【正文】 據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）和《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委[2011]4號）等法律法規(guī)、規(guī)定，制定本辦法。井工煤礦通風(fēng)、地測防治水、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)膯雾?xiàng)考核評分均不低于70分，其他專業(yè)均不低于60分；露天煤礦穿孔、爆破、采裝、運(yùn)輸、排土、機(jī)電、邊坡的考核評分均不低于70分，其他專業(yè)不低于60分。二、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦基本要求原則貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)方法，完善標(biāo)準(zhǔn)化考核體系，推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，保障從業(yè)人員安全健康，實(shí)現(xiàn)煤礦安全高效生產(chǎn)?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第2部分“通風(fēng)”的規(guī)定?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第10部分“應(yīng)急救援”的規(guī)定?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第12部分“地面設(shè)施“的規(guī)定。1管理制度管理制度應(yīng)符合以下要求：（16） 按規(guī)定建立通風(fēng)管理機(jī)構(gòu)，配足專職人員，建立相應(yīng)的工作責(zé)任制；（17） 每月至少組織一次通風(fēng)隱患排查、至少召開1次通風(fēng)工作例會(huì)；（18） 各類人員按規(guī)定參加培訓(xùn)、持證上崗；（19） 通風(fēng)措施按相關(guān)要求進(jìn)行審批，并嚴(yán)格落實(shí)。每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分回風(fēng)巷失修率不高于7%，嚴(yán)重失修率不高于3%；主要進(jìn)回風(fēng)巷道、采煤工作面回風(fēng)巷實(shí)際斷面不小于設(shè)計(jì)斷面的2/3；礦井通風(fēng)系統(tǒng)的阻力應(yīng)滿足《煤礦井工開采通風(fēng)技術(shù)條件》的要求；礦井內(nèi)各地點(diǎn)風(fēng)速符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定10查資料和現(xiàn)場。所有導(dǎo)電體不應(yīng)進(jìn)入密閉（正常的瓦斯抽采管路應(yīng)采取絕緣措施進(jìn)行處理）5查資料和現(xiàn)場。1處不符合要求，該項(xiàng)不得分。臨時(shí)停風(fēng)地點(diǎn)、應(yīng)立即停止作業(yè)、切斷電源、撤出人員、設(shè)置柵欄和警示標(biāo)志；長期停風(fēng)區(qū)應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)封閉完畢。1處不符合要求扣2分六、瓦斯抽采（100分）機(jī)構(gòu)設(shè)置瓦斯抽采礦井應(yīng)有專門的瓦斯抽采隊(duì)伍，人員配備滿足瓦斯抽采要求10查資料和現(xiàn)場。當(dāng)工作主機(jī)發(fā)生故障時(shí)，備份主機(jī)應(yīng)在5分鐘內(nèi)投入工作。無防滅火系統(tǒng)或措施不得分，其他1處不符合要求扣2分每1處火區(qū)都應(yīng)建立符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的火區(qū)管理卡片，繪制火區(qū)位置關(guān)系圖，并制定火區(qū)管理制度；啟封火區(qū)應(yīng)有計(jì)劃和經(jīng)批準(zhǔn)的安全措施10查資料和現(xiàn)場。井下巷道不應(yīng)有連續(xù)長5m、厚度超過2mm的煤塵堆積10查資料和現(xiàn)場。無責(zé)任制扣10分，執(zhí)行不嚴(yán)1處扣5分每月由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人至少組織1次通風(fēng)隱患排查，并有排查記錄；由礦工主持召開至少1次通風(fēng)工作例會(huì)，并有記錄可查10查資料和現(xiàn)場。防治水體系不健全或無年度計(jì)劃或年度計(jì)劃未經(jīng)批準(zhǔn)扣10分，計(jì)劃未落實(shí)1項(xiàng)扣5分，無會(huì)議記錄和紀(jì)要扣5分，其他1項(xiàng)不符合要求扣3分機(jī)構(gòu) 水文地質(zhì)條件簡單、無沖擊地壓的瓦斯礦井設(shè)專職的地測人員； 水文地質(zhì)條件中等、無沖擊地壓的瓦斯礦井設(shè)地測部門； 水文地質(zhì)條件中等、無沖擊地壓的高瓦斯礦井設(shè)地測部門和地測總工程師； 水文地質(zhì)條件復(fù)雜或極復(fù)雜礦井、煤與瓦斯突出礦井、沖擊地壓礦井或年產(chǎn)120萬噸以上礦井設(shè)立地測部門、地測副總工程師，有分管負(fù)責(zé)人； 水文地質(zhì)條件復(fù)雜或極復(fù)雜的礦井設(shè)立防治水機(jī)構(gòu)； 沖擊地壓礦井設(shè)立防沖機(jī)構(gòu)20查資料。3000m以上貫通測量工程或兩井間貫通，未編制貫通測量設(shè)計(jì)書或未經(jīng)審批、沒有總結(jié)每缺1項(xiàng)扣3分，貫通后重要方向誤差超過允許偏差值1處各5分中腰 線標(biāo)定中腰線標(biāo)定符合《煤礦測量規(guī)程》要求5查資料和現(xiàn)場。防排水系統(tǒng)達(dá)不到規(guī)定要求不得分；未建觀測系統(tǒng)、未進(jìn)行定期觀測扣5分；未進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)或無聯(lián)合運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告扣2分，聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)記錄不完善扣1分。 崗位規(guī)范崗位規(guī)范應(yīng)符合以下要求：（1） 應(yīng)進(jìn)行崗位人員培訓(xùn)，其能力符合樸應(yīng)崗位要求；（2） 操作規(guī)范、無違章指揮、無違章作業(yè)、無違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為；（3） 管理人員、技術(shù)人員應(yīng)掌握專業(yè)技術(shù)、作業(yè)人員熟知本崗位作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施；（4） 作業(yè)前進(jìn)行隱患排查，并實(shí)行閉合管理。隱患排查作業(yè)前進(jìn)行隱患排查，并實(shí)行閉合管理3查記錄。工作面因頂板破碎或分層開采，需要鋪設(shè)假頂時(shí)，應(yīng)按照作業(yè)規(guī)程的規(guī)定執(zhí)行2查現(xiàn)場。缺1項(xiàng)扣1分，支護(hù)材料支護(hù)材料有管理臺(tái)賬（規(guī)格、型號、數(shù)量及合格證等），不應(yīng)超期使用，現(xiàn)場備用支護(hù)材料和備件符合作業(yè)規(guī)程要求5查現(xiàn)場和資料。30查資料和現(xiàn)場。圖種每缺1種扣3分，缺1種電子版圖扣2分；線條、色相不符合圖例標(biāo)準(zhǔn)，符號、注記達(dá)不到規(guī)范要求的1處扣1分；各圖種內(nèi)容有矛盾的1處扣1分水害 預(yù)報(bào) 預(yù)報(bào)內(nèi)容齊全，年報(bào)、月報(bào)、臨時(shí)預(yù)報(bào)及時(shí)下達(dá)，預(yù)報(bào)要評價(jià)突水危險(xiǎn)性，提出水害處理意見； 在水害威脅區(qū)域進(jìn)行采掘前，應(yīng)提出水文地質(zhì)條件分析報(bào)告，報(bào)告編制、審批、提交程序應(yīng)符合規(guī)定要求； 對水文地質(zhì)條件中等及以上的礦井，年初提出年度水害分析預(yù)測表及水害預(yù)測圖； 礦井應(yīng)根據(jù)整體生產(chǎn)布局，有針對性地編制礦井中長期防治水規(guī)劃及年度防治水計(jì)劃。月報(bào)每缺1個(gè)采掘工作面扣5分，預(yù)報(bào)內(nèi)容不全1處扣2分，預(yù)報(bào)內(nèi)容有疏漏、失誤1處扣2分，未預(yù)報(bào)造成工程事故本項(xiàng)不得分四、瓦斯地質(zhì)（15分）工作要求 突出及高瓦斯礦井各主采煤層均應(yīng)有瓦斯地質(zhì)圖，規(guī)范填繪采掘進(jìn)度、煤層賦存條件、地質(zhì)構(gòu)造、被保護(hù)范圍等地質(zhì)內(nèi)容，圖例符號繪制統(tǒng)一，字體規(guī)范； 采掘工作面距離未保護(hù)邊緣50米前，編制發(fā)放臨近未保護(hù)區(qū)通知單，按規(guī)定揭露煤層及斷層，探測設(shè)計(jì)及探測報(bào)告及時(shí)無誤15查資料和現(xiàn)場。各小項(xiàng)分?jǐn)?shù)扣完為止。未持證上崗不得分。無管理制度或未鑒定或無綜合防塵措施，該項(xiàng)不得分，其他1處不符合要求扣2分設(shè)備 設(shè)施按照《煤礦井下粉塵綜合防治技術(shù)規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定建立防塵供水系統(tǒng)，防塵管路吊掛平直，不漏水15查資料和現(xiàn)場，未建立系統(tǒng)不得分，缺管路1處扣5分，其他1處不符合要求扣2分所有運(yùn)煤轉(zhuǎn)載點(diǎn)應(yīng)有完善的噴霧裝置，采煤工作面進(jìn)、回風(fēng)巷及掘進(jìn)工作面回風(fēng)流應(yīng)按規(guī)定至少設(shè)置兩道凈化水幕，其他地點(diǎn)的噴霧裝置和凈化水幕按規(guī)定設(shè)置15查資料和現(xiàn)場。值班人員應(yīng)認(rèn)真監(jiān)視監(jiān)視器所顯示的各種信息，詳細(xì)記錄系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)，接收上一級網(wǎng)絡(luò)中心下達(dá)的指令并及時(shí)進(jìn)行處理，填寫運(yùn)行日志、打印安全監(jiān)控日報(bào)表，報(bào)礦主要負(fù)責(zé)人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人審閱；建立監(jiān)測系統(tǒng)、瓦斯抽采系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，并有備份，其中安全監(jiān)測，瓦斯抽采系統(tǒng)數(shù)據(jù)要保存2年以上，人員管理數(shù)據(jù)要保存1年以上20查資料和現(xiàn)場。無管理機(jī)構(gòu)，不得分；無責(zé)任制或操作規(guī)程或值班制度，缺1項(xiàng)扣2分，人員不足，缺1人扣除分，其他1處不符合要求扣1分。1處不符合要求扣分突出煤層采掘工作面局部綜合防突措施應(yīng)經(jīng)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，并嚴(yán)格執(zhí)行15查資料和現(xiàn)場。瓦斯超限未比照事故處理的，1次扣5分；檢查周期內(nèi)瓦斯超限，1次扣1分；礦井應(yīng)按《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定測定煤層的瓦斯、二氧化碳賦存參數(shù)，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行瓦斯等級鑒定10查資料。1處不符合要求，該項(xiàng)不得分。1處不符合要求，該項(xiàng)不得分密閉前無瓦斯積聚5查資料和現(xiàn)場。礦技術(shù)負(fù)責(zé)人每月至少組織1次通風(fēng)系統(tǒng)審查、每季度至少組織1次反風(fēng)設(shè)施檢查；防爆門應(yīng)符合規(guī)定，每半年至少檢查1次；每年進(jìn)行1次反風(fēng)演習(xí)，反風(fēng)演習(xí)計(jì)劃應(yīng)按規(guī)定審批，反風(fēng)效果符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定10查資料和現(xiàn)場。安全監(jiān)控安全監(jiān)控應(yīng)符合以下要求：（1） 建立安全監(jiān)控管理機(jī)構(gòu)，配足各類專業(yè)人員；（2） 安全監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)滿足《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)要求》、《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用規(guī)范》和《煤礦安全規(guī)程》等的要求；（3） 各類安全監(jiān)控設(shè)備、儀器儀表應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行調(diào)校、檢定或試驗(yàn)。考核內(nèi)容執(zhí)行本方法第10部分“應(yīng)急救援”的規(guī)定?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第8部分“安全管理”的規(guī)定。1變化管理針對煤礦生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的變化，建立預(yù)防機(jī)制及應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。第十三條、省級煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化主管部門可根據(jù)本辦法和工作實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則并上報(bào)備案。井工煤礦通風(fēng)、地測防治水、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)膯雾?xiàng)考核評分均不低于90分，其他專業(yè)均不低于80分；露天煤礦穿孔、爆破、采裝、運(yùn)輸、排土、機(jī)電、邊坡的考核評分均不低于90分，其他專業(yè)均不低于80分。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)：考核年度內(nèi)達(dá)到安全生產(chǎn)目標(biāo)要求。第九條、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評，按照企業(yè)申報(bào)、現(xiàn)場考核、等級認(rèn)定、公示發(fā)布、頒發(fā)證書的程度進(jìn)行。法律法規(guī)執(zhí)行及制度完善及時(shí)識(shí)別和獲取適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并傳達(dá)給相關(guān)部門和從業(yè)人員，結(jié)合法定要求及時(shí)修訂和完善本單位的規(guī)章制度，定期進(jìn)行執(zhí)行情況檢查，不斷提高制度執(zhí)行力。（4）掘進(jìn)。露天煤礦露天煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系包括以下13個(gè)部分；（1） 穿孔、爆破、采裝、運(yùn)輸、排土、機(jī)電、邊坡、疏干排水。，視生產(chǎn)工藝，如缺項(xiàng)，可將該部分的加權(quán)分值，平均折算到其他部分中去，折算方法如下： 式中 A實(shí)得分?jǐn)?shù) B加權(quán)得分?jǐn)?shù) C缺項(xiàng)加權(quán)分?jǐn)?shù)第2部分 通 風(fēng)一、基本條件礦井不應(yīng)存在以下情況：（1） 瓦斯超限作業(yè)；（2） 煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出（以下簡稱“突出”）礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防治突出措施；（3） 礦井未建立安全監(jiān)控系統(tǒng)，或者安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行；（4） 未按規(guī)定建立瓦斯抽采系統(tǒng)，或瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)；（5） 通風(fēng)系統(tǒng)不獨(dú)立，不完善、不可靠；（6） 自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施。項(xiàng)目內(nèi)容中缺項(xiàng)時(shí)，按下列公式進(jìn)行折算：式中 A——本項(xiàng)折合分?jǐn)?shù)；B——本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)；C——缺項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)； D——本項(xiàng)檢查實(shí)得分?jǐn)?shù)。瓦斯?jié)舛瘸^規(guī)定的不得分，其他1處不符合要求扣2分采用局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)的掘進(jìn)巷道應(yīng)安設(shè)2臺(tái)同等能力的局部通風(fēng)機(jī)，實(shí)現(xiàn)“三專兩閉鎖”，具備相互獨(dú)立的兩回路電源，并能實(shí)現(xiàn)自動(dòng)切換10查資料和現(xiàn)場。風(fēng)門墻上設(shè)有規(guī)格、字體統(tǒng)一的施工說明牌；防突風(fēng)門安設(shè)地點(diǎn)、質(zhì)量須符合規(guī)定要求5查資料和現(xiàn)場。風(fēng)橋前后各5m范圍內(nèi)巷道支護(hù)完好，無雜物、積水和淤泥5查資料和現(xiàn)場。未持證上崗的，1人扣5分；儀器儀表瓦斯檢查儀器、儀表應(yīng)完好，并按照規(guī)定進(jìn)行校正和檢定10查資料和現(xiàn)場。定期檢查抽采系統(tǒng)，并有記錄可查。1處不符合要求扣2分礦長、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人、爆破工、采掘區(qū)隊(duì)長、通風(fēng)區(qū)隊(duì)長、工程技術(shù)人員、班長、流動(dòng)電鉗工、安全監(jiān)測工下井時(shí)，應(yīng)攜帶便攜式甲烷檢測報(bào)警儀或數(shù)字式甲烷檢測報(bào)警礦燈。無消防水池扣10分；缺支管、閥門，1處扣2分；凡開采自然發(fā)火的煤層，均要開展火災(zāi)的預(yù)測預(yù)報(bào)工作，并建立監(jiān)測系統(tǒng)。1處不符合規(guī)定扣5分電雷管在發(fā)放前應(yīng)進(jìn)行導(dǎo)通試驗(yàn)10查資料和現(xiàn)場。缺1項(xiàng)制度扣5分職工 培訓(xùn)瓦斯檢查工、防突工、通風(fēng)監(jiān)測工、瓦斯抽采工、瓦斯抽采泵司機(jī)等人員應(yīng)按要求定期培訓(xùn)（每次培訓(xùn)應(yīng)考核，有記錄可查），證件應(yīng)按時(shí)復(fù)審，做到持證上崗10查資料和現(xiàn)場。地質(zhì)報(bào)告未按期修編扣3分，未按有關(guān)規(guī)定審批扣2分，每缺少1種地質(zhì)報(bào)告扣3分地質(zhì)說明書采掘工程在設(shè)計(jì)施工前，按委托時(shí)間分別提交由總工程師簽字批準(zhǔn)的采區(qū)地質(zhì)說明書，回采工作面地質(zhì)說明書，掘進(jìn)工作面地質(zhì)說明書和符合相應(yīng)規(guī)定的委托書12查資料。表33（續(xù)）項(xiàng)目項(xiàng)目內(nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評分方法得分三、沉陷治理（15分）地表移動(dòng)各類保護(hù)煤柱設(shè)計(jì)合理，未出現(xiàn)差錯(cuò)，地測部門提供符合本礦區(qū)情況的有關(guān)參數(shù)；各種“三下”工程，如建（構(gòu)）筑物保護(hù)、維修，復(fù)墾，遷村征地，塌陷區(qū)治理等有明顯效果10查資料和現(xiàn)場。工程質(zhì)量各項(xiàng)防治水程均滿足設(shè)計(jì)要求15查資料和現(xiàn)場。其他采煤工藝參照執(zhí)行。工作面“三直一平”，液壓支架（支柱）排成一條直線，其偏差不超過50MM。1處不符合要求扣1分液壓支架（支柱）應(yīng)編號管理，牌號清晰2查現(xiàn)場。表41煤礦采煤安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評分表項(xiàng)目項(xiàng)目內(nèi)容基 本 要 求標(biāo)準(zhǔn) 分值評分方法得分一、基礎(chǔ)管理（15分）監(jiān)測預(yù)報(bào)監(jiān)測支護(hù)質(zhì)量和頂板動(dòng)態(tài)，有健全的分析和處理制度，分析、處理和記錄閉合、資料齊全3查資料。5查資料和現(xiàn)場，無水害應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案不得分，其他1項(xiàng)不符合要求扣1分。圖種不全每缺1種扣2分，其他1項(xiàng)不符合要求扣1分儲(chǔ)量計(jì)算成果臺(tái)賬有符合《生產(chǎn)礦井儲(chǔ)理管理規(guī)程（試行）》規(guī)定的儲(chǔ)量計(jì)算臺(tái)賬和損失量計(jì)算臺(tái)賬，種類齊全，填寫及時(shí)、準(zhǔn)確，全部有電子版7查資料。缺1份總結(jié)扣3分，總結(jié)不全扣1分。二、基本要求機(jī)構(gòu)設(shè)置機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)符合以下要求：（1） 水文地質(zhì)條件復(fù)雜或極復(fù)雜的礦井設(shè)立專門的防治水機(jī)構(gòu)；（2） 沖擊地壓礦井設(shè)立專門的防治沖擊地壓（以下簡稱“防沖”）機(jī)構(gòu)。1處不符合規(guī)定扣5分爆破 管理爆破作業(yè)地點(diǎn)應(yīng)執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖”爆破制度10查資料和現(xiàn)場。在開采設(shè)計(jì)中應(yīng)明確選定自然發(fā)火觀測站或觀測點(diǎn)。有自然發(fā)火的礦井，按規(guī)定配備一氧化碳、氧氣，溫度等便攜式檢測儀10查資料和現(xiàn)場。抽采檢測裝置、儀器、儀表齊全，定期校正，臺(tái)帳，記錄齊全10查資料和現(xiàn)場。無機(jī)構(gòu)的不得分，人員不足的扣5分回風(fēng)系統(tǒng)突出礦井折每個(gè)采區(qū)應(yīng)設(shè)置至少1條專用回風(fēng)巷，突出煤層采掘工作面應(yīng)有獨(dú)立的回風(fēng)系統(tǒng)10查資料和現(xiàn)場。風(fēng)橋通風(fēng)斷面不小于原巷道斷面的4/5，呈流線型，坡度宜小于30176。1處不符合要