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[調(diào)研報(bào)告]論上市公司會(huì)計(jì)信息披露問題(留存版)

2025-05-29 01:24上一頁面

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【正文】 式主義,明顯帶有過渡色彩;上市公司會(huì)計(jì)制度不規(guī)范。(一)、取得的成績會(huì)計(jì)信息披露規(guī)范逐步完善。綜觀上市公司信息披露的文件,雖然在招股說明書、上市公告書、定期報(bào)告、臨時(shí)報(bào)告中,會(huì)計(jì)信息都是其主要內(nèi)容,但是出于用戶和市場管理的需要,同時(shí)披露非會(huì)計(jì)信息也是必要的。會(huì)計(jì)信息披露不規(guī)范。這就降低了會(huì)計(jì)信息的預(yù)測價(jià)值和反饋價(jià)值,降低了會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性;③不夠充分。從總體上說,注冊會(huì)計(jì)師的技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)道德也還有進(jìn)一步提高的必要。(三)、證券市場相關(guān)制度安排的不完善是上市公司粉飾會(huì)計(jì)信息的外在誘因。這樣,10%的凈資產(chǎn)收益率便成為上市公司配股的資格線。只能從剖析其成因出發(fā),抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,以各方面的改革為基本立足點(diǎn),加強(qiáng)制度建設(shè)和執(zhí)行力度,加強(qiáng)監(jiān)管,綜合治理,采取多管齊下的辦法,逐步地予以解決。(四)、加大證券市場會(huì)計(jì)信息披露的監(jiān)管力度首先,隨著《證券法》的出臺(tái),我國上市公司會(huì)計(jì)信息披露制度體系已初步形成,然而已經(jīng)頒布的一些規(guī)范性文件,有些內(nèi)容不統(tǒng)一,有些相對滯后,有些比較分散,不易全面執(zhí)行,因此相對于市場規(guī)范的要求來說,我國上市公司會(huì)計(jì)信息披露體系還有待于進(jìn)一步完善。證監(jiān)會(huì)和中國注協(xié)對會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊會(huì)計(jì)師的審查應(yīng)該形成制度,采取有效措施控制和提高證券市場民間審計(jì)質(zhì)量;第三,應(yīng)借鑒海外注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn),建立注冊會(huì)計(jì)師懲戒制度、懲戒規(guī)則。(9)四、參考文獻(xiàn)但是,由于種種原因我國上市公司會(huì)計(jì)信息披露中還存在不少不規(guī)范的現(xiàn)象,損害了我國證券市場和上市公司的健康發(fā)展,使投資者蒙受了許多不應(yīng)有的損失。(2)(二)、存在的問題尤其對財(cái)務(wù)狀況異常的ST公司更要加強(qiáng)監(jiān)管。財(cái)務(wù)管理部門由總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)計(jì)部門應(yīng)由董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo),主要會(huì)計(jì)董事會(huì)任命,并向董事會(huì)負(fù)責(zé),讓會(huì)計(jì)真正成為會(huì)計(jì)信息供給的主體,使會(huì)計(jì)人員有責(zé)任也有能力拒絕管理人員的不合理要求,避免管理人員舞弊。一些領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的同志習(xí)慣于用行政管理辦法來管理證券市場,不按證券市場的特有規(guī)律辦事。②另外,公司剝離上市后,其職工“福利”仍有相當(dāng)部分由母公司提供,這又是為上市公司與母公司的關(guān)聯(lián)交易增加了新的內(nèi)容,為上市公司和母公司之間輸送、轉(zhuǎn)移利益又提供了方便。由于會(huì)計(jì)實(shí)踐和經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新行為的層出不窮,實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)企業(yè)的會(huì)計(jì)處理“無法可依”的情況;二是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度具統(tǒng)一性的同時(shí)還兼顧一定的靈活性,如同一項(xiàng)會(huì)計(jì)事項(xiàng)的處理存在著多種備選的會(huì)計(jì)方法。在“紅光實(shí)業(yè)”和“瓊民源”等重大案件中,負(fù)責(zé)審計(jì)的成都蜀都、中華和海南大正會(huì)計(jì)師事務(wù)所扮演了很不光彩的角色,負(fù)有不可推卸的責(zé)任。①真實(shí)性是會(huì)計(jì)信息的生命,不真實(shí)的會(huì)計(jì)信息必然導(dǎo)致決策的失誤;②不夠及時(shí)。(二)、存在的問題有關(guān)法規(guī)、制度不完善。我國證券市場起步于90年代初期,經(jīng)過十來年的發(fā)展,在會(huì)計(jì)信息披露方面,已經(jīng)取得了很大成績,上市公司會(huì)計(jì)信息披露正在向好的方向發(fā)展,但也存在不少問題。因此,上市公司會(huì)計(jì)信息披露制度就不可能象我們習(xí)慣上所理解的企業(yè)會(huì)計(jì)制度那樣獨(dú)立存在、自成一體,而是滲透在有關(guān)法規(guī)和信息披露規(guī)范性文件之中?,F(xiàn)行會(huì)計(jì)信息披露制度不很規(guī)范,散見于各種規(guī)定之中。不少上市公司在信息披露中,對有利于公司的會(huì)計(jì)信息過量披露,而對不利于公司利益相關(guān)者利益的會(huì)計(jì)信息披露,常常不夠充分,甚至三緘其口。二、上市公司會(huì)計(jì)信息披露不規(guī)范的成因分析(一)、利益驅(qū)動(dòng)是產(chǎn)生上市公司不良會(huì)計(jì)行為的內(nèi)在原因。(1)股票發(fā)行的“額度”制。多數(shù)達(dá)不到資格線的上市公司可就會(huì)通過操縱利潤來達(dá)到目的。(一)、加快改革,提高認(rèn)識(shí),按證券市場的規(guī)律辦事證券市場是市場經(jīng)濟(jì)中較高形式的市場形態(tài),上市公司是現(xiàn)代企業(yè)中最高層次的形式,因此,一定要從尋找證券市場發(fā)展的一般規(guī)律出發(fā),加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)體制的改革和完善,加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè),提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,清除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留在人們思想上的影響,摒棄慣用的行政管理辦法,改變管理方式,按證券市場和現(xiàn)代企業(yè)特有的規(guī)律辦事,建立起真正規(guī)范化的市場經(jīng)濟(jì)體制,現(xiàn)代企業(yè)制度和利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制。其次,改變多頭管理的體制。在中國注協(xié)成立注冊,會(huì)計(jì)師懲戒委員會(huì),明確賦予它以懲戒權(quán),只有這樣才能使注冊會(huì)計(jì)師的獨(dú)立審計(jì)成為上市公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和會(huì)計(jì)信息披露的可靠保證!保護(hù)投資者的利益,促進(jìn)證券市場公正、健康發(fā)展。(5)(三)、證券市場相關(guān)制度安排的不完善是上市公司粉飾會(huì)計(jì)信息的外在誘因(7)(二)、制定科學(xué)、配套的會(huì)計(jì)規(guī)范體系本文主要從上市公司會(huì)計(jì)信息披露的現(xiàn)狀,會(huì)計(jì)信息披露不規(guī)范的成因分析,以及對規(guī)范上市公司會(huì)計(jì)信息披露的有效對策作些研究,探討。(4)二、上市公司會(huì)計(jì)信息披露不規(guī)范的成因分析對于業(yè)已頒布的法規(guī)制度,要加大執(zhí)法力度,做到違法必究,盡快在上市公司及證券市場參與者心目中樹立法制意識(shí)。目前必須將上市公司的會(huì)計(jì)部門和財(cái)務(wù)管理部門分立,分屬不同領(lǐng)導(dǎo),分擔(dān)不同職能。由
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