【正文】 府應(yīng)當(dāng)迅速部署當(dāng)前森林防火工作，組織工作組深入重點(diǎn)區(qū)域督查，確保各項(xiàng)防范措施得到落實(shí)。（3）縣森林防火指揮部指揮長(zhǎng)應(yīng)組織召開(kāi)專題的森林防火工作會(huì)，分析森林火災(zāi)可能發(fā)生的趨勢(shì)，布置針對(duì)性的工作措施。（7）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)應(yīng)組織瞭望臺(tái)人員和護(hù)林員到崗到位，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地段和重點(diǎn)部位的巡查和監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格控制野外用火活動(dòng)，確保各項(xiàng)防范措施得到落實(shí)。①森林防火期內(nèi)，前期天氣連續(xù)3天晴天，氣象部門(mén)預(yù)報(bào)未來(lái)3天將連續(xù)出現(xiàn)5級(jí)高森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)。⑤省、市森林防火指揮部發(fā)布紅色預(yù)警或禁火令。同時(shí)組織工作組深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)、村（所、站）督查，確保各項(xiàng)防范措施得到落實(shí)。（5）縣宣傳部門(mén)應(yīng)通過(guò)各種渠道將紅色預(yù)警或禁火令信息向社會(huì)發(fā)布，并督促有關(guān)單位和人員進(jìn)村入戶宣傳。（9）縣、鄉(xiāng)半專業(yè)森林消防隊(duì)伍進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，并以書(shū)面形式報(bào)縣森林防火指揮部。四．森林火災(zāi)應(yīng)急處置1分級(jí)處置我縣森林火災(zāi)處置應(yīng)堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、以人為本、科學(xué)指揮、安全撲救”的原則。第一梯隊(duì)為森林火災(zāi)發(fā)生地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（場(chǎng)）、廠（礦）的義務(wù)森林消防隊(duì)和半專業(yè)森林消防隊(duì)；第二梯隊(duì)為森林火災(zāi)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)半專業(yè)森林消防隊(duì)、及鄰近村森林消防隊(duì)；第三梯隊(duì)為縣森林防火指揮部調(diào)集支援的縣森林消防大隊(duì)，駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林消防中隊(duì)；第四梯隊(duì)為當(dāng)?shù)卮迕?、指揮機(jī)構(gòu)成員單位及機(jī)關(guān)干部組成的群眾森林消防隊(duì)以及由武警內(nèi)衛(wèi)和消防部隊(duì)組成的應(yīng)急森林消防隊(duì)。（三）重要目標(biāo)保護(hù)當(dāng)軍事、重要民用目標(biāo)和重大危險(xiǎn)源受到火災(zāi)威脅時(shí)，迅速調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍，通過(guò)開(kāi)設(shè)隔離帶等多種手段，全力消除威脅，確保目標(biāo)安全。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)發(fā)現(xiàn)森林火情后，應(yīng)迅速了解掌握情況，在第一時(shí)間內(nèi)向縣森林防火指揮部辦公室報(bào)告，同時(shí)通報(bào)給受威脅相鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)森林防火指揮部。3縣級(jí)層面應(yīng)對(duì)工作森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)、天氣變化以及撲救情況，縣級(jí)層面應(yīng)對(duì)工作從低到高設(shè)定為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí)。（3）視情況發(fā)布高森林火險(xiǎn)預(yù)警信息。做好隨時(shí)增援準(zhǔn)備，督促做好各項(xiàng)撲火措施的準(zhǔn)備工作。（3）視火情發(fā)展，向省、市森林防火指揮請(qǐng)求調(diào)派森林消防部隊(duì)進(jìn)行跨區(qū)增援。Ⅰ級(jí)響應(yīng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)（1）延燒24小時(shí)尚未撲滅的森林火災(zāi)；（2）已達(dá)到特別重大的森林火災(zāi)（受害面積1000公頃以上）；（3）造成3人以上死亡或10人以下重傷的森林火災(zāi)；（4）有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)損失特別巨大，社會(huì)穩(wěn)定受到嚴(yán)重威脅的森林火災(zāi)。（3）組織轉(zhuǎn)移和安置受威脅群眾，發(fā)放基本生活物資；增派衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍做好傷員救治。（7）及時(shí)向省級(jí)以上森林防火指揮部門(mén)提供森林火情，由國(guó)家發(fā)布森林火災(zāi)信息；指導(dǎo)森林火災(zāi)撲救宣傳報(bào)道，做好輿論引導(dǎo)工作。森林火災(zāi)撲滅后，火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)舉一反三，認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，提出整改措施，并向縣森林防火指揮部報(bào)告火災(zāi)處置情況總結(jié)。六、綜合保障（一）森林消防隊(duì)伍保障（1）地方專業(yè)森林消防隊(duì)：以森林火災(zāi)預(yù)防、撲救為主，有較為完善的硬件設(shè)施和撲火機(jī)具裝備，人員相對(duì)固定，有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)，防火期集中食宿、準(zhǔn)軍事化管理，接到撲火任務(wù)后能在10分鐘內(nèi)集結(jié)，且出勤率不低于90%。經(jīng)過(guò)必要的撲火技能訓(xùn)練和安全知識(shí)培訓(xùn)，接到撲火任務(wù)后，能按預(yù)案快速出動(dòng)。各級(jí)通信保障部門(mén)應(yīng)保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂?zāi)時(shí)的通信暢通。每名森林消防隊(duì)員應(yīng)配備消防服1套，柴刀1把、二號(hào)工具1把、手電筒1把及其它必要的撲火和清理火場(chǎng)的工具，每名撲火隊(duì)員必須參加保險(xiǎn)。（六）資金保障各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火經(jīng)費(fèi)和高森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置中的防火宣傳、防火演練、護(hù)林員、撲火隊(duì)員工資、撲火物資儲(chǔ)備、撲救物資消耗及日常防火值班補(bǔ)貼等預(yù)防和撲救費(fèi)用納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障森林防火所需支出。重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的。（四）以上、以內(nèi)、以下的含義本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。（七）預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)結(jié)合本地的實(shí)際制定森林火災(zāi)應(yīng)急辦法。(二)火災(zāi)界定本縣范圍內(nèi)，兩個(gè)相鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政界交界處發(fā)生森林火災(zāi)的，發(fā)生方的行政界燒越到另一方行政界內(nèi)的，或跨界插花山發(fā)生森林火災(zāi)的，森林火災(zāi)起數(shù)以起火點(diǎn)落在行政界管轄范圍為準(zhǔn)，火災(zāi)面積以各自的行政界為準(zhǔn)。八、附則（一）災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的。縣設(shè)立森林消防器材儲(chǔ)備庫(kù)，常備風(fēng)力滅火機(jī)和油鋸各10臺(tái)以上，二號(hào)撲火工具和柴刀各500把以上，林業(yè)基本圖和地形圖各1套及其它器具。（三）給養(yǎng)保障應(yīng)急食品、藥品及其它后勤物資，由火災(zāi)發(fā)生當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或指揮機(jī)構(gòu)相關(guān)單位提供保障。（5）護(hù)林員隊(duì)伍保障：各地應(yīng)加強(qiáng)對(duì)護(hù)林員隊(duì)伍的聘用和管理工作，發(fā)揮護(hù)林員的積極性，參與野外火源管控，報(bào)送森林火情，協(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)查森林火災(zāi)案件。每年進(jìn)行一定時(shí)間的專業(yè)訓(xùn)練、有組織、有保障，人員相對(duì)集中，在防火高火險(xiǎn)期集中食宿，接到撲火任務(wù)后能在30分鐘內(nèi)完成集結(jié)，且出勤率不低于80%。對(duì)在高森林火險(xiǎn)期落實(shí)各項(xiàng)響應(yīng)工作以及撲救森林火災(zāi)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，由政府或森林防火指揮部機(jī)構(gòu)予以表?yè)P(yáng)、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在撲救森林火災(zāi)中犧牲人員的撫恤或追認(rèn)烈士的，由各地民政部門(mén)和部隊(duì)系統(tǒng)按規(guī)定辦理。五．森林火災(zāi)處置后續(xù)工作在森林火災(zāi)發(fā)生后，森林公安應(yīng)立即介入案件調(diào)查，確定森林火災(zāi)責(zé)任單位或責(zé)任人；縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)對(duì)森林火災(zāi)進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)調(diào)查報(bào)告，以便追究有關(guān)單位或人員以及肇事者的責(zé)任。（5）組織有關(guān)人員做好重要目標(biāo)，防止次生災(zāi)害發(fā)生。（2）根據(jù)需要，請(qǐng)求省、市級(jí)以上森林防火指揮部協(xié)調(diào)解放軍、武警、專業(yè)森林消防隊(duì)及民兵、預(yù)備役部隊(duì)等跨地區(qū)參加火災(zāi)撲救工作。（5）縣森林防火指揮機(jī)構(gòu)做好撲火物資調(diào)撥運(yùn)輸、衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍增援等工作。Ⅱ級(jí)響應(yīng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)（1）1天內(nèi)發(fā)生4起以上的森林火災(zāi)；（2）延燒3小時(shí)尚未撲滅的森林火災(zāi)；（3）跨地級(jí)行政界且延燒3小時(shí)仍未撲滅的森林火災(zāi)；（4）發(fā)生在省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)且延燒1小時(shí)仍未撲滅的森林火災(zāi)；（5）威脅到軍事或重要民用設(shè)施的森林火災(zāi)；（6）造成1人以上死亡或3人以下重傷的森林火災(zāi)；（7）已判明發(fā)生重大森林火災(zāi)的（受害面積100公頃以上）；（1）縣森林防火指揮部組織有關(guān)成員單位開(kāi)展火情會(huì)商，研究森林火災(zāi)撲救措施和保障工作；指揮部會(huì)同有關(guān)部門(mén)和專家組成工作組趕赴火場(chǎng)，指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。（1）縣森林防火指揮部及時(shí)跟蹤、調(diào)度森林火情，組織有關(guān)人員會(huì)商撲救對(duì)策，根據(jù)需要派出工作組趕赴火場(chǎng)，指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。（1）縣森林防火指揮部辦公室進(jìn)入緊急狀態(tài)，及時(shí)調(diào)度火情，研判火情發(fā)展態(tài)勢(shì)。（五）火場(chǎng)清理明火撲滅以后，森林火災(zāi)發(fā)生地政府應(yīng)組織當(dāng)?shù)厝罕姾陀嘘P(guān)人員繼續(xù)清理余火，劃分責(zé)任區(qū)，同時(shí)簽訂《森林火災(zāi)明火撲滅現(xiàn)場(chǎng)看守移交表》并留足火場(chǎng)看守人員，防止死灰復(fù)燃。重、特大森林火災(zāi)或造成較大影響的森林火災(zāi)報(bào)省、市或以上森林防火部門(mén)，由上級(jí)森林防火指部門(mén)統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布信息。（二）人員轉(zhuǎn)移和傷員救治當(dāng)森林火災(zāi)威脅到居民點(diǎn)或其它人居場(chǎng)所時(shí)，應(yīng)采取有效阻火措施，快速、有序的緊急疏散居民和受威脅人員，并保障好轉(zhuǎn)移人民群眾的基本生活。判斷發(fā)生一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)或縣級(jí)可以控制的森林火災(zāi)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或縣級(jí)負(fù)責(zé)指揮處置；判斷發(fā)生縣級(jí)無(wú)法撲救的森林火災(zāi)或重大、特別重大森林火災(zāi)，由省、市或以上森林防火機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮處置。①對(duì)在高森林火險(xiǎn)期各項(xiàng)響應(yīng)工作落實(shí)到位、措施有力的單位和個(gè)人，由縣委、縣政府或縣森林防火指揮部給予肯定和表彰。（四）高森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)后期處置預(yù)警時(shí)間到期或天氣變化已達(dá)不到預(yù)警響應(yīng)條件時(shí)，自動(dòng)結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。（7）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、國(guó)有林場(chǎng)、林業(yè)站、林業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、森林公安和護(hù)林員，全面查禁林區(qū)野外用火。（3）縣森林防火指揮部指揮長(zhǎng)立即組織全體指揮部成員單位召開(kāi)森林防火專題會(huì)議，分析森林火險(xiǎn)形勢(shì)，研究制定防控措施。符合上述條件之一時(shí)，啟動(dòng)紅色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。③森林防火期內(nèi)，前期天氣連續(xù)晴天，當(dāng)日氣溫高于20℃、氣溫日較差在20℃以上、空氣最小相對(duì)濕度在55%以下、風(fēng)力在3級(jí)以上，且氣象部門(mén)預(yù)報(bào)未來(lái)幾天將無(wú)有效降水。（9）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)和縣防火辦應(yīng)通知縣、鄉(xiāng)半專業(yè)森林消防隊(duì)伍進(jìn)入高度戒備狀態(tài)，進(jìn)一步落實(shí)撲火通訊、車輛、機(jī)具設(shè)備的準(zhǔn)備工作。（5）縣紀(jì)檢、縣效能辦應(yīng)組織有關(guān)人員深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)、村督查橙色預(yù)警響應(yīng)落實(shí)情況發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)并嚴(yán)肅處理?？h森林防火指揮部成員單位要及時(shí)下到掛包的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)督查森林防火工作及預(yù)警響應(yīng)落實(shí)情況。⑥其它需要啟動(dòng)橙色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)狀況。②森林防火期內(nèi)，前期天氣連續(xù)晴天，或已啟動(dòng)黃色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)，氣象部門(mén)預(yù)報(bào)未來(lái)5天以上將連續(xù)出現(xiàn)4級(jí)以上高森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)。（4）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)要加強(qiáng)值班，隨時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)防控情況，并及時(shí)處置各類情況。符合上述條件之一時(shí)，啟動(dòng)黃色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)，并采取以下措施：（1）縣森林防火指揮部應(yīng)將黃色預(yù)警信息向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并及時(shí)將黃色預(yù)警信息傳達(dá)到縣直有關(guān)單位、指揮部成員單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)，同時(shí)通過(guò)媒體和網(wǎng)絡(luò)向全縣公眾發(fā)布。②森林防火期內(nèi)，前期天氣連續(xù)晴天，當(dāng)日氣溫高于20℃、氣溫日較差在7～15℃、空氣最小相對(duì)濕度在60%～75%、風(fēng)力在3級(jí)以上，氣象部門(mén)預(yù)報(bào)未來(lái)幾天將無(wú)有效降水。進(jìn)入森林防火期，縣氣象部門(mén)應(yīng)適時(shí)向縣森林防火指揮部提供各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)森林火