【正文】 的項目，一律不得投資。國資委對中央地勘單位的改革早已提出明確要求，并特別強調(diào)，國資委管理的除去行業(yè)協(xié)會等是事業(yè)單位外，其他都是企業(yè)，中央地勘單位也一樣，沒有特殊性。二、盤活利用好現(xiàn)有土地和房產(chǎn)資源，著力抓好基地南北院的規(guī)劃、改造和建設(shè)，以此為契機，將我局建筑及相關(guān)產(chǎn)業(yè)做強做大。四是滲透地質(zhì)勘查與礦業(yè)開發(fā)領(lǐng)域，謀好強局之愿。三、下半年工作安排 下半年，要切實抓好總局工作會議、經(jīng)濟運行分析會議和我局經(jīng)濟運行分析會議精神的貫徹落實，著力做好以下幾項工作：。因此，中煤百通公司要及早著手，精心組織，力爭實現(xiàn)2000噸／月的生產(chǎn)加工能力，以適應(yīng)下半年高速增長的建設(shè)要求。雖然在我們前進道路上還有很多困難，但我們有決心、有信心謀好我局的發(fā)展之路。一是加強和完善各項內(nèi)控制度，推動全局管理工作的制度化、規(guī)范化；二是進一步健全完善和落實好“三重一大”集體決策制度，規(guī)范決策程序，推進民主管理和集體決策；三是認(rèn)真做好“小金庫”專項治理工作，開展好自查自糾和治理工作；四是加快企業(yè)法律顧問制度建設(shè)，做到法律顧問崗位、職責(zé)、人員“三到位”；五是加快建立全員業(yè)績考核制度，真正建立起干部能上能下、員工能進能出、薪酬能高能低的激勵約束機制；六是抓好安全生產(chǎn)，實行差別化管理，真正把安全責(zé)任落到實處?！皟蓚€4S店”的建設(shè)。二是構(gòu)建裝備制造研發(fā)體系。對建筑業(yè)板塊所屬單位進行重組整合，發(fā)揮集中效應(yīng)，提升規(guī)模經(jīng)濟，適時組建中煤地建設(shè)發(fā)展有限公司，通過提升資質(zhì)等級和施工能力，拓寬業(yè)務(wù)范圍，積極承攬社會工程，并且通過組建分公司，努力向外拓展業(yè)務(wù)。我們雖然發(fā)展的基礎(chǔ)比較差，但兄弟單位的快速發(fā)展也給我們提供了經(jīng)驗，我們可以少走彎路，可以借鑒和超越，分析差距產(chǎn)生的原因，找準(zhǔn)我們的自身條件和優(yōu)勢，摸準(zhǔn)經(jīng)濟發(fā)展的脈搏和規(guī)律，也就找到了發(fā)力點，我們就有可能在較短時間內(nèi)迎頭趕上，達到總局中等發(fā)展水平。對我們來講，實現(xiàn)企業(yè)運行、全面走向市場，勢在必行、不可逆轉(zhuǎn)，這也關(guān)系到我局今后的生存與持續(xù)發(fā)展。二、當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)2010年是我局經(jīng)濟發(fā)展最為艱難、最為關(guān)鍵的一年，下半年又是決勝“十一五”、謀劃“十二五”的關(guān)鍵時期，我局改革發(fā)展可以說是真正到了一個大變革、大整合、大調(diào)整的關(guān)鍵階段。上半年，我局針對所屬企業(yè)的實際，采取各種有力措施，確保全局經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。經(jīng)總局批復(fù)，實現(xiàn)了物業(yè)費、取暖費管理市場化，結(jié)束了總局涿州基地30多年物業(yè)管理、供暖不收費的歷史。（一）上半年主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況2010年16月份實現(xiàn)營業(yè)收入11,174萬元，其中對外經(jīng)營收入8,720萬元，％，實現(xiàn)利潤總額31萬元，比去年同期增長181．8%。目前，制印廠已完成新廠區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和各項手續(xù)的辦理，新購置SM102海德堡速霸對開四色印刷機已安裝到位。在提高職工收入和福利待遇的前提下，我們認(rèn)真貫徹上級關(guān)于維護穩(wěn)定工作的一系列指示精神，深入排查信訪矛盾糾紛，全力做好調(diào)處化解、預(yù)防工作，將解決職工群眾反映的熱點、難點問題作為重點，做到上下齊動，變上訪為下訪，不斷完善綜合治理、惠民、便民、助民等措施。一是經(jīng)營形勢依然嚴(yán)峻。幾年來，我們先后實施了事企分體運行，制定了企業(yè)化改革方案和一系列企業(yè)管理制度，實施了資金集中管理，理順了離退休人員管理，在經(jīng)營管理、人才選聘、收入分配等方面，逐步向企業(yè)過渡，特別是各級經(jīng)營管理者、廣大干部職工的思想觀念有了較大轉(zhuǎn)變，但總體上還沒有實現(xiàn)真正的企業(yè)運行。因此，我們必須痛下決心，通過大變革、大調(diào)整，縮短企業(yè)化進程，全面建立起符合二局實際的真正的企業(yè)運行體系和體制機制。當(dāng)前和今后一個時期，我們的工作總體要求是：深入貫徹總局經(jīng)濟運行會議精神，按照總局“三轉(zhuǎn)三?！卑l(fā)展思路和“增實力、增活力、增效益”的要求，以“改革調(diào)整、提升跨越、促進和諧”為主線，繼續(xù)堅持“三年三大步，三年大變樣”的目標(biāo)，實施“大變革、大轉(zhuǎn)型、大建設(shè)、大發(fā)展”戰(zhàn)略，以“做強主業(yè)增實力、加快開發(fā)增活力、調(diào)整優(yōu)化上水平”為中心任務(wù)， “抓好立局之本、走好興局之路、定好安局之策，謀好強局之愿”，努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，構(gòu)建“三個體系”，使我局在較短時間內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展達到一個新水平，基地建設(shè)上一個新臺階，全面實現(xiàn)我局經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，推進各項事業(yè)又好又快發(fā)展。我們的思想觀念、工作流程、運行體系都要實現(xiàn)由事業(yè)向企業(yè)的轉(zhuǎn)變。與中國地質(zhì)大學(xué)合作的聲頻鉆機研發(fā)工作開始啟動，11月完成設(shè)計，力爭明年三四月第一臺樣機進入市場。同時，要圍繞總局賓館旅游業(yè)發(fā)展的思路，適時調(diào)整策略，做到進退有序。保持職工隊伍的和諧與穩(wěn)定。一個單位的事業(yè)能否推向前進，關(guān)鍵在班子，在干部。下半年，我們在人力資源開發(fā)方面要繼續(xù)堅持內(nèi)外兼修的原則。研制廠原產(chǎn)業(yè)實施一主兩翼戰(zhàn)略，穩(wěn)定鋼結(jié)構(gòu)加工規(guī)模，機加工和熱處理相互促進，努力開發(fā)礦山機械產(chǎn)品，盡快形成自我生存和發(fā)展能力。三是建筑業(yè)實現(xiàn)由內(nèi)向外的轉(zhuǎn)變。二局成立之初，總局就根據(jù)我局實際對主業(yè)予以準(zhǔn)確定位。近年來我局總體經(jīng)濟形勢向著好的方向發(fā)展，經(jīng)營收入和利潤總額逐年上升，經(jīng)濟發(fā)展步伐確實在逐年加快，從自身縱向比較可以說是起色很大，但與兄弟單位橫向比較，我們的差距卻是在拉大。今天上午的會議上，俊懷同志對總局《