【正文】 會議，研究制定撲救方案。撲滅經(jīng)費︰撲火人員誤工補貼以及撲火期間的其它費用，由火災(zāi)肇事者或所在村（單位）承擔(dān)。后勤保障組鎮(zhèn)人大主席負(fù)責(zé)，由鎮(zhèn)計生辦、后勤保障組工作人員組成。五、撲救程序任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)必須立即撲救并向所在村或鎮(zhèn)區(qū)森林防火機構(gòu)報告?；鸢覆樘帺U案件查處工作由鎮(zhèn)森林防火工作組配合縣林業(yè)公安分局處理，所在村要保護(hù)好現(xiàn)場，并協(xié)助做好調(diào)查取證工作，盡快破案查處。采取有力措施，切實管好林區(qū)、林緣地帶和其他高危險地段上墳燒紙、燃放煙花爆竹、野炊、吸煙等非生產(chǎn)性用火。撲火現(xiàn)場參與撲火人員要服從護(hù)林防火指揮部統(tǒng)一指揮，積極科學(xué)參與撲救。醫(yī)療救助組：平時儲備好各種救援藥物、器械及單架，對醫(yī)生進(jìn)行救助培訓(xùn)，負(fù)責(zé)事故災(zāi)難受傷人員救護(hù)工作。應(yīng)急救援所涉人員工必須保持高度警惕，安全警鐘常鳴，牢固樹立“安全第一”的思想。鎮(zhèn)政府接到事故災(zāi)難報告后，指揮長立即組織相關(guān)部門發(fā)出啟動預(yù)案的指令，各應(yīng)急機構(gòu)立即響應(yīng)，及時趕赴現(xiàn)場，根據(jù)職責(zé)開展搶險救援活動。九、應(yīng)急救援預(yù)案的編寫、修訂及審批應(yīng)急救援預(yù)案由應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)編寫，經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員審核，經(jīng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人審閱后簽署實施，并上報防火辦。（二）撲火指揮森林火災(zāi)撲救工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場森林防火指揮部負(fù)責(zé)指揮。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場應(yīng)及時掛出預(yù)警信息警示牌，做到家喻戶曉。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場應(yīng)及時掛好橙色預(yù)警信息警示牌，通告到村、農(nóng)戶，做到家戶喻曉。在做好橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，立即采取以下措施：（1）縣森林防火指揮部應(yīng)立即向縣人民政府報告，縣政府應(yīng)當(dāng)迅速召開森林防火專題會議，并部署當(dāng)前森林防火工作。②對在高森林火險期各項響應(yīng)工作落實不到位、措施不得力的單位和個人嚴(yán)格按照《清流縣委、縣政府森林防火責(zé)任追究和獎懲辦法》及其它有關(guān)文件規(guī)定嚴(yán)肅處理。（六）善后工作發(fā)生人員傷亡的，應(yīng)妥善做好家屬的安撫工作，并按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤；加強受火災(zāi)影響區(qū)域社會治安管理，嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為，維護(hù)社會穩(wěn)定。（6）協(xié)調(diào)媒體加強撲火救災(zāi)宣傳報道。對火災(zāi)肇事單位或個人的責(zé)任追究，由當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門依法處理；對森林、林地、林木的經(jīng)營單位或個人的處罰以及對有關(guān)單位或工作人員的責(zé)任追究，按照國家《森林防火條例》、《福建省森林防火條例》和《清流縣委、縣政府森林防火責(zé)任追究和獎懲辦法》等規(guī)定進(jìn)行追究，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場應(yīng)設(shè)立滅火器材儲備庫，配備風(fēng)力滅火機和油鋸各2臺以上，二號撲火工具和柴刀各100把以上。（六）預(yù)案解釋本預(yù)案由縣森林防火指揮部負(fù)責(zé)解釋。（四）撲火物資保障縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場的半專業(yè)森林消防隊每隊至少配有風(fēng)力（水）滅火機4臺、油鋸2臺、點火器2個、二號撲火工具50把，并配備一定數(shù)量的通訊器材和應(yīng)急藥品。預(yù)警響應(yīng)結(jié)束后，各級森林防火指揮機構(gòu)要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出整改措施，由縣級森林防火指揮機構(gòu)統(tǒng)一報送省、市森林防火指揮部。（2）及時組織調(diào)度森林消防大隊及駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林消防中隊、有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的地方半專業(yè)森林消防隊做好撲救準(zhǔn)備；通知武警內(nèi)衛(wèi)和消防部隊做好增援準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場要嚴(yán)格按照國家森林防火指揮部、國家林業(yè)局《森林火災(zāi)信息報送處置暫行規(guī)定》和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于建立突發(fā)事件信息速報機制的通知》要求，堅持有火必報制度。特殊情況的，由啟動預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)的原機構(gòu)結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。④森林防火期內(nèi)，前期天氣連續(xù)晴天，且已啟動橙色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)，氣象部門預(yù)報未來2天內(nèi)仍為晴天且氣溫高、晝夜溫差大、空氣干燥，同時未來2天內(nèi)有重大節(jié)日或活動，將使進(jìn)山入林人員陡增。符合上述條件之一時，啟動橙色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。③森林防火期內(nèi)，前期天氣連續(xù)晴天，氣象部門預(yù)報未來3天內(nèi)仍為晴天，同時未來3天內(nèi)有重大節(jié)日或活動，將使進(jìn)山入林人員陡增。二、組織指揮體系（一）森林防火指揮機構(gòu)縣森林防火指揮部（成員單位及職責(zé)詳見附件）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣森林防火工作。每年開展一次演練。各村、各單位要通過開大小會、張貼宣傳標(biāo)語、辦專欄懸掛宣傳標(biāo)志，向群眾散發(fā)各類安全生產(chǎn)傳單等多種形式，使森林防火工作貼近群眾生活。應(yīng)急救援隊伍：村建立自救隊伍并與鎮(zhèn)政府簽定協(xié)議。指揮現(xiàn)場人員疏散和物資撤離，告知周邊單位及村組人員撤離到警戒區(qū)域外，具體指揮事故現(xiàn)場的搶險救災(zāi)工作，及時向指揮長報告現(xiàn)場情況。鎮(zhèn)全體機關(guān)干部職工、各村各單位廣大干部群眾接到火警訊息后，應(yīng)立即參與救援撲火工作。三、預(yù)防措施加大宣傳力度，增強防火意識。發(fā)現(xiàn)撲火隊員丟失，要以組為單位馬上組織搜尋，并及時向火場指揮員或前線指揮部報告。層層落實責(zé)任，上下聯(lián)動，齊抓共管森林防火工作?；饒鲋笓]組由分管副鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)，由林場、鎮(zhèn)工作組工作人員組成。后勤組在運送救援物資到達(dá)火場應(yīng)按照“先送送前，后送送后”的原則，確保每位撲火隊員都能及時拿到救援物資。鎮(zhèn)政府每年都要與各村、學(xué)校鑒訂森林防火責(zé)任狀，進(jìn)一步明確責(zé)任，分級負(fù)責(zé)，各自抓好自己管轄行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。安全維穩(wěn)組由派出所所長熊強負(fù)責(zé)，由派出所、群工辦工作人員和各村協(xié)管員組成。維護(hù)火災(zāi)區(qū)社會治安、打擊違法犯罪活動、維護(hù)交通次序；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資等的安全；負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和預(yù)防。嚴(yán)格野外用火管理，杜絕森林火災(zāi)隱患。七、撲火器具的儲備各村應(yīng)儲備柴刀、滅火鞭、手電筒等工具若干，要保證撲火設(shè)備完好，隨時添加，隨時動用。治安保衛(wèi)組職責(zé)：維護(hù)火災(zāi)區(qū)社會治安、打擊違法犯罪活動、維護(hù)交通次序；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資等的安全；負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和預(yù)防。鎮(zhèn)政府每年都要與各村、學(xué)校鑒訂森林防火責(zé)任狀，進(jìn)一步明確責(zé)任，分級負(fù)責(zé)，各自抓好自己管轄行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。后勤組在運送救援物資到達(dá)火場應(yīng)按照“先送送前，后送送后”的原則，確保每位撲火隊員都能及時拿到救援物資。各村、各單位要繼續(xù)采取電視、廣播、標(biāo)語、宣傳單等方式進(jìn)行森林防火宣傳教育，重點開展好留守老人的林區(qū)用火宣傳和流動人口、中小學(xué)生森林防火教育工作；同時，要結(jié)合實際，創(chuàng)新宣傳方法，引導(dǎo)廣大群眾移風(fēng)易俗，進(jìn)一步提高森林防火宣傳教育的針對性和實效性，通過宣傳要使教育面百分之百覆蓋，切實把森林防火轉(zhuǎn)化為廣大人民群眾的自覺行動，進(jìn)一步營造“森林防火、人人有責(zé)”和全社會關(guān)心、支持森林防火工作的良好氛圍。各村各單位十分鐘內(nèi)必須組織好撲火隊伍、滅火器械、交通工具，并迅速開赴失火現(xiàn)場。應(yīng)急搶險組：在事故災(zāi)難發(fā)生時，負(fù)責(zé)危險區(qū)域內(nèi)的人員、物資搶救（運送）到安全地點。三、潛在危險性分析廟溝鎮(zhèn)位于吳起縣二道川，經(jīng)濟(jì)收入以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，農(nóng)民退耕還林還草，到旱季，一有火源，極有可能造成森林火災(zāi)等事故災(zāi)難，因而造成重大人身傷亡事故財產(chǎn)損失。通過宣傳，進(jìn)一步促進(jìn)人民群眾安全意識和安全文化素質(zhì)，在全鎮(zhèn)營造森林防火的濃厚氛圍。八、應(yīng)急救援幾項制度報告制度：凡發(fā)生火災(zāi)，現(xiàn)場人員或知情人員必須以最快捷的方式將事故報告給村干部，村干部以最快捷的方式將災(zāi)情報告給鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府立即向縣政府和上級部門報告。指揮部辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，承擔(dān)指揮部日常工作。④省、市森林防火指揮部發(fā)布黃色預(yù)警。在做好黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強以下措施：（1）縣森林防火指揮部應(yīng)及時向縣政府報告，縣政府應(yīng)當(dāng)迅速部署當(dāng)前森林防火工作，組織工作組深入重點區(qū)域督查，確保各項防范措施得到落實。⑤省、市森林防火指揮部發(fā)布紅色預(yù)警或禁火令。預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，并以書面形式報縣森林防火指揮部。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場發(fā)現(xiàn)森林火情后，應(yīng)迅速了解掌握情況，在第一時間內(nèi)向縣森林防火指揮部辦公室報告，同時通報給受威脅相鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場森林防火指揮部。（3）視火情發(fā)展，向省、市森林防火指揮請求調(diào)派森林消防部隊進(jìn)行跨區(qū)增援。森林火災(zāi)撲滅后，火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)舉一反三，認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，提出整改措施，并向縣森林防火指揮部報告火災(zāi)處置情況總結(jié)。每名森林消防隊員應(yīng)配備消防服1套，柴刀1把、二號工具1把、手電筒1把及其它必要的撲火和清理火場的工具，每名撲火隊員必須參加保險。（七）預(yù)案實施時間本預(yù)案自印發(fā)之日起實施?？h設(shè)立森林消防器材儲備庫，常備風(fēng)力滅火機和油鋸各10臺以上，二號撲火工具和柴刀各500把以上，林業(yè)基本圖和地形圖各1套及其它器具。對在高森林火險期落實各項響應(yīng)工作以及撲救森林火災(zāi)中表現(xiàn)突出的單位和個人，由政府或森林防火指揮部機構(gòu)予以表揚、表彰和獎勵；對在撲救森林火災(zāi)中犧牲人員的撫恤或追認(rèn)烈士的，由各地民政部門和部隊系統(tǒng)按規(guī)定辦理。（5）縣森林防火指揮機構(gòu)做好撲火物資調(diào)撥運輸、衛(wèi)生應(yīng)急隊伍增援等工作。（五）火場清理明火撲滅以后，森林火災(zāi)發(fā)生地政府應(yīng)組織當(dāng)?shù)厝罕姾陀嘘P(guān)人員繼續(xù)清理余火，劃分責(zé)任區(qū)，同時簽訂《森林火災(zāi)明火撲滅現(xiàn)場看守移交表》并留足火場看守人員，防止死灰復(fù)燃。①對在高森林火險期各項響應(yīng)工作落實到位、措施有力的單位和個人，由縣委、縣政府或縣森林防火指揮部給予肯定和表彰。符合上述條件之一時，啟動紅色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。縣森林防火指揮部成員單位要及時下到掛包的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場督查森林防火工作及預(yù)警響應(yīng)落實情況。符合上述條件之一時，啟動黃色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)，并采取以下措施：（1）縣森林防火指揮部應(yīng)將黃色預(yù)警信息向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)報告，并及時將黃色預(yù)警信息傳達(dá)到縣直有關(guān)單位、指揮部成員單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場，同時通過媒體和網(wǎng)絡(luò)向全縣公眾發(fā)布。各行政村應(yīng)當(dāng)成立村級森林防火指揮組織。檢查制度：每季對各村防火工作情況開展檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。同時立即組織有關(guān)人員，研究救援原則、方案和具體措施。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則。后勤保障組：負(fù)責(zé)事故災(zāi)難現(xiàn)場所需的各種搶險救援器材物資的供應(yīng)和受傷人員救護(hù)工作，協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生部門搶救受傷人員；做好搶險救災(zāi)物資、資金的準(zhǔn)備和保障工作。各村各單位主要負(fù)責(zé)同志必須親臨失火現(xiàn)場，靠前指揮，因地制