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電網(wǎng)企業(yè)安全生產標準化規(guī)范及達標評級標準(修訂稿)(留存版)

2025-06-02 00:03上一頁面

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【正文】 。建設項目管理企業(yè)應按規(guī)定對擴建、技改等項目建議書、可行性研究、初步設計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收等階段進行規(guī)范管理?!疚慈〉锰胤N作業(yè)或特種設備作業(yè)操作資格證書上崗作業(yè),不得分。工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人須經安全培訓、考試合格并公布。③文件檔案未有效管理,不能對工作活動過程追溯的,每項扣2分。10①一年內未進行檢查、評估不得分。法規(guī)貫徹企業(yè)應遵守安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范,并將相關要求及時轉化為本單位的規(guī)章制度,貫徹到各項工作中。③未定期檢查費用實施情況。②并網(wǎng)調度協(xié)議不符合有關規(guī)定或未及時修訂扣1分。全員安全責任制度制定符合企業(yè)機構設置的安全生產責任制,明確各級、各類崗位人員安全生產責任制。安全簡報企業(yè)應定期或不定期編寫安全簡報、通報、快報,綜合安全情況,吸取事故教訓。班前、班后會企業(yè)班組建立“一班三檢”制度。⑤安全監(jiān)督人員中無注冊安全工程師扣5分。未成立以企業(yè)主要負責人為領導的安全生產委員會,企業(yè)主要負責人未定期主持召開安全生產委員會會議,有上述任一項,不得分。10①制定規(guī)劃期內和年度安全生產目標,未經企業(yè)主要負責人審批,未以文件形式下達,未體現(xiàn)分級控制的原則,有上述任一項,不得分。企業(yè)應當根據(jù)達標基本條件和必備條件,對本企業(yè)一年來開展安全生產標準化工作情況進行評定,自主評定后申請外部評審定級。 安全生產標準化通過建立安全生產責任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立預防機制,規(guī)范生產行為,使各生產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,人、機、物、環(huán)處于良好的生產狀態(tài),并持續(xù)改進,不斷加強企業(yè)安全生產規(guī)范化建設。限制用戶諧波電流有措施電網(wǎng)供電電壓合格率≥98%,其中A類電壓≥99%;用戶年供電可靠率(RS1)≥%;城市居民電壓合格率99%,供電可靠率95%;農村居民電壓合格率、供電可靠率符合規(guī)定。定期對安全生產目標實施計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查與糾偏。并由行政正職主管。6①安全監(jiān)督部門負責人未定期召開安全監(jiān)督網(wǎng)例會,缺少1次扣1【】分。6①未定期或不定期組織開展安全檢查和隱患排查,檢查無提綱或“安全(隱患)檢查表”,不得分。10①企業(yè)主要負責人未履行法定主要職責,不得分;安全生產職責不明確,每項扣2【】分。市供電企業(yè)與直管、代管區(qū)(縣)供電企業(yè)的安全職責直管、代管區(qū)(縣)供電企業(yè),應當按照有關法律法規(guī)的規(guī)定簽訂安全生產管理責任書,明確雙方安全生產管理責任。8未制定管理制度不得分,建設項目費用提取不符合相關規(guī)定且未專項用于安全生產扣2分,【建設項目費用提取比例不落實并專項用于安全生產扣2分,】運行維護安全生產費用無預算計劃扣2分。②未及時識別和獲取扣3分,獲取渠道或方式不明,扣1分。20① 【未配備國家及行業(yè)有關規(guī)程、標準、不得分。③未履行審批手續(xù),每項扣2分。安全生產管理人員教育培訓企業(yè)的主要負責人和安全生產管理人員,必須具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。四新培訓在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前,應對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。企業(yè)應采取多種形式的安全文化活動,引導全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為,逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全理念、價值觀,實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束,保障企業(yè)安全生產水平持續(xù)提高。②設計、監(jiān)理【評價】或施工單位資質不符合規(guī)定的,扣2分。③無設備質量標準、缺陷管理、設備異動管理等制度不得分。③技術監(jiān)督報告存在較大問題,措施制定和實施不及時,未制定技術改造管理辦法,技改資料不全等均每項扣5分。完善設備的本質安全化功能,防止誤操作措施健全,安全自動裝置和繼電保護正確投入。檢修現(xiàn)場隔離圍欄完整,安全措施落實,并應分區(qū)域管理,檢修物品實行定置管理。5①企業(yè)未建立生產設備設施到貨驗收管理制度不得分;未履行到貨檢查、驗收不全,每次扣1分。加大電力設施費用投入,加固、修繕重要線路防護體,按照需求配置、更新安保器材和防暴裝置。10①電網(wǎng)規(guī)劃內容有不符合要求的,扣2分;未制定電網(wǎng)規(guī)劃,不得分。接入電網(wǎng)運行的電力二次系統(tǒng)應當符合《電力二次系統(tǒng)安全防護規(guī)定》。⑧系統(tǒng)存在薄弱環(huán)節(jié)而無保證安全避免大面積停電的臨時措施或措施不當,不得分。5【供電】電壓合格率≥9798%,其中A類電壓≥99%。中壓電纜網(wǎng)的結構形式應采用單環(huán)或雙環(huán)環(huán)網(wǎng)布置開環(huán)運行的電纜網(wǎng)絡;電纜線路的分支應根據(jù)需要和可能建設環(huán)網(wǎng)開閉箱(室)或分支箱(室)。每年更新一次。所有一次設備絕緣監(jiān)督指標合格。新建二次設備系統(tǒng)圖紙與設備實際不符,未經過審核確認,每處扣1分。各種信號裝置與照明設施符合要求。2每發(fā)現(xiàn)一項不符合扣1分。鍋爐本體及承壓部件、汽水管道,壓力表、安全閥、壓力管道等安全設施配件應定期檢測試驗合格,自動補水裝置可靠。各類防護罩、蓋、欄、護板等完備可靠。二次回路未按規(guī)定進行檢查、接線不正確每處扣1分。②一次設備絕緣監(jiān)督指標不合格,扣2分/項。重要電力用戶供電電源的切換時間和切換方式要滿足重要電力用戶允許中斷供電時間的要求。中低壓配網(wǎng)應有較大的適應性,應按長期規(guī)劃一次選定導線截面。②電壓偏移超限未及時采取措施,扣2分。高壓電網(wǎng)主電網(wǎng)接線結構合理,主要供電設備及元件應有足夠的備用容量。應具有完善的電網(wǎng)大面積停電事件應急預案、電網(wǎng)黑啟動預案、應急機制和反事故措施,并定期開展各種應急預案演練。③未制定本單位的《區(qū)域(城市)電網(wǎng)規(guī)劃導則》或《區(qū)域(城網(wǎng))規(guī)劃實施細則》,扣3分。在重要電力設施內部及周界安裝視頻監(jiān)控、高壓脈沖電網(wǎng)、遠紅外報警等技防系統(tǒng),可以根據(jù)需要將重點部位視頻監(jiān)控系統(tǒng)配合公安機關接入保安監(jiān)控系統(tǒng)。設備拆除拆除的生產設備設施應按規(guī)定進行處置。嚴格工藝要求和質量標準,實行檢修質量控制和監(jiān)督三級驗收制度。監(jiān)督運行值守人員嚴格執(zhí)行調度命令、“兩票三制”和安全工作規(guī)程等規(guī)程制度。⑤對影響和威脅電網(wǎng)安全的問題,未督促有關單位整改,每項扣2分。⑤備品、備件不滿足生產需求;資料不全,扣3分???分。②企業(yè)未制定安全文化建設規(guī)劃扣3分。轉崗培訓生產崗位人員轉崗、離崗三個月以上重新上崗者,應進行車間和班組安全生產教育培訓和考試,考試合格方可上崗。電網(wǎng)企業(yè)的主要負責人和安全生產管理人員應取得【省級】安全監(jiān)督管理局或國家能源局組織培訓的培訓合格證。文件和檔案管理嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度,確保安全規(guī)章制度、規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。②未編制運行規(guī)程、檢修規(guī)程、設備試驗規(guī)程,系統(tǒng)圖冊、相關設備操作規(guī)程等有關安全生產規(guī)程,每項扣2分。法規(guī)跟蹤企業(yè)職能部門和工區(qū)(車間)應及時識別和獲取本部門和工區(qū)(車間)適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范,并跟蹤、掌握有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的修訂情況,及時提供給企業(yè)內負責識別和獲取適用的安全生產法律法規(guī)的主管部門匯總。反事故措施和勞動保護安全技術措施費用安全技術和勞動保護措施計劃:應根據(jù)國家法規(guī)、行業(yè)標準從改善勞動條件,防止傷亡、預防職業(yè)病、安全評價結果等方面編制;項目安全施工措施,從作業(yè)方法、施工機具、工業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境等方面編制。(對于受委托代維、代管的電力設備、設施按照協(xié)議履行相關安全職責)。其他副職的職責主管生產的負責人統(tǒng)籌組織生產過程中各項安全生產制度和措施的落實,完善安全生產條件,對企業(yè)安全生產工作負重要領導責任?!劲诎踩珯z查工作中有不符合要求的,如組織工作不盡符合要求,內容不夠完備等。安全日活動企業(yè)班組應每周組織安全日活動,學習國家、上級單位、本單位有關安全生產的指示精神和規(guī)定、安全事故通報以及本崗位安全生產知識,交流安全生產工作經驗,分析本崗位安全生產風險和預防措施。監(jiān)督管理機構工作人員應當逐步取得【達到】注冊安全工程師資格【主體】。5①未制定考核辦法,未進行監(jiān)督、檢查與糾偏,未及時進行評估與考核,有上述任一項,不得分。開展用戶諧波電流普測,變電站諧波電壓、電流合格6作業(yè)安全生產現(xiàn)場安全管理、作業(yè)行為管理、相關方管理基本規(guī)范;特種作業(yè)和特種設備作業(yè)人員應持證上崗生產現(xiàn)場安全管理、作業(yè)行為管理、相關方管理較為規(guī)范;特種作業(yè)和特種設備作業(yè)人員應持證上崗生產現(xiàn)場安全管理、作業(yè)行為管理、相關方管理規(guī)范;特種作業(yè)和特種設備作業(yè)人員應持證上崗7隱患排查治理建立并落實隱患排查治理制度建立并落實隱患排查治理制度;不存在重大隱患或重大隱患按照《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的要求進行整改建立并落實隱患排查治理制度;不存在重大隱患或重大隱患按照《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的要求進行整改;建立健全隱患排查治理長效機制8職業(yè)健康應當為從業(yè)人員創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的環(huán)境和條件,并采取措施保障從業(yè)人員獲得職業(yè)衛(wèi)生保護;建立健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度;應當為從業(yè)人員創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的環(huán)境和條件,并采取措施保障從業(yè)人員獲得職業(yè)衛(wèi)生保護;建立健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度應當為從業(yè)人員創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的環(huán)境和條件,并采取措施保障從業(yè)人員獲得職業(yè)衛(wèi)生保護;建立健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度;按照《職業(yè)健康安全管理體系》(GB/T 28000)要求建立并實施職業(yè)健康安全管理體系9應急救援管理建立安全生產應急管理機構或指定專人負責安全生產應急管理工作,應急預案基本符合要求,定期開展了應急演練建立安全生產應急管理機構,制定了符合本單位實際的應急預案體系和應急預案,按照《電力企業(yè)應急預案管理辦法》組織開展應急演練建立安全生產應急管理機構,制定了符合本單位實際的應急預案體系和各級應急預案,按照《電力企業(yè)應急預案管理辦法》組織開展應急演練,總體應急預案按照有關規(guī)定落實評審、備案、修訂等要求10事故(事件)報告未發(fā)生瞞報、謊報、遲報、漏報事故(事件)和故意破壞現(xiàn)場的情況未發(fā)生瞞報、謊報、遲報、漏報事故(事件)和故意破壞現(xiàn)場的情況未發(fā)生瞞報、謊報、遲報、漏報事故(事件)和故意破壞現(xiàn)場的情況 5 核心要求(評分項目) 目標 (20分)序號項 目內 容標準分評分標準目標制定企業(yè)應根據(jù)自身生產實際,依據(jù)“保人身、保電網(wǎng)、保設備”的原則,制定規(guī)劃期內和年度安全生產目標。 相關方與企業(yè)的安全績效相關聯(lián)或受其影響的團體或個人。 建立和保持企業(yè)安全生產標準化工作采用“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式,依據(jù)本標準的要求,結合自身特點,建立并保持安全生產標準化系統(tǒng);通過自我檢查、自我糾正和自我完善,建立安全績效持續(xù)改進的安全生產長效機制。目標應科學、合理,體現(xiàn)分級控制的原則。企業(yè)主要負責人每季度至少主持召開一次安委會,安委會成員參加,總結分析本單位的安全生產情況,部署安全生產工作,研究解決安全生產工作中的重大問題,決策企業(yè)安全生產的重大事項。監(jiān)督執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和標準,參與本單位安全生產決策;督促和指導本單位其他機構、人員履行安全生產職責;組織實施安全生產檢查,督促整改事故隱患;參與本單位生產安全事故應急預案的制定及演練,承擔本單位應急管理工作;參與審查有關承包、承租單位的安全生產條件和相關資質;定期召開安全監(jiān)督會議,部署安全生產監(jiān)督工作。②活動內容不充實,未能正常召開,無記錄。6①未按周期開展安全評價,實施過程中存在重大疏漏,問題整改計劃沒有做到閉環(huán)管理,有上述任一項,不得分。8①職責不健全的。電網(wǎng)與并網(wǎng)發(fā)電廠電網(wǎng)企業(yè)與并網(wǎng)電廠應簽訂并網(wǎng)調度協(xié)議,并網(wǎng)調度協(xié)議應明確電網(wǎng)企業(yè)對發(fā)電企業(yè)以保證電網(wǎng)穩(wěn)定、電能質量為目的的安全監(jiān)督內容。4①未制定兩措費用計劃,不得分。法規(guī)傳達企業(yè)應將適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求及時轉發(fā)或傳達給從業(yè)人員。評估每年至少一次對安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查;對企業(yè)規(guī)章制度、操作規(guī)程及執(zhí)行情況進行“合規(guī)性評價”,并形成記錄。20①未按要求建立文件和檔案管理制度,不得分。②安全生產管理人員未按要求進行安全培訓并取得培訓合格證或未按要求接受再教育,每人次扣2分。離開作業(yè)崗位達6個月以上的作業(yè)人員,應當重新進行實際操作考核,經確認合格后方可上崗作業(yè)。10①未建立“三同時”制度,扣5分【不得分】。扣完為止。技術監(jiān)督管理企業(yè)應建立電能質量、絕緣、電測、繼電保護與安全自動裝置、熱工、節(jié)能、環(huán)保、化學等技術監(jiān)控(督)管理網(wǎng)絡體系和標準體系。建立輸變電設備、配電可靠性信息管理系統(tǒng),采集、統(tǒng)計、審核、分析、及時向電監(jiān)等有關部門報送可靠性報表。15①未建立輸變配電設備運行管理制度,因運行監(jiān)視不到位發(fā)生不安全事件,扣5分;設備巡檢不符合要求,扣2分;存在無票操作,不得分;操作票不合格,扣2分/張。②檢修作業(yè)文件、無危險點分析或作業(yè)指導書編制不完整或者內容簡單,扣2分。②未按方案實施,扣5分。③人防、技防管理工作有缺失,電力設施現(xiàn)場保護措施不足,未按要求安裝技防、監(jiān)控系統(tǒng)等,每項扣1分。調度規(guī)程和繼電保護運行、檢修規(guī)程應齊全并提供給屬該級調度的對象,調度規(guī)程上報有關部門備案。②調度規(guī)程或繼電保護運行、檢修規(guī)程不全扣2分,未提供給屬該級調度的對象扣2分,調度規(guī)程未上報有關部門備案扣1分。母線保護配置、整定、試驗完好,投入運行。②?!扛鶕?jù)每個項目執(zhí)行情況,對執(zhí)行不到位的,每項扣1分;有交錯供電,或分區(qū)僅有一個電源,不得分。電力企業(yè)應協(xié)助活動中重要用戶開展用電安全檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)隱患,及時通知用戶整改,并報告相關監(jiān)管部門。⑤變壓器和高壓并聯(lián)電抗器本體、套管,散熱器、儲油柜等部位有滲漏油,扣2分/項。⑤故障錄波器運行不正?;蛭赐度脒\行,扣2分。⑩各種
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