【正文】 （報(bào)生技部）、安全技術(shù)措施計(jì)劃（報(bào)安監(jiān)部）、勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃（報(bào)人力資源部）（簡稱“兩措計(jì)劃”），公司應(yīng)優(yōu)先安排兩措計(jì)劃實(shí)施所需資金。 經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督性巡視，監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況，涉及人身安全的防護(hù)狀況。 有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場，有權(quán)向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況，提取、查閱有關(guān)資料，有權(quán)對事故現(xiàn)場進(jìn)行照相、錄音、錄像等。 公司各級領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)管理人員安全教育培訓(xùn)和考試內(nèi)容及考核要求，公司職業(yè)培訓(xùn)和考核要求等，另行制定《公司安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)辦法》來明確。 公司每年應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況開展春秋兩季安全大檢查，并根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、事故規(guī)律和上級要求進(jìn)行定期和不定期安全檢查。 公司及各單位應(yīng)建立發(fā)包工程和短期合同工管理制度，規(guī)范承包合同和用工合同的形式、內(nèi)容、應(yīng)履行的審批程序和各有關(guān)方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。合同中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，并經(jīng)發(fā)包方安全監(jiān)督部門審查同意。公司設(shè)立安全記錄獎(jiǎng)和安全目標(biāo)獎(jiǎng)和突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，按照各單位（部門）的安全責(zé)任類別考核獎(jiǎng)勵(lì)。 《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)。 對舉報(bào)隱瞞事故的人員，經(jīng)查實(shí)后給予100元至1000元獎(jiǎng)勵(lì)。 發(fā)生責(zé)任性重大電網(wǎng)、設(shè)備、消防事故，給予以下處罰：（1）對負(fù)主要責(zé)任者給予開除留用察看一年至開除處分。（2）對次要責(zé)任者給予待崗兩個(gè)月至六個(gè)月或扣罰兩個(gè)月至六個(gè)月考核工資，并可給予行政記過至開除留用察看一年的處罰。 發(fā)生責(zé)任性交通事故，給予以下處罰： 因公用車發(fā)生負(fù)同等及以上責(zé)任的：（1）輕微交通事故，由單位（部門）自行處理。行為性違章分為惡性違章、習(xí)慣性違章和一般性違章三種。（2）對發(fā)生隱瞞事故的單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)人、公司行政正職、主管副職領(lǐng)導(dǎo)給予行政降職處分。 安委會辦公室負(fù)責(zé)受理申訴及組織調(diào)查、處理等具體工作。對上級或公司、本單位提出的安全整改措施不落實(shí)。醉酒后駕駛。1施工電源使用金屬線代替保險(xiǎn)絲。六、動(dòng)火作業(yè)的習(xí)慣性違章行為3在禁煙區(qū)域流動(dòng)吸煙。4高壓電氣操作時(shí)不按規(guī)定戴絕緣手套。 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，親自批閱和傳達(dá)安全生產(chǎn)文件、指令和通報(bào)，提出具體貫徹意見，并組織落實(shí)。 經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場、班組，了解安全生產(chǎn)情況，掌握職工思想動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)基層黨團(tuán)組織及時(shí)解決職工隊(duì)伍中的思想問題和影響安全生產(chǎn)的不良傾向。 參加或主持本公司每月一次的主、配網(wǎng)運(yùn)行分析會和公司安全網(wǎng)會議及專題會議，及時(shí)正確解決安全生產(chǎn)中存在的問題。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理基建施工公司的《職工死亡事故調(diào)查報(bào)告書》。每季度至少對一個(gè)基層單位進(jìn)行一次全面的生產(chǎn)、施工現(xiàn)場巡視檢查，發(fā)現(xiàn)危及人身和設(shè)備安全的隱患，及時(shí)向有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)提出限期整改意見。每年至少六次深入基層單位，了解安全生產(chǎn)及技術(shù)管理情況或進(jìn)行安全檢查，幫助基層單位解決安全管理和安全技術(shù)難題。 負(fù)責(zé)公司范圍內(nèi)辦公大樓、倉庫大修改造工程全過程安全監(jiān)管。 參加全公司組織的安全大檢查活動(dòng) 做好部門的安全管理，防止人身傷亡和交通、火災(zāi)和被盜事件發(fā)生。 組織編制“反措”計(jì)劃和設(shè)備安全大檢查方案，參加安全大檢查和組織全公司的反事故演習(xí)。 組織春、秋季安全大檢查。并做好用戶用電的安全管理，認(rèn)真開展監(jiān)督工作。確保系統(tǒng)安全。對造成事故和重大經(jīng)濟(jì)損失以及領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員失職、瀆職、以權(quán)謀私、貪污受賄等問題，要嚴(yán)肅處理。 開展各種形式的安全生產(chǎn)競賽，調(diào)動(dòng)職工安全生產(chǎn)積極性。 配合有關(guān)部門進(jìn)行安全大檢查和大型安全活動(dòng)。 負(fù)責(zé)本單位人員管理、防人身反事故措施的落實(shí)和生產(chǎn)設(shè)備日常管理、運(yùn)行維護(hù)及反事故措施的落實(shí)，并嚴(yán)格按照規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案。 組織指導(dǎo)安全網(wǎng)活動(dòng)，充分發(fā)揮各級安全員作用。 做好部門的安全管理，防止人身傷亡和交通、火災(zāi)和被盜事件發(fā)生。 對單位部門的安全指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，并提出獎(jiǎng)罰意見，書面形式上報(bào)人力資源部。關(guān)心職工生活，定期組織職工體檢，發(fā)放足夠合格的勞保防護(hù)用品。 企管委的安全職責(zé)，根據(jù)本公司的安全生產(chǎn)能力和生產(chǎn)現(xiàn)場的實(shí)際情況，在組織公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)分析時(shí)，把安全生產(chǎn)狀況列為重要內(nèi)容，總結(jié)安全工作經(jīng)驗(yàn)，分析不安全因素，提出改進(jìn)意見。 經(jīng)常深入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場檢查勞動(dòng)衛(wèi)生、勞保設(shè)施的完備情況。 參與公司的安全生產(chǎn)活動(dòng)，經(jīng)常了解安全生產(chǎn)情況，督促各級領(lǐng)導(dǎo)履行自己的安全職責(zé)。 信息部的安全職責(zé)，貫徹“安全第一”的指導(dǎo)思想，完善本專業(yè)各規(guī)章制度，保證電力信息系統(tǒng)和通信系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。 認(rèn)真貫徹執(zhí)行消防管理和危險(xiǎn)化學(xué)品的儲運(yùn)、保管、使用等有關(guān)規(guī)定，對重大隱患加強(qiáng)管理，督促有關(guān)單位及時(shí)消除。 組織《電業(yè)安全工作規(guī)程》的培訓(xùn)、考試和安全合格證的發(fā)放。 組織編制和修訂現(xiàn)場運(yùn)行、檢修規(guī)程及技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)技術(shù)管理制度。 對派往外單位及來廠內(nèi)實(shí)習(xí)、參觀人員，抓好安全教育和管理。 負(fù)責(zé)安排公司安委會擴(kuò)大會議工作，負(fù)責(zé)安全資料、文件的整理歸檔、保管，并隨時(shí)提供查閱。 加強(qiáng)安全科研工作，積極推廣安全科研成果，應(yīng)用科技手段促進(jìn)安全生產(chǎn)。 每季定期組織勞動(dòng)安全衛(wèi)生組織或職工代表，對本公司各級行政領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員貫徹執(zhí)行國家有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的政策、法規(guī)及上級有關(guān)規(guī)定的情況進(jìn)行檢查并提出解決問題的辦法。 每年至少六次深入施工公司，專門檢查、指導(dǎo)安全工作。 具體組織定期的安全大檢查活動(dòng)和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，做好中間檢查和最后驗(yàn)收評價(jià)。 定期向職代會報(bào)告安全生產(chǎn)工作，主動(dòng)接受職工代表在安全生產(chǎn)方面的監(jiān)督和建議。 各級職能部門和單位、各單位（部門、分部）人員，都應(yīng)在各自不同的部門和單位及工作崗位上，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，實(shí)行“立體防護(hù)”，對安全生產(chǎn)要目標(biāo)一致、密切配合、互相支持，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)，評比生產(chǎn)工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作(簡稱“五同時(shí)”)。4設(shè)備運(yùn)行人員巡視不到位、值班期間擅離崗位。2不按規(guī)定場所隨意停車。二、低壓電氣作業(yè)習(xí)慣性違章行為1移動(dòng)式、手持式電動(dòng)工具無做好保護(hù)接地或保護(hù)接零。未經(jīng)許可誤入帶電間隔（指高壓部分）。原《廣州電力工業(yè)局安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定（試行）》同時(shí)廢止。 事故處罰由事故調(diào)查組提出處理意見，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子研究確定后，由人力資源部發(fā)文執(zhí)行。 發(fā)生交通違章尚未造成事故的，由單位（部門）自行查處，納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。 發(fā)生管理性違章，給予如下處罰：（1）未構(gòu)成事故者，給予批評教育，或扣罰一個(gè)月至三個(gè)月考核工資的處罰，責(zé)令限期整改。 發(fā)生責(zé)任性一般電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)事故中斷公司安全記錄的，給予以下處罰：（1）對主要責(zé)任者給予待崗一個(gè)月至三個(gè)月或扣罰兩個(gè)月至六個(gè)月考核工資的處罰。（3）對主要責(zé)任者所在單位的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)人給予行政警告至撤職處分。（2）對負(fù)次要和事故擴(kuò)大責(zé)任者給予開除留用察看二年或開除處分。其余單位（部門）按人均600元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。 公司實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度。 公司對并網(wǎng)運(yùn)行的公司外（無產(chǎn)權(quán)或代管關(guān)系，或者參股但不控股）發(fā)電企業(yè)和用戶，在并網(wǎng)協(xié)議中應(yīng)至少明確以下內(nèi)容： 對保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定、電能質(zhì)量發(fā)電企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任； 為保證電能質(zhì)量和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,發(fā)電企業(yè)所必須滿足的技術(shù)條件和應(yīng)遵守的規(guī)章制度； 為保證電能質(zhì)量和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，電網(wǎng)企業(yè)對發(fā)電企業(yè)所需實(shí)施的安全監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督內(nèi)容。施工過程發(fā)生違章行為和事故的，均應(yīng)追究責(zé)任，給予處罰。 公司實(shí)行安全生產(chǎn)舉報(bào)制度。 班前會和班后會。 公司員工應(yīng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，掌握本崗位工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。 安全生產(chǎn)監(jiān)督人員的職權(quán)： 有權(quán)參加電力工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作，監(jiān)督新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（簡稱“三同時(shí)”）的落實(shí)。條件具備時(shí)，公司將組建“現(xiàn)場作業(yè)安全監(jiān)督隊(duì)”，實(shí)施現(xiàn)場安全作業(yè)監(jiān)督。、制度與措施 公司及所屬各單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會作為本單位安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織本公司單位的安全生產(chǎn)工作，研究和決定安全生產(chǎn)工作的重大政策和措施，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題。上級單位負(fù)責(zé)確定下級單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)，并考核其完成情況。 公司貫徹執(zhí)行國家、電力行業(yè)、南方電網(wǎng)公司及省公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和本規(guī)定，把“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”作為安全生產(chǎn)工作的理念，樹立“除人力不可抗拒的自然災(zāi)害外，通過我們的努力，所有人為責(zé)任事故都可以預(yù)防，任何安全隱患都可以控制”的信念，實(shí)行“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，不斷提高裝備的技術(shù)水平，改善生產(chǎn)條件，規(guī)范員工行為，確保人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全。 公司安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)是防止在電力生產(chǎn)工作中，發(fā)生對社會造成重大影響、對資產(chǎn)造成重大損失的事故。 安全生產(chǎn)責(zé)任書應(yīng)包括（但不限于）以下內(nèi)容： 明確本單位承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任； 明確本單位完成的安全生產(chǎn)目標(biāo)； 本單位履行安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)； 檢查考核的內(nèi)容。 工程管理部門應(yīng)做好電力建設(shè)安全保證體系工作，負(fù)責(zé)建立健全保證電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理的各項(xiàng)規(guī)程制度，規(guī)定基層單位（施工單位）各種規(guī)章制度配備的種類。 負(fù)責(zé)對外包工程的施工單位安全資質(zhì)審查及發(fā)證工作。 人力資源部組織編制（安監(jiān)部門配合）勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃，組織勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃的招投標(biāo)工作，并監(jiān)督所需費(fèi)用的提取和使用情況；監(jiān)督所屬單位對計(jì)劃的執(zhí)行情況；監(jiān)督勞保用品的購置、發(fā)放和使用。 公司每月召開一次安全網(wǎng)例會（當(dāng)月已召開安委會會議的可不再召開安全網(wǎng)例會），由公司安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人主持，各單位（部門）安監(jiān)部主任或安全員參加。 依照《安全生產(chǎn)法》，公司安全檢查在條件具備時(shí)可聘請專業(yè)中介機(jī)構(gòu)參與。公司對發(fā)包工程項(xiàng)目從招標(biāo)、勘測、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收全過程實(shí)行安全管理。 應(yīng)在合同中明確由發(fā)包方預(yù)留一定比例的施工管理費(fèi)作為安全施工保證金，在發(fā)生人身死亡或重傷事故時(shí)由發(fā)包方根據(jù)工程規(guī)模和工期確定安全施工保證金的扣減比例。 公司安全工作的獎(jiǎng)懲實(shí)行精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，批評教育與經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合的原則，以教育為目的，以獎(jiǎng)懲為手段。設(shè)連續(xù)安全記錄獎(jiǎng)、年度安全生產(chǎn)目標(biāo)獎(jiǎng)和安全生產(chǎn)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。若政府部門處理意見輕于本規(guī)定的，應(yīng)按本規(guī)定進(jìn)行處罰。 發(fā)生死亡3～9人的重大人身事故，給予以下處罰：（1）對負(fù)主要責(zé)任者給予開除處分。（2）對次要責(zé)任者給予待崗兩個(gè)月至四個(gè)月或扣罰兩個(gè)月至四個(gè)月考核工資，并可給予行政警告至行政降職（降崗）的處罰。 私自用車、無《準(zhǔn)駕證》、無駕駛證駕車發(fā)生交通事故，一切后果（如經(jīng)濟(jì)損失、行政處罰、法律責(zé)任等）由直接責(zé)任者自負(fù)，并給予通報(bào)批評至開除留用察看一年的處罰。（2）構(gòu)成事故的，～、。 事故調(diào)查報(bào)告結(jié)論確定事故原因中存在如下《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》所界定為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)加重處罰。 本規(guī)定用于調(diào)整和規(guī)范公司內(nèi)部安全生產(chǎn)管理關(guān)系，不作為處理民事責(zé)任的依據(jù)。未及時(shí)采取預(yù)防措施導(dǎo)致同類事故重復(fù)發(fā)生。不按操作票順序操作。三、安全工器具使用的習(xí)慣性違章行為2使用過期、污損嚴(yán)重的安全工器具作業(yè)。七、物體打擊的習(xí)慣性違章行為3應(yīng)戴安全帽而未戴或不正確佩戴安全帽。 公司對安全職責(zé)履行好的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對違反安全職責(zé)、違章指揮、違章作業(yè)，不負(fù)責(zé)任和失職造成事故的，應(yīng)按《廣州供電分公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》處罰并追究責(zé)任。 建立和完善安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系。 參與本公司重大生產(chǎn)與基建項(xiàng)目的立項(xiàng)審核，并對資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。 在組織編制年度生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，要根據(jù)本公司的安全生產(chǎn)能力，實(shí)事求是地制訂計(jì)劃，防止計(jì)劃指標(biāo)過高，脫離實(shí)際，根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)科學(xué)地指導(dǎo)生產(chǎn)計(jì)劃的落實(shí)。 負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)《電力工程安全管理規(guī)定》；同時(shí)，對外包隊(duì)伍(分包單位)、臨時(shí)工的使用，按照國家和上級的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格控制，加強(qiáng)管理，建立審批制度，并負(fù)責(zé)檢查落實(shí)。 總工程師、副總工程師的安全職責(zé) 總工程師協(xié)助總經(jīng)理搞好安全生產(chǎn)，承擔(dān)安全生產(chǎn)技術(shù)管理、技術(shù)監(jiān)督方面的安全責(zé)任。 建立保險(xiǎn)與安全生產(chǎn)相結(jié)合的機(jī)制，指導(dǎo)有關(guān)部門及時(shí)做好設(shè)備和人身保險(xiǎn)工作，做好事故損失的索賠工作，確保設(shè)備保險(xiǎn)返回資金用到安全生產(chǎn)上。，做好新職工入廠三級安全教育，考試不合格者不能上崗。 掌握各項(xiàng)工程情況，實(shí)行全員、全方位、全過程的安全技術(shù)管理，及時(shí)消除工程中出現(xiàn)的危及安全問題，確保工程的安全。 組織編制事故備品備件儲備計(jì)劃，負(fù)責(zé)備品備件的鑒定和設(shè)備選型。 對勞保用品發(fā)放和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督、檢查。 經(jīng)常深入現(xiàn)場，掌握設(shè)備運(yùn)行狀況和主要設(shè)備缺陷，并督促和指導(dǎo)及時(shí)消除。 參加公司重大安全技術(shù)改造工程項(xiàng)目的審定，提出資金落實(shí)方案。 發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，認(rèn)真抓好職工安全思想教育，大力宣傳安全生產(chǎn)中的好人好事。 做好部門的安全管理，防止人身傷亡和交通、火災(zāi)和被盜事件發(fā)生。層層落實(shí)，實(shí)行分級控制。制定防止事故對策，并組織落實(shí)。接受政府職能部門監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查。 負(fù)責(zé)落實(shí)上級有關(guān)保護(hù)電力設(shè)施和消防安全的法規(guī)、規(guī)定。負(fù)責(zé)對本單位安全工作進(jìn)行監(jiān)督，負(fù)責(zé)對本單位所屬多種經(jīng)營公司的安全工作進(jìn)行指導(dǎo)。定期召開安全生產(chǎn)工作例會、安全分析會議，研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題。 定期召開一次團(tuán)委擴(kuò)大會議，專題研究、制訂和落實(shí)在團(tuán)員青年中開展安全生產(chǎn)活動(dòng)的計(jì)劃、措施，同時(shí)督促、檢查團(tuán)員、青年嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)。 經(jīng)常深入生產(chǎn)一線了解職工思想動(dòng)態(tài)，收集有關(guān)安全生產(chǎn)方面的情況，為制訂安全生產(chǎn)措施提供參考依據(jù)。 負(fù)責(zé)與保險(xiǎn)公司對設(shè)備損壞和事故造成的經(jīng)濟(jì)損失的索賠處理。并參與審查確定重要用戶的供電方案，確保供用電安全可靠。、交通安全工作進(jìn)行監(jiān)督，接受政府職能部門監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查。 做好部門的安全管理，防止人身傷亡和交通、火災(zāi)和被盜事件發(fā)生。 審批基建工程的開竣工報(bào)告，做好基建工程的審查、驗(yàn)收、竣工工作。 參加公司重