【正文】 直補、良種補貼、退耕還林補貼、家電下鄉(xiāng)、農(nóng)村五保、農(nóng)村低保補助金等所有惠農(nóng)補助資金全部納入“一折通”范圍,構(gòu)建了財政涉農(nóng)補貼防護(hù)體系,杜絕了擠占、挪用、冒領(lǐng)補貼資金現(xiàn)象發(fā)生?！　∥迨羌訌?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！〗陙?，合肥市圍繞財政管理基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政就地就近監(jiān)管優(yōu)勢，切實履行核算服務(wù)和資金監(jiān)管職能。各區(qū)縣以抓培訓(xùn)、促提高為切入點，分別制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓(xùn)實施方案，建立完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓(xùn)檔案。信息化建立了有效的監(jiān)督機(jī)制，保證了財務(wù)資料的真實性、規(guī)范性和合法性，消除了賬務(wù)不規(guī)范、不統(tǒng)一等問題，財政所業(yè)務(wù)管理日趨規(guī)范。近年來，銅川市財政局在夯實基層財政建設(shè)的同時，不斷加大改革創(chuàng)新力度，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了一些有益的嘗試和探索，切實加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，全面推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理。同時，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政賬務(wù)、檔案資料進(jìn)行全面清理，嚴(yán)格要求，規(guī)范管理。耀州區(qū)將家電下鄉(xiāng)補貼納入 “一折通”發(fā)放范圍，充分發(fā)揮惠農(nóng)政策在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的支撐作用，確保各項惠農(nóng)補貼資金及時足額發(fā)放到群眾手中，使黨和國家的各項惠農(nóng)政策全面落到實處。在業(yè)務(wù)管理方面，制定了省級預(yù)算指標(biāo)管理、專項資金即時分析監(jiān)控系統(tǒng)運行管理等制度；在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，制定了財政統(tǒng)計分析指標(biāo)體系、軟件技術(shù)規(guī)范、編程代碼標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)等制度；在激勵約束方面，將財政信息化建設(shè)作為財政管理水平和工作業(yè)績的重要考評依據(jù)，實行信息化建設(shè)與專項補助資金分配掛鉤，對信息化建設(shè)不力的地方，酌情扣減補助資金?！　≡撌杏?005年6月全面推行財政補貼農(nóng)民資金管理與發(fā)放方式改革。同時，建立了能進(jìn)能出的動態(tài)管理機(jī)制，確保了惠民補助對象應(yīng)補盡補、應(yīng)退盡退。我們制定了專項資金檢查計劃，定期組織人員到施工現(xiàn)場、到村、到戶，實地檢查項目實施情況和資金使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保專項資金安全、高效使用。通過加強(qiáng)對財政資金的全過程監(jiān)管，財政所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政資金監(jiān)管中扮演著越來越重要的角色，發(fā)揮的作用也越來越明顯。一是嚴(yán)格財政專項資金報賬標(biāo)準(zhǔn)。一是健全財政供給人員信息臺賬。對列入聯(lián)系點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，試點將所有財政性資金納入監(jiān)管范圍，探索創(chuàng)新監(jiān)管工作機(jī)制。以加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)為突破口，注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政就地服務(wù)和就近監(jiān)管的優(yōu)勢，著力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政從“收錢”到“發(fā)錢”、從“管錢”到“管事”的歷史性轉(zhuǎn)變。同時，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，及時采集農(nóng)戶的姓名、身份證號、“一折（卡）通”存折號、人口、承包土地面積等相關(guān)基礎(chǔ)信息，經(jīng)清理審核、張榜公示、農(nóng)戶簽字認(rèn)可后，全面建立了各區(qū)縣補貼農(nóng)戶信息數(shù)據(jù)庫。將各級下達(dá)的鄉(xiāng)村兩級各類財政資金的監(jiān)督管理工作劃歸農(nóng)村財務(wù)管理局，對本轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的項目及各項涉農(nóng)補貼資金進(jìn)行全程監(jiān)督管理。同時，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的職能從過去的征收農(nóng)業(yè)“四稅”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理調(diào)整為以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理和農(nóng)村財務(wù)