào)查，掌握一定違法事實，應當給予行政處罰的；　?。ǘ儆诒静块T管轄的；（三）違法行為未超過處罰時效的。云南省行政處罰程序規(guī)范第一章 總 則第一條 為了規(guī)范行政處罰機關(guān)依法行使職權(quán)，正確實施行政處罰，保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際制定本規(guī)范。立案應當經(jīng)案件承辦機構(gòu)填寫《行政處罰案件審批表》，報行政處罰機關(guān)負責人批準。有其親屬、所在單位人員或者基層組織人員等其他人員在現(xiàn)場的，可以由上述人員簽名、蓋章。復印件、復制件應當經(jīng)核對與原件無誤，加蓋核對無誤印章，并注明出證日期和證據(jù)出處，由證據(jù)提供人和執(zhí)法人員簽名或者蓋章；證據(jù)提供人拒絕簽名或者蓋章的，應當注明原因并由執(zhí)法人員簽名?！　〕婕皣颐孛?、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，聽證應當公開進行。聽證員和書記員的回避，由聽證主持人決定；聽證主持人的回避由聽證機構(gòu)行政負責人決定；聽證主持人為該機構(gòu)負責人的，由行政處罰機關(guān)負責人決定。 第三十七條 行政處罰機關(guān)組織聽證所需費用，列入本單位行政經(jīng)費，不得向當事人收取任何費用。受送達人是個人，不能直接送達的，交由其同住的成年家屬簽收，并在《送達回執(zhí)》上載明與受送達人的關(guān)系；受送達人是法人或者其他組織的，應當由法人的法定代表人、其他組織的主要負責人或者該法人組織辦公室、收發(fā)室等負責收件的人簽收或者蓋章，拒絕簽收或者蓋章的，適用第（二）項留置送達的規(guī)定；受送達人有代理人或者指定代收人的，可以送交代理人或者代收人簽收并載明受當事人委托的情況；?。ㄎ澹┼]寄送達?！督Y(jié)案報告》應當包括案由、案源、立案時間、當事人基本情況、主要案情、案件辦理情況、復議和訴訟情況、執(zhí)行情況、承辦人結(jié)案意見等內(nèi)容。第五十八條 本規(guī)范所稱的“以上”、“以下”、“內(nèi)”均包括本數(shù)。（四）詢問第三人筆錄 第 頁，共 頁案 由： 詢問地點： 第三人： 　職務： 　 　　民族： 　 身份證號： 工作單位： 聯(lián)系方式： 　　　　 地址： 詢問人： 、 記錄人： 詢問時間： 年 月 日 __________時 分至 時 分 我們是 的執(zhí)法人員 、 ，執(zhí)法證件編號是： 、 聯(lián)系電話： ，請你過目。執(zhí)法人員應在筆錄上簽名。根據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第二十五條第三款規(guī)定，該期限不計入查封（扣押）期間。 附件：解除查封（扣押）物品清單 執(zhí)法人員（簽名）：____________ 執(zhí)法證號：_____________ 執(zhí)法人員（簽名）：____________ 執(zhí)法證號：_____________ 聯(lián)系電話：___________________ 辦公地址：_____________　　　　　　　　　　　　　　　 執(zhí)法單位(印章)　　　　　　　　　　　　 　　　　　 □轉(zhuǎn)交送達，轉(zhuǎn)交人與當事人關(guān)系 □留置送達，受送達人拒絕接受上述文書，代收人或者見證人不愿意在回執(zhí)上簽名，執(zhí)法人員將上述文書留置在 。聯(lián)系人：___________________聯(lián)系電話：___________________ 辦公地址：_____________　　 執(zhí)法單位(印章)　　　　　　　　　　　　　　　　　經(jīng)查， （案件的事實認定，充分、詳細闡明違法的事實、性質(zhì)、情節(jié)、危害程度、主觀過錯等因素以及選擇這一處罰種類、幅度的理由） 。 凍結(jié)期限：自 年 月 日至 年 月 日。執(zhí)法人員（簽名）：____________ 執(zhí)法證號：_____________ 執(zhí)法人員（簽名）：____________ 執(zhí)法證號：_____________ 聯(lián)系電話：__________________ 辦公地址：_____________　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 執(zhí)法單位(印章)　　　　　　　　　　　　　　　　在此期間，不得使用、銷毀或者擅自轉(zhuǎn)移登記保存的物品。依照法律規(guī)定，你有如實接受調(diào)查詢問的法律義務，如有意隱匿違法行為或者故意作偽證將承擔法律責任，你是否明白？答：詢問記錄：第三人（簽名）： ____年__月 __日執(zhí)法人員（簽名）： ____年__月 __日 注：詢問筆錄經(jīng)核對無誤后，第三人在筆錄上逐頁簽名按指紋，并注明對筆錄真實性的意見。有效期至2021年2月28日。 第五十二條 案卷材料可分為正卷、副卷。受送達人下落不明，或者以上述方式無法送達的，可以在受