【正文】 性的必須解決的問題，但在另外一個(gè)地區(qū)則在不一定。什么是公共事業(yè)管理問題，作為公共事業(yè)管理對(duì)象的社會(huì)問題的基本條件是什么？一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)生的社會(huì)問題，只有在屬于公共事業(yè)管理職責(zé)范圍內(nèi)、與其公共目的相符合的情況下，而且在當(dāng)時(shí)情況下公共部門有資源和能力能夠予以解決的，才能進(jìn)入公共事業(yè)產(chǎn)品政策的討論范圍，最終通過計(jì)劃的制定成為公共事業(yè)管理的對(duì)象。如何理解公共事業(yè)管理中的一般管理過程與戰(zhàn)略管理過程的區(qū)別與聯(lián)系。這一公共性主要表現(xiàn)為它涉及社會(huì)公眾的基本利益，或者說它與一定范圍內(nèi)所有人的利益都有直接或間接的聯(lián)系，B、可變性。確認(rèn)社會(huì)問題的方法有哪些，各有什么基本內(nèi)容和要求？（一）直接調(diào)查法、直接調(diào)查法就是公共事業(yè)管理人員直接與公眾接觸，面對(duì)面地進(jìn)行調(diào)查。在一個(gè)計(jì)劃中可以通過對(duì)確立以下幾方面的內(nèi)容來回答以上的問題：A、闡述目標(biāo)，即通過具體而明確闡述，而且應(yīng)盡可能的數(shù)量化，表明所選擇的目標(biāo)究竟是什么；這一工作主要就是建立一套完整的目標(biāo)體系。?任何一個(gè)方案都是在一定條件下進(jìn)行的，因而必須分析論證方案所限制的資源、時(shí)間、技術(shù)及其他相關(guān)條件。二是對(duì)實(shí)施方案的環(huán)境進(jìn)行分析。評(píng)估階段的主要內(nèi)容有效果檢驗(yàn)和績效考核。第三、組織與人力準(zhǔn)備。C、互不兼容原則。實(shí)際上，是在通過分析尋求一條實(shí)際可行的達(dá)到目標(biāo)的道路。即分析方案實(shí)施將可能發(fā)生哪些問題和障礙，若發(fā)生這些問題或障礙，進(jìn)行補(bǔ)救的可能性和如何進(jìn)行補(bǔ)救。有三種：樂觀預(yù)算法,中性預(yù)算法,保守預(yù)算法二者關(guān)系:在對(duì)公共事業(yè)管理問題確認(rèn)后，中低層公共事業(yè)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)的公共事業(yè)管理政策和戰(zhàn)略，針對(duì)具體的公共需求確立本機(jī)構(gòu)的管理目標(biāo)和計(jì)劃，是整個(gè)公共項(xiàng)目管理的第一步。這種方法稱為案頭資料分析，也就是通常所說的文獻(xiàn)法。C、大眾傳媒。第五、戰(zhàn)略管理是理性分析與直覺的結(jié)合。而從決策的角度看，它可以被視為一種戰(zhàn)略決策的制定及其執(zhí)行，包含四個(gè)方面的內(nèi)容，即對(duì)組織未來發(fā)展產(chǎn)生沖擊的內(nèi)、外環(huán)境進(jìn)行分析的活動(dòng)、將整體組織與對(duì)其發(fā)性沖擊的議題進(jìn)行分析的活動(dòng)，關(guān)注組織目標(biāo)以及發(fā)展方向的戰(zhàn)略選擇、促進(jìn)戰(zhàn)略的有效執(zhí)行。第二、它必須是公共事業(yè)管理決策者所察覺的、所認(rèn)知的。公共事業(yè)管理問題的主要提出者有哪些，其提出公共事業(yè)管理問題的基本原因是什么？A、政治領(lǐng)袖或政治領(lǐng)導(dǎo)人。即如果公共事業(yè)管理問題本身是重大的、明朗的，就能引起政府的高度關(guān)注。問卷法。（2）合多為一。這其中最主要的工作就是控制。實(shí)際上，公共財(cái)產(chǎn)包括公共物品和公共收入兩部分，即包括物質(zhì)和資金兩種形式，但資金的來源及多少即公共財(cái)政收入一般由立法機(jī)構(gòu)控制，由于公共事業(yè)管理機(jī)構(gòu)的支出主要來源于公共開支公共財(cái)產(chǎn)和資源的類別:即特定社區(qū)所有人們都有可能享用和受益的物質(zhì)性存在，且它們本身必須是勞動(dòng)產(chǎn)品（3）重新擬定。1公共項(xiàng)目運(yùn)作方案選擇的基本原則是什么？綜合分析的基本內(nèi)容是什么？選擇的方式及內(nèi)容是什么？基本原則:A、可行性原則。1擬訂公共項(xiàng)目運(yùn)作方案的基本要求是什么？所謂公共項(xiàng)目運(yùn)作中的擬訂方案，就是指對(duì)公共項(xiàng)目的目標(biāo)即決策的目標(biāo)進(jìn)行深入具體的分析、假設(shè)、推理和判斷，著眼于解決該公共項(xiàng)目具體的“做什么”、