【正文】 統(tǒng)，電子政務(wù)系統(tǒng)必須盡量采用先進(jìn)技術(shù)和手段以提高政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的效率，并增強(qiáng)整個(gè)系統(tǒng)的可靠性?！　∴l(xiāng)鎮(zhèn)管理是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織依法管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)社會(huì)公共事務(wù)的活動(dòng)，其特點(diǎn)主要表現(xiàn)為管理主體的多元性、執(zhí)行決策的直接操作性、組織運(yùn)作的綜合性、管理環(huán)境的中間性和管理對(duì)象的涉“農(nóng)”性?！　?三)群眾性　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)村基層行政區(qū)域單位，實(shí)質(zhì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機(jī)關(guān)代表人民群眾管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)事務(wù)。上級(jí)將名目繁多的指標(biāo)分解下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并簽訂目標(biāo)考核責(zé)任狀，有些指標(biāo)采取“一票否決制”，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人政績(jī)“掛鉤”。突出表現(xiàn)為責(zé)權(quán)分離，管用脫節(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)際上是轉(zhuǎn)移支付財(cái)政，自身沒(méi)有財(cái)政能力，收錢(qián)無(wú)門(mén)，掙錢(qián)無(wú)路，要錢(qián)無(wú)緣，要想干事、干成事、不出事，實(shí)在苦惱。本次調(diào)研采取問(wèn)卷調(diào)查方式，對(duì)我縣農(nóng)村青年的學(xué)習(xí)需求作隨機(jī)調(diào)查，調(diào)查對(duì)象為了15名年齡均在18～35歲的農(nóng)村青年。但應(yīng)當(dāng)注意，在農(nóng)村青年價(jià)值觀中還存在著許多負(fù)面的、消極的因素, 如極端個(gè)人主義、享樂(lè)主義, 理想信念淡薄等等。　　有技術(shù)知識(shí)指通過(guò)接受技能培訓(xùn)提高自身的科學(xué)文化素質(zhì)和運(yùn)用技術(shù)的能力，提高自己的創(chuàng)業(yè)就業(yè)的本領(lǐng)。這些培訓(xùn)在幾十年農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不同程度地發(fā)揮了積極作用，但是這些培訓(xùn)雖各有優(yōu)勢(shì)卻也存在明顯不足?！　〖訌?qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育，強(qiáng)化職業(yè)教育　　政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的支出 加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，更新教育理念 為廣大農(nóng)村青年提供一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。進(jìn)一步減少城鄉(xiāng)青年之間的技能與思想差距。　　環(huán)境改變對(duì)人生觀的改變問(wèn)題　　我縣整體環(huán)境的巨大改變，早就了一部分農(nóng)民原有的生存方式發(fā)生了徹底的改變?！　?chuàng)業(yè)培訓(xùn)　　人人都有創(chuàng)業(yè)的愿望，但在“是否接受過(guò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)”的調(diào)查中，有13個(gè)人沒(méi)受過(guò)培訓(xùn)，既接受過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)又接受過(guò)就業(yè)培訓(xùn)的只有1個(gè)人。在調(diào)查當(dāng)中，只有1人沒(méi)有上過(guò)高中?！　∞r(nóng)村教育問(wèn)題仍然較突出，如農(nóng)村學(xué)校資源稀缺，教育資源分布不均，師資力量不足等問(wèn)題嚴(yán)重制約著農(nóng)村教育的發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，新情況、新問(wèn)題大量涌現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須創(chuàng)造性地回答和解決農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)所面臨的現(xiàn)實(shí)矛盾和問(wèn)題。黨委政府也很難把黨務(wù)和政務(wù)分開(kāi)。同時(shí)還普遍存在“三多三少”的現(xiàn)象，即管理型的干部多，服務(wù)型的干部少?！　∴l(xiāng)鎮(zhèn)管理體制目前存在的主要問(wèn)題：　　(一)職能轉(zhuǎn)換不到位。承擔(dān)著貫徹上級(jí)政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責(zé)，具體地貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針和政策，并使之具體化，把方針、政策、法律、法規(guī)和各項(xiàng)工作落到實(shí)處。有道是“上面千根線，下面一根針”，足見(jiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的復(fù)雜性和重要性?！　?四)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題的應(yīng)對(duì)　　1. 加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的安全技術(shù)，樹(shù)立網(wǎng)絡(luò)安全觀念。一旦網(wǎng)絡(luò)受到攻擊，不能正常工作，甚至全部癱瘓時(shí)，整個(gè)社會(huì)將陷入危機(jī)。此信息網(wǎng)在在線應(yīng)用和在線服務(wù)方面下大力氣，開(kāi)發(fā)了各種便民服務(wù)和應(yīng)用系統(tǒng)，比如，重點(diǎn)項(xiàng)目在線管理系統(tǒng)、政府采購(gòu)，、話(huà)費(fèi)查詢(xún)、交通違規(guī)查詢(xún)、停電公告、辦事表格下載等各種服務(wù)。在這次調(diào)查中主要采用了“多看、多聽(tīng)、多問(wèn)、多查以及多想”的方式，在此次調(diào)查過(guò)程中，得到了該鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持并取得了良好的實(shí)踐效果，我在此表示衷心感謝!　　一、**鎮(zhèn)電子政務(wù)建設(shè)的基本情況　　所謂“電子政務(wù)”(e—governance),是指政府機(jī)構(gòu)在管理和服務(wù)職能中運(yùn)用現(xiàn)代電子信息技術(shù),建成精簡(jiǎn)、高效、廉潔、公正和透明的政府運(yùn)作模式?！　?三)投資規(guī)模在100萬(wàn)～1000萬(wàn)之間的項(xiàng)目占46%。要發(fā)揮電子政務(wù)的作用就要從信息如何廣泛共享和深層次挖掘入手，發(fā)揮信息的最大效用，這就必須突破傳統(tǒng)政務(wù)模式下的信息分割的不利局面，加快信息本身的整合和共享。不過(guò)，要有技術(shù)支持，使得電子政務(wù)服務(wù)大廳的計(jì)算機(jī)設(shè)備以及網(wǎng)絡(luò)設(shè)置只能被用于電子政務(wù)建設(shè)，而不能用于其他事項(xiàng)。實(shí)際上在整個(gè)電子政務(wù)系統(tǒng)中，位于此層次的應(yīng)用系統(tǒng)也是承載信息最多，工作模型和處理流程最復(fù)雜的?！　《?、現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制的特征與弊端　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理屬于基層管理的范疇，具有：　　(一)綜合性　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的綜合性特點(diǎn)主要表現(xiàn)在：第一，管理對(duì)象和內(nèi)容卻十分龐雜。黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī)以及上級(jí)黨政機(jī)關(guān)的指令和要求都要通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)貫徹執(zhí)行，并具體落實(shí)到農(nóng)民群眾中去。但在實(shí)際工作中，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的工作內(nèi)容十分龐雜，可概括為八大類(lèi)近50項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作事無(wú)巨細(xì)，包羅萬(wàn)象，面廣、量大、事雜，將有些應(yīng)由社會(huì)承擔(dān)的職能納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理范圍，將有些應(yīng)由農(nóng)民做的事情由干部來(lái)做，成為“全能政府”、“無(wú)限責(zé)任政府”。如禁止農(nóng)用車(chē)載客、農(nóng)村環(huán)保等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有執(zhí)法管理權(quán)，但工作還得干，只有“違法行政”?！　∩鲜鰡?wèn)題的存在，不能歸咎于哪級(jí)組織、哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，其成因是復(fù)雜的?！　‘?dāng)被問(wèn)及對(duì)于人生目標(biāo)是否有自己的憧憬和規(guī)劃，如何展現(xiàn)個(gè)人融入社會(huì)時(shí)，選擇按自己的興趣和意愿自在地生活有5人。在被問(wèn)及對(duì)村務(wù)政務(wù)決策公開(kāi)情況是否滿(mǎn)意時(shí)，不滿(mǎn)意、不清楚的總共有10人，反映出部分農(nóng)村沒(méi)有把村務(wù)公開(kāi)制度落實(shí)到實(shí)處，制度流于形式，如公告欄搞半公開(kāi)、假公開(kāi)，有意隱瞞部分收支情況等等。農(nóng)村青年認(rèn)為“現(xiàn)在最需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容”所選最多的三項(xiàng)是實(shí)用技能2個(gè)人，農(nóng)業(yè)科技知識(shí)1個(gè)人，1個(gè)人?！　∫虼耍呗鋵?shí)和多樣化、實(shí)用性的技能培訓(xùn)非常重要。讓農(nóng)村青年樹(shù)立良好的思想 樹(shù)立正確的世界觀點(diǎn) 價(jià)值觀 努力學(xué)習(xí)知識(shí)技能 適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求 推動(dòng)農(nóng)村青年建設(shè)的健康發(fā)展。青年農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題突出?！　「骷?jí)政府相關(guān)職能部門(mén)要能夠多為農(nóng)村青年統(tǒng)籌考慮，將政策向農(nóng)村傾斜，進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)對(duì)象的范圍，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要針對(duì)農(nóng)村青年的就業(yè)問(wèn)題，在職技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)