【正文】 “扶貧工程”在各級(jí)黨委、政府提出“計(jì)劃生育是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，抓計(jì)劃生育就是抓經(jīng)濟(jì)，抓計(jì)劃生育就是抓扶貧攻堅(jiān)”的情況，各有關(guān)部門積極計(jì)劃生育“三結(jié)合”，進(jìn)行扶助計(jì)劃生育貧困家庭脫貧工作試點(diǎn)，把扶助計(jì)劃生育貧困家庭脫貧納入扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，幫扶計(jì)劃生育貧困家庭脫貧已經(jīng)成為當(dāng)前人口計(jì)生工作長抓不懈的一項(xiàng)民心工程、德政工程，在幫助計(jì)劃生育家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了積極的作用。(二)促進(jìn)了農(nóng)村群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變多年來大規(guī)模幫助計(jì)劃生育貧困家庭脫貧致富，加上農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的落實(shí)，農(nóng)民的生育觀念發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，由多子多福向少生優(yōu)生轉(zhuǎn)變，由“存孩子”養(yǎng)老向少生快富、靠政府扶助養(yǎng)老轉(zhuǎn)變，科學(xué)3文明進(jìn)步的婚育觀逐步在育齡群眾中扎根。五、進(jìn)一步完善農(nóng)村人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的建議(一)建立穩(wěn)定的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向建立穩(wěn)定的計(jì)劃生育公共財(cái)政投入保障機(jī)制，把用于計(jì)劃生育保險(xiǎn)、實(shí)施“扶貧工程”、落實(shí)農(nóng)村獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)、開展計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)的經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，并按一定比例逐年加大投入，做到“三個(gè)確保”，即確保報(bào)酬待遇、確保計(jì)生工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、確保建立利益導(dǎo)向機(jī)制經(jīng)費(fèi)落實(shí)。年盡管在具體實(shí)施過程中農(nóng)村貧困地區(qū)遇到了許多困難和問題，給各級(jí)財(cái)政增加一定壓力，但最終的受益者是廣大實(shí)行計(jì)劃生育的群眾。(四)部門協(xié)作機(jī)制不健全建立農(nóng)村人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，需要各級(jí)黨委政府、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合。800對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育貧困家庭給予適當(dāng)補(bǔ)償，既是黨和政府義不容辭的責(zé)任，也是事關(guān)群眾切身利益的根本大計(jì)，更是建立誠信政府形象的重要體現(xiàn)。7(三)建立農(nóng)村獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)制度建立農(nóng)村獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)農(nóng)村自愿終身只生一個(gè)孩子的家庭給2予優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)。(三)實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型的轉(zhuǎn)變通過長期堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策和不斷建立完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制并努力實(shí)施，當(dāng)前農(nóng)村貧困地區(qū)人口再生產(chǎn)也基本實(shí)現(xiàn)了從“高出生、低死亡、高增長”轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗统錾?、低死亡、低增長”的歷史性轉(zhuǎn)變，人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)入了穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的新階段。同時(shí)，爭(zhēng)取上級(jí)黨委、政府加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的投入，支持“老、少、邊、山、窮”地區(qū)開展農(nóng)村人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作。12總之，人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制經(jīng)過各級(jí)各部門多年的探索與實(shí)踐，取得了一定的成績，為促