【正文】 提升。實(shí)現(xiàn)了體育健身器材進(jìn)社區(qū)，豐富了廣大群眾的精神文化生活?！　《钦_導(dǎo)向與比較優(yōu)勢(shì)的結(jié)合。這使得鐵西向著建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)裝備制造業(yè)基地，邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。第二，為了全面開(kāi)發(fā)沈西工業(yè)走廊、帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，沈陽(yáng)市委和市政府大膽進(jìn)行了城鄉(xiāng)區(qū)劃調(diào)整，先后調(diào)整了8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)歸并鐵西區(qū)，并以此為契機(jī)解決農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期積累的大量歷史遺留問(wèn)題，按照理順、規(guī)范、創(chuàng)新、發(fā)展的方針，以制度建設(shè)為根本，規(guī)范了農(nóng)村的各項(xiàng)管理工作，實(shí)施了城鎮(zhèn)建設(shè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療、社會(huì)救助和農(nóng)民就業(yè)“五位一體”工程，率先推行了征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保率達(dá)到100%，新型合作醫(yī)療覆蓋全區(qū)農(nóng)村，%，全區(qū)80%左右的失地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，探索了一條農(nóng)村城市化建設(shè)的有效途徑。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，努力形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的發(fā)展格局。5年來(lái)，鐵西始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，把全面開(kāi)放和項(xiàng)目建設(shè)作為發(fā)展的第一戰(zhàn)略，狠抓項(xiàng)目建設(shè)和利用外資，吸引了大量外資和眾多的項(xiàng)目，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，為鐵西老工業(yè)區(qū)的全面改造振興注入了新的血液和活力，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第四，通過(guò)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，加快建設(shè)裝備制造業(yè)聚集區(qū)。鐵西作為新中國(guó)工業(yè)的搖籃，為全國(guó)工業(yè)體系的建立作出過(guò)歷史性的重大貢獻(xiàn)，也積累了深厚的工業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)、人才資源和工業(yè)文化。隨著鐵西區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，城市基礎(chǔ)設(shè)施投入的增加，城市面貌發(fā)生了巨大變化。由于生活無(wú)保障，職工上訪頻繁，占馬路、堵火車(chē)事件不斷，社會(huì)穩(wěn)定和治安問(wèn)題嚴(yán)重。煥發(fā)老裝備制造業(yè)基地新生機(jī)（高舉旗幟 科學(xué)發(fā)展城市建設(shè)缺口大，城市功能單一，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后；社會(huì)事業(yè)發(fā)展落后，公益設(shè)施匱乏，城市環(huán)境差。干線路網(wǎng)全部完成景觀化改造，亮化率達(dá)98%以上；水、電、氣、熱等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施配套齊備；基本完成了棚戶區(qū)和危舊樓的改造，改造面積達(dá)149萬(wàn)平方米，6萬(wàn)多戶居民住房條件得以改善。鐵西人能深刻領(lǐng)會(huì)中央的戰(zhàn)略意圖，也認(rèn)清了國(guó)際國(guó)內(nèi)的形勢(shì)和肩負(fù)的歷史重任，更渴望走出困境，重振“共和國(guó)的裝備部”雄風(fēng)。推進(jìn)基礎(chǔ)工藝向?qū)I(yè)化生產(chǎn)集中，提升專業(yè)化生產(chǎn)水平。與此同時(shí)，鐵西堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，著力提高勞動(dòng)力素質(zhì)，以軟實(shí)力的提高促進(jìn)了全區(qū)綜合實(shí)力的全面提升。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，加速實(shí)現(xiàn)鐵西區(qū)全面振興。建立了國(guó)有企業(yè)及其所辦集體企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)體系，大力促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，努力保障廣大群眾特別是困難群眾的基本生活。同時(shí)，圍繞提高工程成套能力，成立了沈重技術(shù)成套、石化通用設(shè)備成套、露天礦成套工程和機(jī)床成套裝備等4家成套公司，在產(chǎn)品成套、工程成套方面實(shí)現(xiàn)了突破，進(jìn)一步促進(jìn)了相關(guān)配套企業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。鐵西人并沒(méi)有依賴國(guó)家的扶持、消極等待外來(lái)的幫助，而是以創(chuàng)新的思路、走現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的路子，用好用活各種資源，以“鐵西精神”執(zhí)行了中央的戰(zhàn)略決策，以扎實(shí)的工作把中央支持轉(zhuǎn)化為自身發(fā)展的內(nèi)在活力，使鐵西這個(gè)老工業(yè)區(qū)步入全面振興、持續(xù)發(fā)展的新階段。先后改造建設(shè)了福利院、圖書(shū)館、青少年和婦女活動(dòng)中心、文化館、市民文化和健身廣場(chǎng)等一大批社會(huì)公益設(shè)施?！　∫?003年10月中央作出振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略決策為標(biāo)志，鐵西的改造發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)全新的階段，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面都取得了顯著成效，成為沈陽(yáng)乃至遼寧經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)點(diǎn)，被國(guó)家授予“鐵西區(qū)老工業(yè)基地調(diào)整改造暨裝備制造業(yè)發(fā)展示范區(qū)”稱號(hào)，是東北老工業(yè)基地振興的一顆閃耀明珠。但是，最近5年來(lái)，通過(guò)全面貫徹