【正文】 沒(méi)有在相關(guān)文書(shū)中對(duì)劉某、常某、徐某3人予以書(shū)面指定。第二十六條 辦案人員在調(diào)查取證過(guò)程中，要求當(dāng)事人在筆錄或者其他材料上簽名、蓋章或者以其他方式確認(rèn)，當(dāng)事人拒絕到場(chǎng)，拒絕簽名、蓋章或者以其他方式確認(rèn)，或者無(wú)法找到當(dāng)事人的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在筆錄或其他材料上注明原因，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)人員作為見(jiàn)證人第二十七條 當(dāng)事人認(rèn)為辦案人員與案件有直接利害關(guān)系的，有權(quán)填寫(xiě)《回避申請(qǐng)書(shū)》，申請(qǐng)辦案人員回避；辦案人員認(rèn)為自己與案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避?！?007年4月3日晚22時(shí)，王東駕駛著重型貨車(chē)，由白楊溝至烏魯木齊市方向拉運(yùn)熟料，車(chē)行駛到烏拉泊收費(fèi)站時(shí)，經(jīng)被告交通局烏拉泊管理處路政人員稱(chēng)重檢測(cè)，確定為超載車(chē)輛，并出具了《責(zé)令車(chē)輛停駛通知書(shū)》，要求將該車(chē)輛臨時(shí)停放于大真停車(chē)場(chǎng)，于2007年4月3日至2007年4月10日接受處理。聲像資料應(yīng)當(dāng)附有該聲像內(nèi)容的文字記錄。首次向案件當(dāng)事人收集、調(diào)取證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)告知其有申請(qǐng)辦案人員回避的權(quán)利?！　?zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避?！　≡V啟示　　盡管這是一個(gè)行政敗訴案子，但卻給我們很多有益的啟示。經(jīng)交警認(rèn)定，胡某某因車(chē)輛未完全靠邊且在彎道處停放，應(yīng)負(fù)事故的次要責(zé)任?！　」飞闲旭傑?chē)輛的裝載物掉落、遺灑或者飄散的，車(chē)輛駕駛?cè)?、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施處理；無(wú)法處理的，應(yīng)當(dāng)在掉落、遺灑或者飄散物來(lái)車(chē)方向適當(dāng)距離外設(shè)置警示標(biāo)志，并迅速報(bào)告公路管理機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)。老農(nóng)說(shuō)：我沒(méi)有錢(qián)，你們收我的糧食吧，要不，你們把我抓起來(lái)！。當(dāng)我們和法警找到當(dāng)事人后，法警送達(dá)起執(zhí)行副本，詢(xún)問(wèn)他有何答辯。車(chē)輛裝載物易掉落、遺灑或者飄散的，應(yīng)當(dāng)采取廂式密閉等有效防護(hù)措施方可在公路上行駛。在取車(chē)時(shí)，胡某某得知在2月11日19時(shí)許，一輛摩托車(chē)撞在貨車(chē)上，摩托車(chē)駕駛員受傷致殘。暫扣車(chē)后，車(chē)輛停放位置不當(dāng)，指定的看守人員未盡到看守職責(zé)，且未設(shè)置任何警示標(biāo)志，最終造成摩托車(chē)與貨車(chē)相撞。　　行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷(xiāo)毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。）（二）、 調(diào)查取證交通運(yùn)輸部的《交通行政處罰行為規(guī)范》中對(duì)立案有下列規(guī)定：第九條 立案后，辦案人員應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地進(jìn)行調(diào)查，收集、調(diào)取證據(jù)，并可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行檢查。收集原始載體有困難的，可以收集復(fù)制件，并注明制作方法、制作時(shí)間、制作人等情況。第二十五條 交通管理部門(mén)在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人的違法行為，可以制作《責(zé)令改正通知書(shū)》，責(zé)令當(dāng)事人立即或在一定期限內(nèi)糾正其違法行為。A縣工商局辦案機(jī)構(gòu)在立案審批表中載明，辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人指定郝某、王某、李某3名辦案人員負(fù)責(zé)調(diào)查處理此案。Ａ縣工商局辦案機(jī)構(gòu)根據(jù)調(diào)查需要臨時(shí)指定的3名辦案人員均具有執(zhí)法資格，且3人均在現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄上簽字確認(rèn)，辦案程序合法有效。第三十四條 交通管理部門(mén)在告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰后，當(dāng)事人要求陳述申辯的，應(yīng)當(dāng)制作《陳述申辯書(shū)》，如實(shí)記錄當(dāng)事人的陳述申辯意見(jiàn)。新型留置送達(dá)方式的探索：以拍照或攝像的形式將送達(dá)過(guò)程保存下來(lái)。聽(tīng)證員由聽(tīng)證主持人指定1至2名本交通管理部門(mén)的非本案調(diào)查人員擔(dān)任，協(xié)助聽(tīng)證主持人組織聽(tīng)證書(shū)記員由聽(tīng)證主持人指定1名非本案調(diào)查人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)《聽(tīng)證筆錄》的制作和其他事務(wù)。公開(kāi)舉行聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)制作《聽(tīng)證公告》，公告案由以及舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)等。有下列情形之一的，可以由辦案人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款：　?。ㄒ唬┊?dāng)場(chǎng)處以二十元以下罰款的；　?。ǘ?duì)公民處以二十元以上五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款，不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的；　　（三）在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)以及其他原因，當(dāng)事人向指定銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出的。第七十五條 上級(jí)交通管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)下級(jí)交通管理部門(mén)作出的行政處罰有第七十三條第二款規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。拒絕簽名或者蓋章的，由聽(tīng)證主持人記明情況，在聽(tīng)證筆錄中予以載明。第五十六條 辦案人員應(yīng)當(dāng)自確定聽(tīng)證主持人之日起3日內(nèi)，將案卷移送聽(tīng)證主持人，由聽(tīng)證主持人閱卷，準(zhǔn)備聽(tīng)證提綱。第四十三條 當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，可以在《違法行為通知書(shū)》的送達(dá)回證上簽署意見(jiàn)，也可以自接到《違法行為通知書(shū)》之日起3日內(nèi)以書(shū)面或者口頭形式提出。 行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋作出行政處罰決定的交通管理部門(mén)的印章。該法院在審理這起行政訴訟案件中認(rèn)為：本案執(zhí)法局作出的行政處罰決定處罰對(duì)象不清，且沒(méi)有證據(jù)證實(shí)違法行為（架車(chē)走了）。經(jīng)辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人指定的辦案人員對(duì)整個(gè)案件的調(diào)查處理負(fù)直接責(zé)任。六是其他規(guī)定的執(zhí)法要求落實(shí)，如送達(dá)整改通知書(shū)等；七是調(diào)查完畢，應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人或者有關(guān)人員表示感謝配合。本案提示：對(duì)危險(xiǎn)品車(chē)輛的責(zé)令停駛要慎重考慮。第二十二條 對(duì)于先行登記保存的證據(jù)，交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)采取以下措施，并制作《證據(jù)先行登記保存處理決定書(shū)》：（一）根據(jù)情況及時(shí)采取記錄、復(fù)制、拍照、錄像等證據(jù)保全措施；（二）需要鑒定的，及時(shí)送交有關(guān)部門(mén)鑒定；（三）違法事實(shí)成立，應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收的，作出行政處罰決定，沒(méi)收違法物品；（四）違法事實(shí)不成立，或者違法事實(shí)成立但依法不應(yīng)當(dāng)予以查封、扣押或者沒(méi)收的，決定解除先行登記保存措施。《詢(xún)問(wèn)筆錄》應(yīng)當(dāng)交被詢(xún)問(wèn)人核對(duì)；對(duì)閱讀有困難的，應(yīng)當(dāng)向其宣讀。第八條 對(duì)于不予立案的舉報(bào)，經(jīng)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，將結(jié)果告知具名的舉報(bào)人。三、一般程序步驟　《行政處罰法》第三十六條　除本法第三十三條規(guī)定的可以當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰外，行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)；必要時(shí)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進(jìn)行檢查。在胡某某拒絕簽字的情況下，完全可以邀請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)的人員作證，并將拒絕簽字情況記錄在案，或通過(guò)錄像、照相等方式進(jìn)行取證，同時(shí)，通過(guò)調(diào)查其他證人證詞來(lái)完善有關(guān)證據(jù)鏈。胡某某以車(chē)禍?zhǔn)怯捎錋Nxxxxx貨車(chē)引起為由，拒絕在《勘驗(yàn)筆錄》和《路政管理通知書(shū)》上簽字，并駕車(chē)想離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。二、簡(jiǎn)易程序《行政處罰法》第三十三條：違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。交通運(yùn)輸部5個(gè)規(guī)范《交通行政處罰行為規(guī)范》第二條 交通管理部門(mén)在作出行政處罰決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到：（一）事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律準(zhǔn)確；（二）正確行使自由裁量權(quán)，不得作出顯失公正的具體行政行為；（三）嚴(yán)格履行程序規(guī)定，不得違反法定程序；（四）適用并規(guī)范填制規(guī)定的文書(shū)；（五）堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則，注重執(zhí)法效果，既要對(duì)違法行為人依法進(jìn)行處罰，也要糾正違法行為，不得以罰代管；（六）依法維護(hù)當(dāng)事人享有的合法權(quán)利，不得拒絕當(dāng)事人行使合法權(quán)利的請(qǐng)求。我們?nèi)绻o他戴上手銬，就是代表國(guó)家在執(zhí)行法律，他的行為不構(gòu)成犯罪。超過(guò)公路或者公路橋梁限載標(biāo)準(zhǔn)確需行駛的，必須經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按要求采取有效的防護(hù)措施；運(yùn)載不可解體的超限物品的，應(yīng)當(dāng)按照指定的時(shí)間、路線、時(shí)速行駛，并懸掛明顯標(biāo)志?！　縣路政大隊(duì)不服一審判決，上訴至市中級(jí)人民法院，要求撤銷(xiāo)一審判決，駁回胡某某的訴訟請(qǐng)求。如果K縣路政大隊(duì)執(zhí)法人員在依法行使扣車(chē)時(shí)，能夠嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序，合法收集證據(jù)，就能避免行政敗訴案件的發(fā)生。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：　?。ㄒ唬┊?dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、地址；　?。ǘ┻`反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；　?。ㄈ┬姓幜P的種類(lèi)和依據(jù)；　?。ㄋ模┬姓幜P的履行方式和期限；　?。ㄎ澹┎环姓幜P決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；　?。┳鞒鲂姓幜P決定的行政機(jī)關(guān)名稱(chēng)和作出決定的日期。 第十二條 能夠證明交通行政處罰案件真實(shí)情況的事實(shí)，都是證據(jù)。法律、法規(guī)、規(guī)章或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)抽樣機(jī)構(gòu)或者方式有規(guī)定的，交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)委托相關(guān)機(jī)構(gòu)或者按規(guī)定方式抽取樣品。第二十八條 案件調(diào)查結(jié)束后，辦案人員應(yīng)當(dāng)按照以下方式處理：（一）認(rèn)為違法事實(shí)成立，應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，制作《違法行為調(diào)查報(bào)告》，連同《立案審批表》和證據(jù)材料，移送本交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)法制工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。如有其他人參與案件調(diào)查，則須重新履行法定審批程序。第三十二條　交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)《違法行為調(diào)查報(bào)告》批準(zhǔn)后，